爆破工程中的安全問題探討

李忠權(quán)

摘 要：爆破工程項(xiàng)目在現(xiàn)代建筑施工中比較常見。面對不同的爆破目標(biāo)和施工要求，可以選擇不同類型的爆破器材和爆破技術(shù)。爆破任務(wù)量呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，需爆破改造的工程領(lǐng)域逐步多樣化，爆破安全問題受到高度關(guān)注。通過有效的方式保證安全評價(jià)結(jié)果，可以提高爆破工程施工的安全性。本文對爆破工程安全問題進(jìn)行了探討，供大家參考。

關(guān)鍵詞：爆破工程;安全評估;工程安全

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大型工程建筑中，爆破工程的重要性附屬地位尤為明顯。其作業(yè)技術(shù)不同于一般施工，爆炸具有極大的危險(xiǎn)性。這也將對相關(guān)人員和相關(guān)項(xiàng)目的安全產(chǎn)生重大影響。同時(shí)也會(huì)給居民和周圍的建筑物帶來損害的隱患，對重建工程產(chǎn)生不利影響。因此，在實(shí)施爆破工程時(shí)，要對爆破前的方案和計(jì)劃進(jìn)行綜合控制和評定;對核心技術(shù)進(jìn)行綜合評價(jià);對應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行安全保障分析，分析工程實(shí)施的合理性是非常重要的，評價(jià)結(jié)果基本上可以確定爆破危險(xiǎn)因素的規(guī)避。

1 爆破工程概述

在現(xiàn)代城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，施工人員可以利用多種種爆破技術(shù)，迅速完成地表和空間的進(jìn)一步開發(fā)、碼頭的建設(shè)、土地的清潔平整建設(shè)等任務(wù)。隨著大規(guī)模連續(xù)爆破工作的逐步開展，爆破過程中隱藏的生命安全問題逐漸顯現(xiàn)。爆破活動(dòng)具有很大的危險(xiǎn)性，對其監(jiān)管環(huán)節(jié)越來越受到高度重視，工程施工人員往往需要在工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下順利完成爆破作業(yè)。在不同環(huán)境下的爆破作業(yè)中，工作組所做的準(zhǔn)備工作是不同的，所有爆炸物必須按照規(guī)劃計(jì)劃遵守安全規(guī)定^[1]。

2 爆破安全問題的探討

2.1 爆破安全問題的確定原則

爆破工程的安全問題是爆破作業(yè)的重中之重，其爆破環(huán)境多種多樣。如果爆破工程在風(fēng)景名勝區(qū)和歷史古跡以及靠近重要項(xiàng)目的設(shè)施中完成，則應(yīng)提交所在地的市人民政府當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，要求進(jìn)行爆破作業(yè)，并提交爆破作業(yè)安全評估報(bào)告。關(guān)于爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)和最佳工程建設(shè)方案的評估報(bào)告，應(yīng)完全符合安全評估的規(guī)定。自接受和提交之日起20天內(nèi)，對于與申請密切相關(guān)的材料，應(yīng)執(zhí)行審查程序。如果滿足條件，則應(yīng)決定批準(zhǔn)的申請;不予批準(zhǔn)的，也應(yīng)作出行政決定，書面材料應(yīng)當(dāng)充分說明理由。在爆破作業(yè)實(shí)施的過程中，應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)資格的安全保障監(jiān)督企業(yè)或部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。爆炸作業(yè)的安全問題需要所在縣、區(qū)人民政府或人民檢察院負(fù)責(zé)并采取措施，組織安全防范活動(dòng)，對爆破工程項(xiàng)目的爆破操作進(jìn)行安全性評估^[2]。根據(jù)工作范圍的擴(kuò)大和機(jī)構(gòu)資質(zhì)的要求，承擔(dān)有關(guān)的安全問題，對項(xiàng)目進(jìn)行評估，單位和評價(jià)人員的安全評價(jià)不得與其他爆炸作業(yè)單位有從屬關(guān)系，安全考核單位應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)爆破安全問題的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)，安全評估結(jié)果小組的工作應(yīng)在選擇接受委托之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成。

2.2 爆破安全問題的法規(guī)制度

在評估爆破安全問題中，工作人員除了要遵守安全評估的原則外，還需要更多與科學(xué)合理作業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)爆破安全法規(guī)，爆破技術(shù)人員在作業(yè)中必須具有豐富的爆破經(jīng)驗(yàn)，并且熟練掌握操作規(guī)定的制度要求，以確保對整個(gè)爆破作業(yè)的過程進(jìn)行技術(shù)調(diào)整。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在水環(huán)境覆蓋范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避免影響漁業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的生產(chǎn)。為了降低和規(guī)避水下爆破作業(yè)對水環(huán)境及漁業(yè)的影響，要提前做好與水作業(yè)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，最大程度的控制對水環(huán)境和漁業(yè)資源的破壞，根據(jù)具體現(xiàn)象的發(fā)生情況，要對相關(guān)已造成影響的部分進(jìn)行補(bǔ)償。再者，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和《電力法》的要求，不能在有電力相關(guān)設(shè)施區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。與爆破作業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)很多，必須對炸藥爆破技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)，使之得到充分的理解和正確有效的應(yīng)用。除了禁止使用的炸藥外，大多數(shù)爆破操作使用的炸藥都可以合理使用，但是在總體評估和調(diào)查報(bào)告中，要給出清晰的炸藥使用明細(xì)及作業(yè)設(shè)計(jì)組合來和建筑工程部門確定預(yù)處理方法。法規(guī)制度中，還從炸藥的安全保護(hù)方面規(guī)定了核心安全問題綜合評估單位的確定制度，這對安全責(zé)任的權(quán)利和義務(wù)方面起到了一定的問責(zé)作用。

2.3 爆破安全問題的工作內(nèi)容

在進(jìn)行爆破作業(yè)和綜合安全評估活動(dòng)時(shí)，審查人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)爆破單位的有關(guān)資質(zhì)、基本標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工作內(nèi)容、項(xiàng)目級別評估等深入的分析與審核，才能對爆破進(jìn)行后續(xù)的測量和評估工作。綜合評價(jià)人員應(yīng)了解爆破的設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真核對設(shè)計(jì)方案中提出的爆破建議及相關(guān)參數(shù)值，找出與實(shí)際數(shù)據(jù)不符、環(huán)境條件存在偏差等方面的安全問題并進(jìn)行及時(shí)有效的糾正和探討。應(yīng)與有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào)和整理完善后確定施工期限。另外，要檢查用于評估的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工具，確定啟動(dòng)爆破作業(yè)的可靠性工作。再者，在綜合評價(jià)的環(huán)節(jié)中，炸藥的有害物質(zhì)對生命安全與環(huán)境的破壞因素帶來的影響也不容忽視，應(yīng)根據(jù)破壞參數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估和判定測量的標(biāo)準(zhǔn)，要系統(tǒng)分析爆炸作業(yè)的沖擊范圍和強(qiáng)度。通常情況下，爆破作業(yè)開始前，應(yīng)對相關(guān)人員的工作內(nèi)容是否及時(shí)到位;保護(hù)工作和安全防范措施是否合理等工作進(jìn)行全面評估。最后，還要對爆炸應(yīng)急預(yù)案和爆破工程的總預(yù)算進(jìn)行審查。

2.4 爆破安全問題中的注意事項(xiàng)

爆破工程的環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在逐步發(fā)生各種新變化，爆破專項(xiàng)規(guī)定也在不斷修改，以保持良好的效果。因此，在新時(shí)代爆破作業(yè)的綜合評價(jià)中，應(yīng)注意其綜合評價(jià)的事項(xiàng)。當(dāng)爆破工程項(xiàng)目確定時(shí)，工程的人員、方案、參考數(shù)據(jù)、環(huán)境測量、安全問題等方面都會(huì)發(fā)生新的變化。對于不同等級的新建爆破項(xiàng)目，相關(guān)單位需要安排3個(gè)以上的綜合評估員。他們的工作級別必須與項(xiàng)目級別一致，還需要持有國家承認(rèn)的爆炸物安全工作的資質(zhì)證書。如果爆破工程非常復(fù)雜，還必須在評估單位聘用的權(quán)威專家的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場評價(jià)的結(jié)果提供系統(tǒng)的指導(dǎo)。評估結(jié)果分析報(bào)告的具體內(nèi)容還應(yīng)參考有關(guān)專家推薦的數(shù)據(jù)及其他工作注意事項(xiàng)，以使爆破工程的綜合評估和統(tǒng)計(jì)報(bào)告更符合項(xiàng)目的實(shí)際情況。當(dāng)發(fā)生爆破評估中產(chǎn)生的噪音問題時(shí)，必須根據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)特定的標(biāo)準(zhǔn)。爆破中會(huì)產(chǎn)生高強(qiáng)度的環(huán)境噪聲，因此要認(rèn)真做好對噪聲防護(hù)的工作，需要更加嚴(yán)格的進(jìn)行噪音評估工作，建議詳細(xì)的噪聲高強(qiáng)度意見，并匹配合理的降噪方案，還要基于監(jiān)管爆破造成的其他危害的控制建議，評估人員必須將評定過程和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化。對于D類及以上爆破工程，應(yīng)注意此類爆炸活動(dòng)中極易發(fā)生的糾紛問題，必須能夠監(jiān)測其有害影響，應(yīng)提供跟蹤和監(jiān)測計(jì)劃，以便進(jìn)行全面評估，監(jiān)理單位的工作要嚴(yán)格按照跟蹤監(jiān)測的規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)工程類別，進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測管理，改變爆破對健康影響的實(shí)際操作。對不同類別的爆破工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，不同項(xiàng)目綜合評價(jià)的常用方法由監(jiān)控人員設(shè)計(jì)，以快速完成跟蹤監(jiān)測最佳方案的制定^[3]。另外，對相關(guān)技術(shù)和監(jiān)控人員應(yīng)定期進(jìn)行規(guī)程動(dòng)態(tài)的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在安全問題評價(jià)理論的實(shí)踐中積累更多的實(shí)用經(jīng)驗(yàn)，使其對各類爆破相關(guān)事件有更深的認(rèn)識，有助于提高爆破工程作業(yè)的安全問題標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3 結(jié)語

爆破工程常見的建筑施工、水利建設(shè)、采礦作業(yè)等工程項(xiàng)目，其爆破工程的實(shí)際數(shù)據(jù)在高強(qiáng)度下是相同的。對爆破工程的安全問題進(jìn)行探討的目的是為了減少爆破事故的發(fā)生，以便提前做好防范準(zhǔn)備，并評估爆破作業(yè)的安全保證，我們必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行爆破行為安全問題的限制，從存在的合理性和安全性來看，加強(qiáng)和提高爆破工程作業(yè)的安全評估和控制安全問題帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，是我們的重要任務(wù)和職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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