超限超載運(yùn)輸對公路的危害及其治理策略

張華

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)模在進(jìn)一步擴(kuò)大，但也隨之產(chǎn)生了很多問題，尤其是很多汽車在公路運(yùn)輸活動(dòng)當(dāng)中存在超重和超速的情況，如果不加強(qiáng)這方面的整治和管理，將會(huì)帶來嚴(yán)重的危害。本文所探討的主要內(nèi)容就是超限超載運(yùn)輸對公路所產(chǎn)生的主要危害，并提出針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞：超限超載運(yùn)輸;主要危害;防治措施

公路在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中占據(jù)者重要地位，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，強(qiáng)化公路質(zhì)量維護(hù)工作是非常重要的。超限超載運(yùn)輸一直是交通管理活動(dòng)當(dāng)中最突出的問題，雖然可以讓運(yùn)輸企業(yè)減少這方面的成本投入，但是長期下來會(huì)嚴(yán)重影響到公路的質(zhì)量，影響到公路的使用壽命。相關(guān)部門必須加強(qiáng)這方面的監(jiān)管活動(dòng)，嚴(yán)厲禁止車輛出現(xiàn)超限超載，從而實(shí)現(xiàn)我國公路交通的可持續(xù)發(fā)展。

一、超限超載運(yùn)輸對公路所產(chǎn)生的主要危害

1.從交通安全的角度進(jìn)行分析和探討

首先，超限超載運(yùn)輸會(huì)嚴(yán)重影響到交通運(yùn)輸?shù)陌踩瑢?dǎo)致交通事故的發(fā)生，在2019年由于交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)高達(dá)73484人，所發(fā)生的事故達(dá)到了238351起，在全世界排名第三，而在這些事故當(dāng)中大部分都是由于司機(jī)超載超重違規(guī)駕駛所導(dǎo)致的。每一輛運(yùn)輸車輛都有自身標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)貨重量，當(dāng)?shù)竭_(dá)某一極限的時(shí)候車輛某些設(shè)備的功能無法完全發(fā)揮出來，甚至出現(xiàn)損壞的情況，非常容易出現(xiàn)車胎爆裂、剎車失靈等問題，從而發(fā)生交通事故，威脅到駕駛?cè)藛T的生命健康，帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。其次，從公路設(shè)施的角度進(jìn)行分析探討，超限超載還會(huì)對公路路面造成破壞，從而影響到車輛的正常運(yùn)行，帶來安全事故。在不同的公路路段對于車輛的載重量都有具體的要求，都是根據(jù)一定的荷載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建的，如果公路上長期行駛超載對車輛將會(huì)不斷降低公路設(shè)施的承受力，對公路設(shè)施造成嚴(yán)重的破壞。比如說在橋梁、涵洞等環(huán)節(jié)，車輛如果超重則容易發(fā)生橋面坍塌。

2.車輛出現(xiàn)超限超載運(yùn)輸?shù)脑?/p>

車輛在運(yùn)輸過程當(dāng)中之所以會(huì)出現(xiàn)超限超載的現(xiàn)象，主要有以下幾個(gè)原因。首先，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，而運(yùn)輸企業(yè)為了不斷提高自身的競爭力，從而壓低運(yùn)輸方面的成本，在該行業(yè)當(dāng)中形成了惡性的價(jià)格競爭，導(dǎo)致對應(yīng)的市場規(guī)范流于形式。其次，則是相關(guān)部門沒有對這方面引起高度的重視，甚至采取縱容的態(tài)度，在這方面的交通執(zhí)法不嚴(yán)格，助長了超限超載行為。最后，是因?yàn)槿狈\(yùn)輸行業(yè)的信息建設(shè)，貨物運(yùn)輸方和被運(yùn)輸方不能夠直接建立起聯(lián)系，兒通過中介這種形式則增加了成本投入，而且中介機(jī)構(gòu)為了增加自身的利益收入，會(huì)壓低運(yùn)輸價(jià)格。

二、根據(jù)目前超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}所提出的解決措施

1.充分發(fā)揮政府的作用

政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的工作職能，貫徹落實(shí)好我國在這方面的法律法規(guī)，并做好運(yùn)輸領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，防止企業(yè)和企業(yè)之間出現(xiàn)惡劣競爭，建立起統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成良好的市場氛圍。主要是因?yàn)椴糠种行⌒瓦\(yùn)輸企業(yè)為了降低人力資源方面的成本投入，所選用的司機(jī)大部分都是農(nóng)村勞動(dòng)力，而這些司機(jī)很少有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的，并且法律意識(shí)比較淡薄。通過提高交通行業(yè)的準(zhǔn)入制度，在一定程度上也可以抑制超限超載情況的發(fā)生。這就要求政府要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控的能力，對整個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加大對大型運(yùn)輸企業(yè)的扶持力度，以此來集中市場資源，淘汰發(fā)展?jié)摿Ρ容^低、硬件設(shè)施較差、經(jīng)營資質(zhì)不夠的小型企業(yè)。同時(shí)，還要通過交管部門加大對運(yùn)輸車輛的管理，比如貨車運(yùn)營商、運(yùn)輸使用以及購買的等級，從這些方面對運(yùn)輸進(jìn)行全面的管控，建立健全公路運(yùn)輸系統(tǒng)的管控體系。

2.提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作素質(zhì)

執(zhí)法隊(duì)伍的工作人員是對車輛超限超載的直接執(zhí)行者，因此執(zhí)法隊(duì)伍工作人員的工作素質(zhì)將會(huì)直接影響到治理的效果，所以相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)員的數(shù)據(jù)管理。定期給工作人員安排相關(guān)講座或者是課程學(xué)習(xí)，以及相關(guān)的工作考核，督促工作者不斷提高自身的專業(yè)技能以及執(zhí)法能力。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對工作人員的意識(shí)教育，讓他們在工作當(dāng)中樹立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在工作當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)法，對于玩忽職守的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的處理，以此來提高公路管控的效率。

3.做好宣傳教育工作

除了制度性的政策以外，通過宣傳教育工作也可以降低運(yùn)輸過程當(dāng)中車輛超限超載情況的發(fā)生。在進(jìn)行宣傳的時(shí)候，要不斷拓展宣傳的途徑，除了傳統(tǒng)的媒體傳播像電視、廣播手段以外，還可以從現(xiàn)代化信息技術(shù)的角度出發(fā)，通過建立微信或者是微博等公眾號(hào)，自己宣傳公路運(yùn)輸方面的法律法規(guī)，以及超限超載運(yùn)輸?shù)奈：?。從而讓每一位司機(jī)都自覺的樹立起安全意識(shí)，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排交通運(yùn)輸工作。

4.加大超限超載的處罰力度

如果政府的處罰制度比較輕微，則會(huì)助長建筑企業(yè)不規(guī)范運(yùn)輸?shù)男袨?，?huì)變本加厲的通過超限超載運(yùn)輸來獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，因此，政府部門必須加大這方面的處罰力度，并且拓寬處罰的范圍，給予企業(yè)一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。除了對司機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款、駕照扣分以外，還可以，對經(jīng)營的企業(yè)以及運(yùn)輸?shù)膶ο筮M(jìn)行罰單警告，深究每個(gè)利益主體的責(zé)任，以這種相互制衡的方式來督促運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范運(yùn)輸活動(dòng)。

三、結(jié)論

綜上所述，目前我國公路上所發(fā)生的交通事故越來越多，并且公路路段破壞越來越嚴(yán)重，而大部分原因都是由于運(yùn)輸車輛超限超載所引起的，因此必須要加強(qiáng)這方面的管控活動(dòng)，完善法律建設(shè)，以此來規(guī)范我國公路運(yùn)輸活動(dòng)。