論疫情之下社會主義經(jīng)濟體制的優(yōu)越性

范慧敏 牛宏莉

摘 要：新冠肺炎疫情對原材料市場、勞動力市場、產(chǎn)品市場造成了嚴重的沖擊。疫情和防控措施造成了市場的部分失靈和缺位，使市場在正常時期的部分功能受到限制而無法發(fā)揮作用。在這次新冠肺炎疫情防控中，社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢又一次得到充分體現(xiàn)。

關鍵詞：社會主義;經(jīng)濟體制;市場作用

一、疫情之下社會政治意識的碰撞

任何重大事件都將引發(fā)深層次的思考，疫情危機也是這樣。突如其來的疫情給中國社會帶來巨大沖擊，不僅直接沖擊中國的公共衛(wèi)生健康秩序，直接沖擊中國的經(jīng)濟建設步伐，還間接地而卻強有力地沖擊中國的政治生活與意識形態(tài)。目前全民抗疫在中國掀起了巨大的思想波瀾，其中一個顯著焦點，政府作用大還是市場作用大。

2020這場公共衛(wèi)生事件不但正在向全球蔓延，也在向人們思想深處蔓延，正在向意識形態(tài)領域蔓延，人們都要竭力探索它的真相：

一是它的自然屬性真相，即到底誰是罪魁禍首，到底誰是策源地，疫情到底來自何處;二是它的社會屬性真相，不同的制度、道路與文化背景下，疫情將得到怎樣的處置，并以此見證不同制度的優(yōu)劣。

疫情危機已經(jīng)不是中國一個國家的事情，已經(jīng)超越中國而把世界許多“民主國家”卷了進來。面對疫情各國采取的態(tài)度和措施各有不同，不同的意見必將導致不同行動取向，有比較才有鑒別，事實將會對社會主義國家經(jīng)濟體制做出做最有力的評判。

改革開放以來，我們黨帶領全國人民在實踐探索中建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”的積極作用，極大調(diào)動了廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性，推動我國經(jīng)濟取得舉世矚目的發(fā)展成就，使我國成長為世界第二大經(jīng)濟體以及制造業(yè)、貨物貿(mào)易、外匯儲備第一大國，充分彰顯了社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢。社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢主要在于，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。在這次新冠肺炎疫情防控中，社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢又一次得到充分體現(xiàn)。

市場是迄今為止配置資源最有效率的形式，但市場不是萬能的，有些行業(yè)、有些領域并不適合推向市場，更適合由政府主導。特別是那些事關人民群眾根本利益和公共安全、滿足特殊時期國家和社會特殊需要即適用特殊價值準則的行業(yè)和領域，并不適合完全推向市場。在這些行業(yè)和領域，特殊價值準則高于經(jīng)濟利益，需要促進社會總體利益最大化。比如，醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、基礎科學研究等，就是事關人民群眾根本利益和公共安全、適用特殊價值準則的領域。這類適用特殊價值準則的行業(yè)和領域，必須發(fā)揮好政府作用。

這次疫情防控充分體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢，即堅持正確處理政府與市場關系、合理劃分政府與市場邊界，從而充分發(fā)揮政府和市場各自優(yōu)勢，而不是一味強調(diào)發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，忽視政府這只“看得見的手”的作用。

二、社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性

新冠肺炎疫情發(fā)生后，在黨中央集中統(tǒng)一領導和及時部署下，經(jīng)過一段時間的防控工作，疫情得到了有效控制，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

一是黨的領導制度優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會首次明確黨的領導制度在我國國家制度和國家治理體系中的統(tǒng)領地位。疫情發(fā)生后，1月7日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議時，就對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。之后在1月20日、22日連續(xù)就疫情防控工作作出批示，要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。在黨中央集中統(tǒng)一領導和及時部署下，各黨政軍群機關和企事業(yè)單位緊急行動、全力奮戰(zhàn)，防控工作得以有力開展，較為迅速地扭轉(zhuǎn)了疫情的發(fā)展態(tài)勢，有效地遏制了疫情的快速蔓延。黨的領導的制度優(yōu)勢，在此次戰(zhàn)“疫”中得以體現(xiàn)。

二是組織動員的體制優(yōu)勢。在此次疫情防控過程中，自上而下的一整套組織動員機制，發(fā)揮了重要作用。1月25日（正月初一），習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，并決定成立中央應對疫情工作領導小組。在很短的時間內(nèi)，各地區(qū)成立了黨政主要負責同志掛帥的領導小組，啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應。在黨中央的號召和動員下，上至中央、下至基層社區(qū)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。當下及未來一段時間，中國要進一步發(fā)揮高效而強大的組織動員體制，為取得戰(zhàn)“疫”的勝利而不斷努力。

三是群防群治的社會治理制度優(yōu)勢。在此次疫情防控過程中，地方特別是基層區(qū)縣、街道和社區(qū)，貫徹“防、治、控、保、穩(wěn)”的防疫方針，堅持專群結合、群防群治，強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，實施地毯式排查，加強重點群體管控，減少行走的傳染源，如集中救治確診患者、有效隔離疑似患者、對所有密切接觸人員采取集中或居家醫(yī)學觀察，同時對疫情嚴重地區(qū)的民航、鐵路、公路、水路客運等通道實施嚴格查驗，對全國疫情控制發(fā)揮了重要作用。同時，在疫情較為嚴重地區(qū)的封閉社區(qū)，由政府給居民統(tǒng)一配送生活資料，對因供應短缺而造成價格上漲的蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必須品給予必要補貼，確保了居民的正常生活。

三、進一步提升我國治理體系和治理能力

一是要進一步健全國家應急和儲備管理體系。要針對這次疫情當中暴露出來的短板和不足，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務的能力。對于疫情早期地方政府重視不夠、準備不足的情況，應當進一步完善和落實應急責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理體制，優(yōu)化國家應急管理能力體系建設，提高防災減災救災能力。對于疫情中暴露的衛(wèi)生防疫物資儲備嚴重不足，如口罩、防護服等一段時間內(nèi)大范圍短缺，應當系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板，科學調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結構，提升儲備效能，做到關鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

二是要進一步補齊公共衛(wèi)生短板。此次疫情病毒宿主為野生動物?！耙拔懂a(chǎn)業(yè)”規(guī)模龐大，對公共衛(wèi)生安全構成了重大隱患。對此，要進一步完善源頭治理。日前，《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》出臺，全面革除濫食野生動物的陋習。動物和衛(wèi)生監(jiān)管部門應當進一步加強市場監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，堅決革除濫食野生動物的陋習，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險。

三是要克服一定程度存在的形式主義和官僚主義。在疫情防控工作中，有些地方出現(xiàn)了形式主義、官僚主義現(xiàn)象。有的干部對防控疫情政策理解不到位，執(zhí)行政策搞“一刀切”，導致部分被隔離的群眾隔離時間過長。有的干部擔當精神不夠，對于群眾的訴求當“耳旁風”，對于防疫的一些棘手問題，在部門之間互相推諉，不敢擔責。有的干部作風漂浮，在辦公室坐陣指點，深入一線指導工作卻顯不足。有的地方過于注重表格數(shù)據(jù)，導致基層干部忙于應付各種表格，無法集中精力做好防止疫情工作。對此各級政府應當統(tǒng)一調(diào)度，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線，避免消耗基層干部的抗疫精力。同時，應該做到獎懲分明，對尸位素餐者施以嚴厲的批評教育，甚至開除等，讓有能者居之。各層級干部應該深入一線，詳細摸清現(xiàn)實情況，進而制定出精準的防控方案，切實保障人民安全與身體健康。