用文化管控企業(yè)安全

陳麗宏 曹勇

摘要：安全發(fā)展是企業(yè)的靈魂，是公司的排頭兵，深入研究安全文化精神層、制度層、行為層和物質(zhì)層的含義及其在安全發(fā)展中的作用，并積極探索、穿行安全文化管理思路。公司把安全文化建設(shè)作為企業(yè)和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容，運用多種方式，充分發(fā)揮安全文化的功能和作用，最大限度減少人的不安全行為。

關(guān)鍵詞：安全;文化;管控

一、安全管理存在的具體問題描述

1.城市發(fā)展對電網(wǎng)建設(shè)提出新考驗。

海東“撤地建市”以來，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，城市核心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)迅速形成，新城建設(shè)、舊區(qū)改造、移民搬遷、新能源接入等對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提出新要求，迫切需要優(yōu)化和提升電網(wǎng)供電能力。但海東電網(wǎng)局部供電能力不足，網(wǎng)架不夠合理，互聯(lián)互供能力差;農(nóng)村部分地區(qū)配電網(wǎng)依然薄弱，抵御自然災(zāi)害能力弱，配電自動化水平和供電可靠性不高。

2.人員安全意識淡薄。

缺乏對安全生產(chǎn)的極端重要性的認識，安全培訓(xùn)流于形式，對《安規(guī)》、《技規(guī)》的學(xué)習(xí)都是被動學(xué)習(xí)，沒有真正理解專業(yè)技能知識在安全保障中的作用。對于事故學(xué)習(xí)沒有能深究事故發(fā)生原因，不能舉一反三?！皟善薄惫芾聿辉鷮?，現(xiàn)場勘察工作不到位，風(fēng)險管控措施針對性不強，人員對隱患排查不積極主動。管理人員抓安全表面工作做得多，實際行動少，安全生產(chǎn)的責(zé)任和壓力層層衰減，執(zhí)規(guī)能力不強。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗

長期以來，公司高度重視安全生產(chǎn)，全面分析安全文化精神層、制度層、行為層和物質(zhì)層的含義及其在安全文化中的作用，并積極探索、穿行安全文化管理思路。

1.安全理念

理論指導(dǎo)實踐，觀念引領(lǐng)行動。將安全文化分為管理、制度、責(zé)任、價值、發(fā)展、行為、舞臺、應(yīng)急、事故、親情十大基本準則，作為全體員工的日常安全行為基本準則，“以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展”。開展全生產(chǎn)反違章知識競賽、展播相關(guān)視頻、擺放主題展板、懸掛橫幅標語等，在重要生產(chǎn)場所創(chuàng)新建立安全“視覺文化”景觀，使員工接受安全理念、標準化操作視覺化熏陶，耳濡目染、點滴式無聲滲透。

2.安全制度

嚴格執(zhí)行安全專項獎勵制度，通過有效的激勵手段調(diào)動激發(fā)一線員工安全工作合力。嚴格落實《安全生產(chǎn)反違章工作意見》，及時制止違章作業(yè)，鐵腕整治違章，實行獎懲并舉。

制定公司科級干部及管理人員安全履職追責(zé)實施細則，將各級管理人員納入職責(zé)范圍，層層傳遞安全管理職責(zé)，形成安全管控合力。

建立健全各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂《安全目標責(zé)任書》、《安全承諾書》，各層級、每位員工簽訂《安全責(zé)任清單》，按目標和責(zé)任落實進行監(jiān)督、考核。

3.安全行為

公司所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員不局限于所分管工作，不局限于現(xiàn)場作業(yè)層級大小，將安全生產(chǎn)責(zé)任放到心上、扛在肩上、落到手上，按月度計劃制定領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位計劃，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“四不兩直”要求開展作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。

對基層單位在安全管理中落實不到位的現(xiàn)象，提前介入，對相關(guān)責(zé)任人開展安全管理約談，對存在的問題進行警示，及時督促基層單位進行整改。

建立各部門分工合作機制，強化隱患排查各專業(yè)協(xié)同，全方位提升安全防控能力，形成“全覆蓋、勤排查、早發(fā)現(xiàn)、快治理”的工作格局。針對房障、樹障等隱患進行“拉網(wǎng)式”排查。集中整治高跳線路、高報修臺區(qū)，低電壓、重過載、三相不平衡臺區(qū)治理工作。

4.安全教育培訓(xùn)

選定安全基礎(chǔ)較好的班組，通過班組示范引導(dǎo)，搭建班組工作交流平臺、學(xué)習(xí)示范班組的好經(jīng)驗、推進安全標準化作業(yè)，充分發(fā)揮示范的引領(lǐng)和輻射作用，核心是“示范引導(dǎo)、整體提高”。

通過“以考促學(xué)、以考帶訓(xùn)”切實提高各類生產(chǎn)人員安全知識理解和實際運用，完成員工《安規(guī)》普考、季度抽考、調(diào)考工作，實現(xiàn)班組員工“本質(zhì)安全”。組織公司管理人員開展安全管理培訓(xùn)并持證上崗。深入基層單位開展現(xiàn)場“兩票”答疑集中培訓(xùn)。

組織開展“安全生產(chǎn)反違章知識競賽”、“安全日”、“安全警示教育”等活動，多形式開展宣傳教育，借助公司安全監(jiān)督微信群，常態(tài)化組織作業(yè)人員交流安全工作經(jīng)驗、反映安全工作動態(tài)、傳播安全理念、普及安全知識，有效提升了安全管控能力。

與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動開展大面積停電綜合應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練和“4.14”防震減災(zāi)、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳，公司內(nèi)部開展迎峰度夏大面積停電、消防演練、防汛演練、中高考保電。

5.科技興安

共完成146條配網(wǎng)線路的806臺智能化開關(guān)的安裝工作，為實現(xiàn)10kV配電線路的運行方式和負荷的監(jiān)測和控制提供保障。

推廣運維操作智能化“一鍵順控”技術(shù)，避免人員主觀誤判，有效提高停、送電倒閘操作的安全性，減少現(xiàn)場重復(fù)工作量，縮減停電時間，降低人員勞動強度，節(jié)約人力資源，有效提升運維工作安全性。

充分應(yīng)用智能化巡檢設(shè)備、不停電檢測等技術(shù)，提升設(shè)備缺陷隱患的發(fā)現(xiàn)能力，及時準確掌握設(shè)備狀態(tài)，積極推進設(shè)備狀態(tài)由離線、定期、停電、部分狀態(tài)的掌控向在線、實時、動態(tài)、全面狀態(tài)掌控的轉(zhuǎn)變，輸電線路“無人機”巡檢技術(shù)、變電站使用“機器人”巡檢技術(shù)、帶電在線監(jiān)測技術(shù)，有效推動設(shè)備安全高質(zhì)量發(fā)展。

四、取得的成效

2019年以來，公司各級領(lǐng)導(dǎo)履職嚴格履行“四個責(zé)任體系”，緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標任務(wù)，強化安全責(zé)任、夯實安全基礎(chǔ)，認真開展安全履職檢查，在日常工作中各自履行安全職責(zé)，有序推進本質(zhì)安全建設(shè)，安全局面總體保持穩(wěn)定。

公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，強化意識，堅決克服麻痹、松懈思想，切實增強了安全責(zé)任感、緊迫感和使命感。對外積極鼓動員工參加各類取證培訓(xùn)，對內(nèi)積極開展全員安全素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，人員安全意識不斷提升。

從人防、技防、科防多措并舉建設(shè)企業(yè)安全文化，使之滲透到企業(yè)生產(chǎn)全過程，從而營造了良好的群體安全意識，讓“要我安全”逐步變成“我要安全”，全體職工能夠相互監(jiān)督、相互關(guān)心、相互配合，安全生產(chǎn)環(huán)境、氛圍得到較好改善。