世界經(jīng)濟格局調(diào)整與金磚國家利益融合分析

鐘麗娜

摘 要：當(dāng)前世界正處在動態(tài)變化的局面當(dāng)中，世界經(jīng)濟處在深化調(diào)整與經(jīng)濟治理創(chuàng)新升級的全新時期，重要表現(xiàn)就是世界經(jīng)濟的增長速度逐漸放緩，多邊貿(mào)易的智力體系創(chuàng)新發(fā)展壓力逐漸上升，全球化的金融格局區(qū)域多元化發(fā)展形式，國際投資的分化趨勢更為明顯，數(shù)字化經(jīng)濟的競爭形式日愈激烈。而這對于金磚國家的合作來講不但是發(fā)展機遇，同時也是發(fā)展挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：世界;經(jīng)濟格局;調(diào)整;金磚國家;利益融合;

當(dāng)前金磚國家之間的合作已經(jīng)走過了十年，在合作機制與全球治理方面獲得了實質(zhì)性的發(fā)展。在未來十年金磚國家間的合作將會迎面世界經(jīng)濟格局變化帶來的全新挑戰(zhàn)，同時其中會有更多不確定性的因素。世界經(jīng)濟格局的調(diào)整會影響金磚國家的經(jīng)濟環(huán)境，并且建筑國家間的合作需要深化既有機制與領(lǐng)域。

一、強化提升全球治理體系當(dāng)中的制度性話語權(quán)以及利益融合方面的制度黏性。

金磚國家在全球化治理體系公平、公正、平等發(fā)展中具有極為關(guān)鍵的作用，強化其在全球化治理體系當(dāng)中的制度性話語權(quán)非常關(guān)鍵。金磚國家雖然在維護(hù)世界多邊貿(mào)易體系方面已經(jīng)達(dá)成共識，可是在治理結(jié)構(gòu)的具體創(chuàng)新、規(guī)則調(diào)整等方面的立場協(xié)調(diào)和利益融合促進(jìn)等諸多方面依然需要進(jìn)行強化提升。比如國際貨幣基金組織在新一輪的份額檢查當(dāng)中并未增加基金份額的規(guī)模，也沒有對份額比重進(jìn)行調(diào)整，其中也并未作出新興市場國家和發(fā)展中國家的整體份額進(jìn)行調(diào)整的舉措，發(fā)展中國家在基金當(dāng)中的代表性存在不足。因此，金磚國家一定要強化在制度性話語權(quán)上的聯(lián)合行動力，積極促進(jìn)國際貨幣基金組織創(chuàng)新改革發(fā)展的共識，不斷推進(jìn)國際貨幣基金組織的占有份額以及治理創(chuàng)新。

當(dāng)前金磚國家的合作已經(jīng)形成多個不同的對話機制，不管是在領(lǐng)導(dǎo)人會晤上還是部長級對話上，都一再強調(diào)作為金磚國家的組成部分，一定要強化全球治理的代表性，推動新興市場國家與發(fā)展中國家對全球決策的積極參與。可是，在世貿(mào)組織的創(chuàng)新改革以及聯(lián)合國組織、機構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展等立場協(xié)調(diào)工作中，金磚國家依然有很多不足之處。例如世貿(mào)組織的創(chuàng)新改革是全球經(jīng)濟治理中的熱門話題，可是金磚國家還沒有形成具體的創(chuàng)新發(fā)展方案、建議[1]。當(dāng)前金磚國家雖然已經(jīng)在國際社會的提倡之下對多邊貿(mào)易體系進(jìn)行有效維護(hù)，促進(jìn)平衡、透明而開放的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，可是依然基于政治共識進(jìn)行表達(dá)，欠缺完整有效的行動方案。而諸多金磚國家并未把世貿(mào)組織創(chuàng)新發(fā)展提升至共同立場、利益的協(xié)調(diào)上來，尚未提出具體有效的聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展的文件內(nèi)容。所以，針對金磚國家提升自身在全球治理系統(tǒng)當(dāng)中的制度性話語權(quán)來講，一定要基于關(guān)鍵形式的國際組織創(chuàng)新議題進(jìn)行金磚方案提出，這是強化提升金磚國家利益，實現(xiàn)深度融合與提升利益黏度的重點所在。

二、建設(shè)開放型的世界經(jīng)濟體系同時對金磚利益空間進(jìn)行融合。

當(dāng)前的金磚國家都面對著結(jié)構(gòu)調(diào)整與增速放緩的問題，互相之間的深化合作也面臨成員國內(nèi)部營商環(huán)境不同所產(chǎn)生的有形、無形的制度挑戰(zhàn)，尤其是在世界經(jīng)濟增長速度放緩、經(jīng)濟下行風(fēng)險提升的背景環(huán)境當(dāng)中，經(jīng)濟的保護(hù)主義以及反全球化等諸多思潮都會推動各國政府的經(jīng)濟保護(hù)意愿以及保護(hù)措施的實行以及意愿。其會對金磚國家間的貿(mào)易往來、投資、發(fā)展與合作等產(chǎn)生不良影響。

習(xí)近平總書記于2017年在國家工商論壇當(dāng)中曾經(jīng)這樣強調(diào)：金磚機制的基礎(chǔ)就是經(jīng)濟合作，一定要基于這條主線對金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實執(zhí)行，促進(jìn)所有領(lǐng)域合作的實心化與機制化，強化金磚合作相關(guān)體系的含金量。為了能夠?qū)鸫u國家的經(jīng)濟合作進(jìn)行有效深化，不僅要強化落實一系列合作方案與合作計劃，更為關(guān)鍵的是要積極建設(shè)有助于經(jīng)濟穩(wěn)步提升的開放型國際經(jīng)濟體系，要意識到金磚國家強化務(wù)實合作與所有成員持續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)步提升的環(huán)境基礎(chǔ)[2]。針對金磚國家來講，建設(shè)開放型的國際經(jīng)濟體系，最為關(guān)鍵的就是要把相互間市場的開放工作做好，強化成員國間的貿(mào)易聯(lián)系與往來。利用動國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展，保證基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及發(fā)展融資方面的制度性支持，對成員國內(nèi)部的公平、公正營商環(huán)境進(jìn)行持續(xù)完善與維護(hù)，為推動投資、創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建更為有效的制度環(huán)境。其中在所有金磚國家營商環(huán)境的提升中，中國表現(xiàn)極為突出，可是與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行對比，金磚國家在總體營商環(huán)境上依然有非常明顯的差距。金磚國家需要對營商環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，強化國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展活力，強化其在國際市場當(dāng)中的核心競爭力，對更多國際的投資進(jìn)行引入，為未來金磚合作的拓展創(chuàng)造更為良好的利益融合發(fā)展空間。

三、基于政治互信強化提升國家間利益方面的深度融合。

國際經(jīng)濟格局的調(diào)整，讓全球經(jīng)濟產(chǎn)生更多的不明確風(fēng)險以及挑戰(zhàn)，對于金磚國家的合作來講不僅是挑戰(zhàn)，同時也是極為關(guān)鍵的發(fā)展機遇。國際經(jīng)濟發(fā)展速度的降低對于金磚國家的轉(zhuǎn)型發(fā)展來講非常不利，金磚國家既要確保自身經(jīng)濟穩(wěn)定而持續(xù)的增長，同時還要積極推動、深化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級的難度以及面臨的挑戰(zhàn)也顯著增加。國際經(jīng)濟格局的調(diào)整給金磚國家間的深化合作增加了全新動力。在全球經(jīng)濟治理規(guī)則的民主化創(chuàng)新發(fā)展方面，金磚國家會對發(fā)展中國家的訴求進(jìn)行全面考量?，F(xiàn)代國際經(jīng)濟形式推動了金磚國家之間的投資與貿(mào)易發(fā)展，以此來應(yīng)對經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的風(fēng)險，尤其是在新型數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)域當(dāng)中，以七國集團為主要代表的發(fā)達(dá)國家具有技術(shù)優(yōu)勢以及話語權(quán)，這也讓金磚國家強化提升創(chuàng)新領(lǐng)域合作的意愿得以顯著提升。

針對全球治理來講，信任赤字是導(dǎo)致治理赤字產(chǎn)生的主要原因。針對金磚國家間的合作來講，經(jīng)濟合作是根基，政治互信是強化金磚國家實現(xiàn)合作的一種保證。持續(xù)強化金磚國家之間的政治互信，才能夠強化提升金磚國家間利益的深度融合。金磚國家間也在積極構(gòu)建工業(yè)革命的伙伴關(guān)系，同時把科技創(chuàng)新當(dāng)成是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵驅(qū)動力，將塑造未來市場核心競爭力的重點領(lǐng)域等諸多方面實現(xiàn)共識[3]。倘若不具備堅實有效的政治互信，金磚國家間的科技合作就無法深入開展。新的工業(yè)革命是極為關(guān)鍵的發(fā)展機遇，在落實執(zhí)行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)全面啟動金磚國家新工業(yè)革命的伙伴關(guān)系的實際運作中，在2019年9月份在巴西召開的伙伴關(guān)系咨詢組相關(guān)會議中，基于工作方案對六大合作領(lǐng)域?qū)嵤┗ダ献飨嚓P(guān)項目進(jìn)行明確，其中包含構(gòu)建金磚國家的工業(yè)園、科技園、技術(shù)企業(yè)的孵化器、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及創(chuàng)新中心等。作為金磚國家，一定要強化提升頂層設(shè)計與政治互信，為彼此之間利益的深度融合、發(fā)展等奠定堅實有效的政治基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

綜上所述，作為促進(jìn)全球治理創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量，金磚國家的合作體系影響力也在持續(xù)上升，同時金磚國家的經(jīng)濟實力也在持續(xù)上升。金磚國家已經(jīng)變成最近十年全球經(jīng)濟增長的主要推動力，當(dāng)前其產(chǎn)出占全球產(chǎn)出的1/3，其得以發(fā)展基于全球化發(fā)展，促進(jìn)世界經(jīng)濟體系的開放發(fā)展符合金磚國家的利益。在世界經(jīng)濟格局的調(diào)整以及國際經(jīng)濟治理規(guī)范創(chuàng)新升級的全新時期，金磚國家一定要深化彼此之間的合作，彼此間實現(xiàn)利益融合發(fā)展對于金磚國家自身發(fā)展來講是極為有利的，不僅能夠促進(jìn)自身的強勁發(fā)展，而且其能夠促進(jìn)國際經(jīng)濟的均衡、包容以及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海冰.世界經(jīng)濟格局調(diào)整與金磚國家利益融合[J].當(dāng)代世界，2019，（12）：12-18. DOI：10.19422/j.cnki.ddsj.2019.12.002.

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[3]邵磊.世界經(jīng)濟格局演變與中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整[J].中國科技投資，2019，（24）：136-137.