淺析電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用

劉歡

摘 要 黨的十八大以來，信息化水平在不斷提高，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也廣泛運用于各個領(lǐng)域。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，招投標(biāo)方式逐漸從傳統(tǒng)模式向著電子招投標(biāo)方式發(fā)展。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用能夠滿足不同要求的多種數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查詢等功能，不但可以解放評委的審閱工作，還能提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞 電子招投標(biāo);建設(shè)工程;應(yīng)用

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國得到了廣泛的應(yīng)用。建設(shè)工程招投標(biāo)作為我國招投標(biāo)內(nèi)容的重要組成部分，運用電子信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)形式，推行電子招投標(biāo)，是進(jìn)一步有效規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)公開、公平、公正和誠信秩序，促進(jìn)行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。

1電子招投標(biāo)系統(tǒng)的概念

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)就是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、合同等業(yè)務(wù)全過程實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成化的系統(tǒng)，它提供了電子標(biāo)書、數(shù)字證書加解密、計算機(jī)輔助開評標(biāo)等技術(shù)，全面實現(xiàn)了電子化和計算機(jī)輔助評標(biāo)，支持電子簽到、流標(biāo)處理和中標(biāo)鎖定，支持電子評標(biāo)報告和招投標(biāo)數(shù)字檔案，極大地提高了招投標(biāo)的效率，節(jié)省了招投標(biāo)的成本。根據(jù)功能的不同，分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。這套系統(tǒng)能有效解決招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件的下載，投標(biāo)文件的投遞安全性、準(zhǔn)確性與有效性，異地評標(biāo)專家在評標(biāo)時閱讀、評審和交流的安全性、準(zhǔn)確性等的問題，而且在開評標(biāo)過程中為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等提供知識支持和數(shù)據(jù)支持，是一種高效準(zhǔn)確的服務(wù)系統(tǒng)[1]。

2電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用價值

（1）傳統(tǒng)建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問題。在傳統(tǒng)招投標(biāo)平臺中，由于存在人為因素而產(chǎn)生許多不確定性。尤其是在相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整初期，新的法律條款和規(guī)范往往不能在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中得到及時有效地落實，不僅給參與招投標(biāo)的企業(yè)帶來潛在風(fēng)險，也給行政監(jiān)管部門增加了管理難度。①缺乏規(guī)范行為。②違規(guī)插手招投標(biāo)。③招投標(biāo)運作缺乏科學(xué)的規(guī)劃。

（2）采用電子招投標(biāo)的優(yōu)勢。由于計算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，電子招投標(biāo)在建設(shè)工程得到廣泛的應(yīng)用。電子招投標(biāo)給建設(shè)工程招標(biāo)帶來了一場新變革，它實現(xiàn)了招投標(biāo)信息的充分公開，健全社會監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式，對規(guī)范招投標(biāo)行為的作用十分有效。①使招投標(biāo)工作更加公正、透明，促進(jìn)公平競爭。②有效提高招投標(biāo)效率。③有效降低招投標(biāo)成本。④便于招投標(biāo)交易資料的存檔及查詢。⑤促進(jìn)招投標(biāo)各方主體的規(guī)范化管理[2]。

3電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用要點

3.1 構(gòu)建電子化招投標(biāo)平臺

建設(shè)工程招投標(biāo)中對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的有效應(yīng)用必須要首先從基礎(chǔ)層面進(jìn)行合理的構(gòu)建，這種基礎(chǔ)層面的構(gòu)建主要就是規(guī)劃合理的電子化招投標(biāo)平臺體系，促進(jìn)其能夠較好圍繞著招投標(biāo)過程進(jìn)行指導(dǎo)和約束，保障各項措施的準(zhǔn)確應(yīng)用?；谶@種電子化招投標(biāo)平臺的構(gòu)建來說，其必須要滿足于全面性以及準(zhǔn)確性要求，避免在后續(xù)的操作應(yīng)用中出現(xiàn)各種沖突和漏洞。從技術(shù)層面來說，這種電子化招投標(biāo)平臺的應(yīng)用涉及現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等多方面的內(nèi)容，這些技術(shù)手段的恰當(dāng)運用也就在較大程度上提升了電子化招投標(biāo)平臺的應(yīng)用合理性。從電子化招投標(biāo)平臺的后續(xù)應(yīng)用中來看。其需要滿足于信息公開化需求，尤其是要保障各個投標(biāo)當(dāng)事人能夠通過這一電子化招投標(biāo)平臺獲取自身所需要的各個信息內(nèi)容，這也就要求針對相關(guān)監(jiān)督體系進(jìn)行合理構(gòu)建，采取全方位的監(jiān)督控制手段針對該平臺的運行進(jìn)行監(jiān)督，避免在運行中出現(xiàn)透明化不足或者是腐敗等問題。此外，為了充分發(fā)揮電子化招投標(biāo)平臺的積極作用，還需要從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面予以統(tǒng)一，這也是今后建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展中需要解決的一個重要問題[3]。

3.2 構(gòu)建電子評標(biāo)體系

建設(shè)工程招投標(biāo)過程的準(zhǔn)確執(zhí)行，還需要從評標(biāo)方面進(jìn)行全方位的控制，確保評標(biāo)的可靠性和準(zhǔn)確性才能夠提升最終的招投標(biāo)效果?；谶@種平臺體系的構(gòu)建和落實來說，均是通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來進(jìn)行處理，這種網(wǎng)上的相關(guān)操作也就需要圍繞著評標(biāo)的具體步驟和相關(guān)流程進(jìn)行全方位分析，尤其是對于評標(biāo)專家的抽取以及管理、信息檔案的管理、投標(biāo)文件的分析管理以及各項統(tǒng)計分析、計算機(jī)輔助工具等，均需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)臉?gòu)建，確保其能夠為評標(biāo)工作提供較強(qiáng)的服務(wù)效果。此外，為了保障電子評標(biāo)體系能夠較強(qiáng)的積極效果，還需要圍繞著相應(yīng)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度進(jìn)行全面分析，進(jìn)而才能夠較好提升其合法性，對于確保評標(biāo)的公正性和公開性也具備著較強(qiáng)的積極作用[4]。

3.3 完善投標(biāo)誠信體系

對于建設(shè)工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用來說，投標(biāo)單位的評價管理也是比較重要的一個方面，這種基于投標(biāo)單位的評價管理不僅僅要求其在具體的建設(shè)工程項目中進(jìn)行投標(biāo)文件的分析和評價，還需要針對該投標(biāo)單位進(jìn)行全方位的評價和審查，為后續(xù)建設(shè)工程項目的順利實施打好基礎(chǔ)。這種投標(biāo)單位的審查評價從誠信體系方面進(jìn)行完善是比較重要的一個方面，在整個建設(shè)工程行業(yè)內(nèi)，為所有的建設(shè)工程企業(yè)創(chuàng)建完善統(tǒng)一的誠信數(shù)據(jù)庫，將該企業(yè)以往的各個行為進(jìn)行系統(tǒng)的記錄和分析，進(jìn)而促使其能夠為該項目中招投標(biāo)評價做出一定的參考，如此也就能夠更為全面的確保招投標(biāo)的準(zhǔn)確性。該項工作同樣也是今后整個建設(shè)工程行業(yè)中應(yīng)該重點落實的一個方面，尤其是對于一些跨地區(qū)和跨行業(yè)的投標(biāo)行為來說，更是具備著較強(qiáng)的應(yīng)用實效性[5]。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)作為未來招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的核心，在提升管理能力、發(fā)揮運營效率、打破信息孤島、防止越權(quán)辦事、開展實時監(jiān)督、保證市場秩序等方面都能發(fā)揮積極的作用。在長期的電子化招標(biāo)投標(biāo)實踐中，采取高效性的電子招投標(biāo)方案，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，不斷優(yōu)化和完善監(jiān)督方式和招投標(biāo)制度規(guī)范，從而充分發(fā)揮電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的利用價值，促進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)行業(yè)管理與運行工作健康、有序、蓬勃地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[4] 王曉雯.淺談建設(shè)工程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)[J].門窗，2013，（2）：91-92.

[5] 武虎澤.淺談電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程中的應(yīng)用及發(fā)展趨勢[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2015，（9）：110.