推進(jìn)基層黨組織整合實踐與成效

周文銳

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。機關(guān)黨委在新鋼集團公司黨委提出的“1234”基層黨建法和“做精黨支部，做強黨小組”的黨建工作要求指導(dǎo)下，按照工作職能（辦公區(qū)域）相近、跨處室精減支部層級、利于黨務(wù)工作開展的總體思路，撤銷原有6個黨總支，將所屬31個黨支部整合成10個，同時根據(jù)其中6個支部特點，新設(shè)立了20個黨小組。一年來，機關(guān)基層黨組織發(fā)生了顯著變化，整合成效逐漸顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：凝聚力;履職能力;融合

一、黨支部的活力不斷顯現(xiàn)

一是支委班子力量得到加強。支部整合后，新成立支部及時召開支部黨員大會，按照《黨章》要求，選舉出了支委會及委員。各支部書記、委員的人選充分考慮工作協(xié)同，黨政融合，由相關(guān)處室處長兼任支部書記，科職干部擔(dān)任支委。通過配強黨支部書記和支委成員，解決黨支部工作和行政工作相互匹配的問題，既精干人員，體現(xiàn)高效原則。二是公司領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工將黨組織關(guān)系調(diào)入到相應(yīng)黨支部，對支部工作起到正向促進(jìn)作用。支委班子及黨員對參加黨的活動，做好黨的工作的重視程度明顯增強，自覺性和積極性明顯提高。三是機關(guān)黨委舉措有力。通過建設(shè)黨建活動室，開展黨支部支委業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督導(dǎo)基層臺賬、“學(xué)習(xí)強國”挑戰(zhàn)賽等工作，有力帶動黨支部工作質(zhì)量的提高。

二、黨員的凝聚力不斷增強

通過黨的“三會一課”的有效開展，黨員參與支部工作更加主動和自覺，意愿明顯增強，不再應(yīng)付了事。尤其是在組織生活會中，在自我批評的同時，能夠?qū)ζ渌h員的不足提出批評，起到了較好效果。黨員對黨員身份的認(rèn)同感不斷增強，在工作場合佩戴黨徽已成為一種常態(tài)。黨員的先鋒模范作用得到體現(xiàn)，在2019年小車隊的改革中，黨員率先帶頭服從安排，確保了小車司機分流到綜合服務(wù)中心有序進(jìn)行。

三、黨小組的作用不斷凸顯

與去年比，機關(guān)所屬黨支部總基礎(chǔ)臺賬數(shù)量大幅減少，由31本減少到10本，有效將部分黨員從黨務(wù)工作中解放出來，全力做好本職工作。為做到“減量提質(zhì)”的效果，解決黨支部因“大”，有些如政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等工作不能較好覆蓋到全體黨員的問題，黨支部充分發(fā)揮黨小組“靈活性”，以黨小組為單元進(jìn)行開展。如機關(guān)第一黨支部因黨員人數(shù)較多，工作崗位相對獨立集中在四個部門，但部門相距較遠(yuǎn)，設(shè)立了四個黨小組，在開展學(xué)習(xí)等活動時就以黨小組為單位進(jìn)行。機關(guān)第三黨支部以黨小組為單位召開了組織生活會，開展批評與自我批評?？梢哉f雖然機關(guān)以支部為整體開展的活動少了，但是黨員更加到融入黨組織之中，展現(xiàn)主人翁的作用，黨務(wù)工作、黨建活動的效率和質(zhì)量得到提升。

四、支委履職能力不斷提升

這次機關(guān)整合后，機關(guān)各黨支部支委對黨務(wù)各項工作程序有了更加深入、準(zhǔn)確的認(rèn)識，履職能力得到明顯進(jìn)步，可以說是經(jīng)歷了一次黨務(wù)知識的洗禮。這得益于對市基層黨建督導(dǎo)組對公司黨建督導(dǎo)意見的學(xué)習(xí)，得意于機關(guān)黨委對新成立黨支部工作的指導(dǎo)以及對支委的培訓(xùn)。如在支部選舉時，邀請公司黨建專家對機關(guān)所有支部組織委員專門授課，明確了選舉程序，規(guī)范了基礎(chǔ)臺賬。針對黨費收繳、黨員入黨程序等不熟的問題，舉辦培訓(xùn)班，對所有支部的書記及委員進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)，為他們釋疑解惑。

五、黨組織基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范

由于選配好了支部支委、支委履職能力的提升以及機關(guān)黨委的督導(dǎo)，機關(guān)各支部在黨的“三會一課”、黨費收繳、黨員發(fā)展等工作逐步向好，黨建基礎(chǔ)工作更加扎實。

六、黨務(wù)工作與行政工作不斷融合

機關(guān)各支部依據(jù)自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化黨支部工作與處室行政有機融合。機關(guān)第一黨支部通過支委會、黨員大會、黨小組會，傳達(dá)落實職代會精神，聽取黨員對加強和改進(jìn)辦公室工作的建議，共同探討辦公室如何落實公司開展的“出題，領(lǐng)題，解題”活動。機關(guān)第四黨支部增強黨員的業(yè)務(wù)水平，在全體黨員中開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)知識競賽活動。機關(guān)第八黨支部依托支部邀請掛點公司領(lǐng)導(dǎo)對黨員進(jìn)行形勢任務(wù)教育。

在展現(xiàn)好的一方面的同時，也存在一些不足處。有的支部黨員數(shù)較多，工作崗位分散廣，性質(zhì)不同，召開黨員大會時全員參加的難度加大;有的黨支部對黨小組認(rèn)識不深，與其它支部相比，黨小組工作進(jìn)展較滯后，沒有發(fā)揮出黨小組作用。黨員的學(xué)習(xí)黨的理論和知識的自覺性、系統(tǒng)性、深度不夠，如“學(xué)習(xí)強國”排名取消后，部分黨員的學(xué)習(xí)熱情明顯降低。黨務(wù)工作與行政工作的深度融合不夠，還需在工作中進(jìn)行探索。針對這些問題，建議：一是出臺黨支部考核細(xì)則，獎優(yōu)罰劣，打牢基礎(chǔ);二是扎實推進(jìn)黨建督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改;三是加大宣傳力度，定期宣傳基層黨支部工作動態(tài)、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者。四是強化黨務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。