民航空管現(xiàn)狀及發(fā)展策略

摘 要：隨著社會的發(fā)展和科技水平的提高，民航也需要不斷改進自己的不足，從而更好地滿足人們的各種需求。因此，要確保民航事業(yè)的穩(wěn)定持久發(fā)展，就要加強民航空管。本文首先通過描述民航空管的現(xiàn)狀，其次探討其存在的一些問題，然后對民航空管的發(fā)展提出一些合理有效的策略。希望通過本文的分析，能對我國民航事業(yè)的向好發(fā)展做出微薄之力。

關(guān)鍵詞：民航空管;發(fā)展;策略

引言

民航空管部門目前作為一個重要的民用航空主管部門，在組織協(xié)調(diào)空中交通等工作方面仍然具有及其重要的作用，所以對民航空管部門工作的質(zhì)量也是要高標(biāo)準(zhǔn)，要嚴格確保每一項空管工作必須做到嚴謹周密、細致流暢。對于各項工作，黨和政府也一直給予極高的期望和重視，旨在提高我國民航空管的各項工作質(zhì)量。

一.民航空管的現(xiàn)狀及問題分析

（一）現(xiàn)狀描述

就目前我國來說，各個民航空管部門實行著統(tǒng)一管制，分別指揮的機制。就目前民航內(nèi)部工作來說，空管服務(wù)系統(tǒng)基本實行分級管理的工作機制。即，各級空管業(yè)務(wù)部門分別直接隸屬于國家民航總局。如果按照目前世界上發(fā)達國家的空管管理模式和國際民航組織專家建議的空管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國的民航空管管理系統(tǒng)還存在著不少的問題。首先，空管管理體制沒有完全理順，因而就會帶來航線管理、建設(shè)等各方面的重大難題;其次就是民航管理控制區(qū)域的劃分不一致，工作人員指揮混亂;空管基礎(chǔ)設(shè)施沒能達到標(biāo)準(zhǔn)水平，自動化管理程度較低;再次就是所管空域資源利用率低，航線管理結(jié)構(gòu)不盡合理。

（二）存在的問題

（1）安全性的問題

筆者通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民航空管在工作中的安全管理問題主要體現(xiàn)在兩個重要方面。一方面說這是空管工作人員本身對執(zhí)行民航空管的具體工作流程和規(guī)章制度的嚴重忽視，比如一些民航空管部的工作人員在新的航班剛剛起飛或者特別是航班降落的這個時候如果沒能積極主動做好空管指揮員的工作，安全隱患也許就會隨之產(chǎn)生。另一方面也正是技術(shù)革新發(fā)展進程較快，空管技術(shù)人員的理論知識業(yè)務(wù)水平往往沒能完全跟上時代技術(shù)革新，導(dǎo)致對疑難問題及時處理的適應(yīng)能力不高。

（2）資金分配不合理

雖然這些年國家對民用航空空管行業(yè)發(fā)展非?？粗兀诳展芗夹g(shù)領(lǐng)域也已經(jīng)投入了大量科研資金對其進行專業(yè)研究、發(fā)展以及技術(shù)更新，但是由于目前沒有合理的行業(yè)資金發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致空管技術(shù)設(shè)備仍然還存在著較多的毛病。

（3）人才缺失及管制員的業(yè)務(wù)能力問題

人才的缺少使工作缺乏創(chuàng)新，使得空管管理工作的基礎(chǔ)技術(shù)性和基礎(chǔ)綜合力量也較為薄弱。作為一名空中管制人員來說，其主要業(yè)務(wù)職責(zé)是對于我國航空運輸系統(tǒng)日常運行管理過程中可能發(fā)生的各種危急情況快速、準(zhǔn)確地做出有效的反應(yīng)，及時將危急信息準(zhǔn)確傳達至航空機務(wù)人員和航空飛行人員等專業(yè)技術(shù)人員，進而及時采取各種相應(yīng)的急救措施。

二. 民航空管的改進策略

（一）要高度重視安全工作

民航空管行業(yè)作為我國航空運輸服務(wù)行業(yè)的重要一環(huán)，對所有乘客的人身安全和財產(chǎn)安全都是需要負起安全責(zé)任的。由于空管人員的工作種類較多，一些空管工作人員不用隨時到崗，這就直接導(dǎo)致了他們的安全意識不高。因此我們要對空管人員進行安全意識指導(dǎo)，讓他們充分認識到安全的至關(guān)重要性，從而可以保障空管工作人員在整個工作管理過程中始終能夠注重細節(jié)。我們建議我國民航空管部門應(yīng)該安排好合理的工作時間，避免一些工作人員因日常工作時間拖得過長從而導(dǎo)致指揮發(fā)生失誤。

（二）提高空管人員的思想道德素質(zhì)

要提高空管人員的思想道德素質(zhì)與責(zé)任意識，就要以空管管理工作的安全問題為工作重點來對空管管理人員進行思想工作，提高他們的安全意識與服務(wù)意識，主動對空管管理人員進行職業(yè)道德教育，來不斷提高空管管理人員的素養(yǎng)，不斷的讓工作質(zhì)量和服務(wù)水平提高。

（三）分清工作關(guān)系

在空管行業(yè)中，部門結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，各主管部門之間的職責(zé)關(guān)系更是冗雜，因此我們需要充分明確各主管部門之間的具體工作職責(zé)，避免忙中出錯，導(dǎo)致安全事故的頻繁出現(xiàn)。舉個最簡單的例子，首先各個地方部門工作是在國家總局的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上建立發(fā)展起來的，需要接受國家總局的直接領(lǐng)導(dǎo);其次在管理方面，由于各個地方部門差異不斷存在，地方行政部門與國家總局之間又常常存在著相互幫助扶持、相互合作的良好關(guān)系。針對這些關(guān)系，我們一定首先要將其明確，保證在各項工作執(zhí)行過程中不會出現(xiàn)任何失誤。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段我國的民航空管還不是很完善，還有許多不足的需要改進的地方，為了適應(yīng)廣大人們的需求還有跟上國家的步伐，民航空管行業(yè)可以適時地做出改變，對癥下藥，嚴格管制，讓我國的民航事業(yè)逐漸與世界接軌。

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作者簡介：

韓豫寧（1992-））性別：女，籍貫：河南，民族： 漢，職稱：無，學(xué)歷： 大學(xué)本科，研究方向：無