從國家社科基金立項項目看福建省哲學社會科學研究競爭力

黃瑞楓

(福州大學學生工作部， 福建福州 350108)

哲學社會科學是科學系統(tǒng)的重要組成部分，是文化的核心。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上強調：“哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質，體現(xiàn)了一個國家的綜合國力和國際競爭力。一個國家的發(fā)展水平，既取決于自然科學發(fā)展水平，也取決于哲學社會科學發(fā)展水平?！盵1]國家社科基金項目是我國最高級別的哲學社會科學類研究項目，代表著我國哲學社會科學研究的方向和水平，也是衡量一個區(qū)域和高校(機構)學術地位和科研實力的重要標準。目前，已有一些學者從國家社科基金項目立項的視角來評價某一地區(qū)的哲學社會科學研究競爭力，如：王嘉毅分析了西部省區(qū)國家社會科學立項研究中的優(yōu)勢[2]，彭輝從國家社科基金立項項目分析了上海市社會科學研究競爭力[3]，呂國光從國家社科基金項目立項情況的視角分析了湖北省社會科學研究競爭力。[4]遺憾的是，尚未檢索到關于福建省在此方面的相關研究文章。

本文以2003-2017年15年間福建省獲批立項的國家社科基金項目情況為例，分析福建省獲批立項國家社科基金項目的年度趨勢、立項類別、優(yōu)勢學科、立項高校(機構)以及核心主持人等現(xiàn)狀及其存在的問題，進而深入探討提高福建省哲學社會科學研究競爭力的科學路徑，為相關管理部門、哲學社會科學研究人員提供借鑒和參考。

一、研究對象與方法

研究對象為2003-2017年立項的國家社科基金(不含教育學、藝術學、軍事學等單列項目)立項項目情況，包括：重大項目、重點項目、一般項目、青年項目(不含西部項目、后期資助項目、中華學術外譯項目、成果文庫等特定項目及出版資助項目)等。研究數(shù)據(jù)主要來源于全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室網(wǎng)站的國家社科基金項目數(shù)據(jù)庫，檢索時間為2018年4月21日。利用EXCEL對2003-2017年15年間國家社科基金項目立項數(shù)據(jù)進行分析。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

通過整理相關數(shù)據(jù)，從以下幾個方面來呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結果：國家社科基金立項項目的地區(qū)分布、年度分布；福建省立項國家社科基金項目類型分布、立項學科分布、立項項目機構分布、立項項目核心主持人分布等情況。

(一)國家社科基金立項項目地區(qū)分布

國家社科基金項目立項數(shù)是衡量某一地區(qū)哲學社會科學研究綜合實力和核心競爭力的重要指標。2003-2017年國家社科基金共計立項40501項，從表1可以看出，北京(7641項)、上海(3415項)、江蘇(2817項)居前三。國家社科基金項目立項在各省(市、自治區(qū))的分布很不平衡，說明各地科研力量、水平差異明顯。2003-2017年，福建省共獲國家社科基金1111項，占全國總數(shù)的2.75%，處于全國31個省(市、自治區(qū))的第11位；年均立項74.13項目，低于全國31個省(市、自治區(qū))年均立項87.1項的平均水平。

表1 2003-2017年各省(市、自治區(qū))獲國家社科基金項目立項數(shù)量統(tǒng)計

續(xù)表1

排序省(市、自治區(qū))立項數(shù)(項)百分比(%)19云南8222.0320黑龍江6771.6721甘肅6561.6222河北6131.5123廣西5291.3124新疆5111.2625貴州4751.1726山西4671.1527內蒙古4071.0028青海2830.7029寧夏2340.5830西藏1880.4631海南1530.38合計40501100.00

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)“全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室網(wǎng)站”資料整理。

(二)國家社科基金立項項目年度分布

表2數(shù)據(jù)顯示，從數(shù)量來看，福建省立項國家社科基金總量由2003年的34項發(fā)展到2017年的114項；從增長速度來看，福建省立項的國家社科基金項目數(shù)量年均增長率為9.03%，低于同期全國平均增長率11.74%。從立項數(shù)在全國中的占比來看，2003-2017年福建省獲立項國家社科基金項目數(shù)占全國立項數(shù)的2.75%。從年度分布情況看，福建省國家社科基金項目在2003-2017年，總體呈下降趨勢?？煞譃閮蓚€階段，第一階段穩(wěn)定期(2003-2008年)，立項項目數(shù)占比基本穩(wěn)定在3%，其中，2005年是低谷，立項35項目，占比2.8%,但在2006年(42項)又升至3.1%。第二階段下降期(2009-2017年)，立項項目數(shù)占比低于3%。從年度立項數(shù)占全國比例來看，福建省哲學社會科學研究的發(fā)展勢態(tài)不容樂觀。

表2 2003-2017年國家社科基金項目總數(shù)和福建獲立項數(shù)量及其占比

續(xù)表2

年份全國立項數(shù)(項)福建立項數(shù)(項)百分比(%)2011年3192802.512012年3652892.442013年41171062.62014年42071132.692015年41491172.822016年42141112.632017年46621142.45總計4050111112.75

(三)福建省國家社科基金立項項目類型分布

由表3數(shù)據(jù)可知，2003-2017年福建省共立項青年項目338項，占全國青年項目的2.9%，占福建省項目立項總數(shù)的30.42%；一般項目669項，占全國一般項目的2.85%，占福建省項目立項總數(shù)的60.22%；重點項目64項，占全國重點項目的2.02%，占福建省項目立項總數(shù)的5.76%；重大項目40項，占全國重大項目的1.82%，占福建省項目立項總數(shù)的3.60%。福建省立項項目以一般項目、青年項目為主，各類型項目的立項數(shù)均低于全國平均水平。其中，重大項目(40項)低于全國31省(市、自治區(qū))的平均數(shù)(70.87項)，重點項目(64項)也低于全國31省(市、自治區(qū))的平均數(shù)(102.19項)。

表3 2003-2017年福建省獲各類國家社科基金項目立項數(shù)量

(四)福建省國家社科基金立項項目學科分布

福建省獲立項項目的學科覆蓋了國家社科基金項目的全部23個學科，各學科之間發(fā)展不平衡。表4數(shù)據(jù)顯示，2003-2017年立項項目數(shù)最多的學科是應用經(jīng)濟(92項)，其次是中國文學(89項)、法學(87項)、理論經(jīng)濟(84項)等四個學科，合計占福建省國家社科基金總立項項目數(shù)的34.96%。其中理論經(jīng)濟、應用經(jīng)濟兩個經(jīng)濟學科共計占福建省總立項項目數(shù)的17.48%，福建省地處沿海地區(qū)，經(jīng)濟類是福建省具有競爭力的優(yōu)勢學科，說明福建省經(jīng)濟類人才較多。表4數(shù)據(jù)還顯示，2003-2017年福建省宗教學立項36項、統(tǒng)計學立項19項，但它們分別占全國立項總數(shù)的4.8%、3.88%，說明宗教學、統(tǒng)計學在福建省具有一定的優(yōu)勢。國際問題研究(14項)、人口學(11項)、考古學(4項)等三個學科，近15年來立項數(shù)均不足15項。其中最弱的學科是考古學，僅為4項，占總立項數(shù)的0.4%。

(五)福建省國家社科基金立項項目機構分布

2003-2017年福建省主持國家社科基金項目的機構共34個，其中高校立項1037項目，占總數(shù)的93.33%；各級黨校立項60項，占總數(shù)的5.4%；社會科學院立項10項，占總數(shù)的0.9%；各級黨政機關立項4項，占總數(shù)的0.36%。

表4 2003-2017年福建省獲國家社科基金項目立項的學科統(tǒng)計和占比

注：由于重大項目、重點項目涵蓋多學科，本表統(tǒng)計2003-2017年福建省獲一般項目和青年項目的學科情況。

從表5可以看出，12個機構立項10項目以上，高校占據(jù)10席，說明福建省國家社科基金項目集中在高校。就立項集中度來看，前10位立項機構立項總數(shù)為1020項，占總量的91.80%，廈門大學立項460項居首位，占總量的41.4%，集中度極其明顯。很多立項數(shù)較少的高?？蒲泄ぷ髦荒苷f是初具模型，如：福建警察學院(1項)、福建廣播電視大學(1項)。

表5 2003-2017年福建省獲立項10項以上的高校(機構)分布

(六)福建省國家社科基金立項項目核心主持人分布

福建省2003-2017年立項的1111項國家社科基金項目涉及924位主持人。其中，5次立項的1人，4次立項的4人，3次立項的23人，2次立項的125人，1次立項的771人。核心主持人是指在本學科領域影響力較大，主持過多次國家社科基金項目的主持人。文獻計量學中常用普萊斯公式N=0.749*sqrt(η)來統(tǒng)計核心主持人，普萊斯教授提出的10%的主持人承擔50%左右的項目較為合理。其中η為所統(tǒng)計時間內主持頻次最多的主持人立項項目數(shù)，N為立項數(shù)，主持過N次以上的作者被稱為核心主持人。福建省在2003-2017年間，主持人立項最多次為5，η=5，帶入公式得N=1.7(項)。N應取整數(shù)，本文取N為2。在2003-2017年間，主持2項及以上國家社科基金項目的主持人為核心主持人。2003-2017年的15年來，153位核心主持人共主持國家社科基金項目340項，也就是16.56%的項目主持人承擔了30.60%的項目，與普萊斯教授提出的10%的主持人承擔50%左右的項目數(shù)據(jù)有差距。

表6是2003-2017年福建省主持3次以上項目的核心主持人及其所在高校(機構)統(tǒng)計表，有28位核心主持人主持3次及以上國家社科基金項目，這些主持人是福建省各學科的學術骨干和精英，其中尚有6人未主持過重大或重點項目。說明福建省核心主持人的科研競爭力有待進一步加強。

表6 2003-2017年福建省主持3次以上項目的核心主持人及其所在高校(機構)統(tǒng)計

三、福建省哲學社會科學研究發(fā)展存在的問題及建議

哲學社會科學的研究能力是綜合國力、綜合省力的重要組成，是一個地方文化的核心競爭力。建設文化強省必須繁榮發(fā)展哲學社會科學，增加文化強省的核心競爭力。通過對國家社科基金立項的全國橫向比較，和近15年來福建省國家社科基金立項的縱向分析，發(fā)現(xiàn)福建省哲學社會科學研究發(fā)展方面存在以下幾個問題。

(一)福建省哲學社會科學研究發(fā)展存在的問題

1. 研究實力不強，省級財政投入不足

國家重視哲學社會科學研究，如2015、2016、2017年中央財政每年對國家社科基金的投入增加24.15%、11.06%、10.1%(數(shù)據(jù)來源于全國哲學社會科學辦公室年度部門決算表)。然而，福建省社科規(guī)劃基金常規(guī)項目2015年(549項)、2016年(472項)、2017年(262項)立項數(shù)量卻是逐年減少，相對應地，福建省立項國家社科基金項目2015年(2.82%)、2016年(2.63%)、2017年(2.45%)占全國立項總量的比也是逐年下降。由此看出，福建省哲學社會科學研究綜合實力不強，省級財政投入也明顯不足。

2. 重大重點項目少，缺少領軍人物

福建省國家社科基金項目立項以一般項目和青年項目為主，重點項目(64項)和重大項目(40項)立項較少，低于全國31省(市、自治區(qū))重點項目102.19項、重大項目70.87項的平均數(shù)。重大重點項目與一般項目的立項出發(fā)點不同，重大重點項目是解決改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的重大理論和現(xiàn)實問題，有重要的決策參考價值。這反映出福建省在參與改革開放進程中，亟需努力推出破解改革發(fā)展難題增進社會文明程度的關鍵性成果。其次，重大項目都是由多層次、多方面人才組成的研究團隊承擔的，這也說明福建省哲學社會科學研究隊伍中領軍人物較少。

3. 優(yōu)勢學科不夠突出

學科是目前科學研究的基本功能載體和單元，福建省哲學社會科學的學科發(fā)展不均衡，優(yōu)勢學科和特色學科較少。在福建省立項數(shù)最多的應用經(jīng)濟僅占全國立項總數(shù)的2.69%，福建省立項數(shù)量排名第五的語言學占全國立項總數(shù)的2.89%，這2個學科雖然在福建省立項數(shù)占比較高，但在該學科全國總量中占比不足3%。說明福建省哲學社會科學優(yōu)勢學科不夠突出。

4. 立項(高校)機構集中，研究實力不均衡

高校在社科研究中承擔主力軍作用。福建省立項國家社科基金項目的機構共34個，其中廈門大學(460項)占總量的41.4%，是承擔國家社科基金項目的主力高校。主持3次及以上項目的28位核心主持人，有20位(占71.42%)核心主持人來自或曾經(jīng)工作在廈門大學。與廈門大學相比，其他機構綜合實力差距明顯。這也反映出福建省哲學社會科學研究資源集中，研究實力不夠均衡。

(二)福建省哲學社會科學發(fā)展建議

1. 重視哲學社會科學研究，加大經(jīng)費投入

一個沒有先進自然科學的國家不可能走在世界前列，同樣地，沒有繁榮的哲學社會科學的國家也不可能走在世界前列。與自然科學相比，哲學社會科學的重要性沒有得到充分彰顯，所受的重視程度也不夠。國家自然科學基金從2009年的71億元增長到2012年的150億元，增長了110%。[5]國家社科基金無論是經(jīng)費總額、立項率都遠遠低于國家自然科學基金。哲學社會科學研究的投入與產出之間成正相關，高的投入才能夠得到高的產出。福建省哲學社會科學研究要想進一步發(fā)展，省級財政應當加大對哲學社會科學重大課題攻關、重點研究基地建設、文科教育改革等項目的經(jīng)費投入力度。

2. 強化優(yōu)勢學科建設，突出發(fā)展交叉學科

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出：“使基礎學科健全扎實、重點學科優(yōu)勢突出、新興學科和交叉學科創(chuàng)新發(fā)展、冷門學科代有傳承、基礎研究和應用研究相輔相成?！盵6]強化優(yōu)勢學科建設，發(fā)揮學科優(yōu)勢和特色，如：福建省的應用經(jīng)濟、中國文學、法學、理論經(jīng)濟、語言學等，這些學科的科研團隊已初具規(guī)模，應有計劃地培養(yǎng)和選拔這些學科各層次的學科帶頭人，挖掘學科建設的潛力，爭取在較短的時間內凸顯學科優(yōu)勢。

跨學科研究是學科建設的重要趨勢，重視交叉學科的發(fā)展，交叉學科是推動科技創(chuàng)新發(fā)展、催生重大原創(chuàng)性成果的主要驅動力。[7]影響社會發(fā)展的重大科學發(fā)現(xiàn)和產生引領性的原創(chuàng)突破都是學科前沿和學科交叉融合的結果，如果只有傳統(tǒng)學科或在單一學科內，是無法產生真正意義上的科學和創(chuàng)新性成果。推動跨學科交叉研究是提升創(chuàng)新能力的重要途徑。而發(fā)展交叉學科需要公共平臺來承載，科學謀劃新興交叉學科，搭建學科平臺來保障跨學科學術組織的有效運行。[8]因此，福建省要鼓勵哲學社會科學學科、自然科學、工程技術之間交叉融合，開展交叉合作研究，培育以建設新興交叉學科為導向的哲學社會科學。

3. 注意人才隊伍梯次培養(yǎng)，加強科研團隊建設

培養(yǎng)和造就一支種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍，是夯實哲學社會科學發(fā)展的基礎。[9]在哲學社會科學人才隊伍建設方面，一是要提高福建省各類人才計劃中哲學社會科學人才的比例。通過梳理福建省現(xiàn)有各項社科人才項目體系，發(fā)現(xiàn)長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者等各類人才計劃中哲學社會科學人才所占比例較少。二是福建省各科研機構和高校應重視帶頭人和團隊建設。學科帶頭人作為學術上的楷模和領軍人物，在學科方向、科學研究、學術交流等方面起著關鍵性作用，因此要注重培養(yǎng)學科領域具有較大影響和知名度的學科帶頭人。鼓勵哲學社會科學建立跨學科、跨學校、國際化的學術團隊，在團隊建設的基礎上培養(yǎng)承接重大項目的能力。三是做好人才梯隊的合理銜接，加強中青年科研力量的培育力度，完善青年教師進修、培訓制度，有計劃、有針對性地選派青年教師到國外知名高校和科研院所進修、訪問和開展對外學術交流，提高福建省科研整體水平。

4. 深化評價體系改革，發(fā)揮激勵機制作用

哲學社會科學成果的評價比自然科學更復雜，哲學社會科學領域的研究問題是植根于國情文化內的，關注的是“解讀中國實踐、構建中國理論”。如只重視科研論文、科研項目等易于量化的指標，不考慮社會影響力、對決策的影響等長期效應，對準確把握科學回答時代提出的問題不利，更談不上思想理論的進步。

因此要積極探索符合哲學社會科學發(fā)展和需求的評價體系，健全福建省哲學社會科學評價及激勵機制。

將精神激勵與物質激勵相結合。在加大物質收入激勵的同時，注重發(fā)揮精神激勵的作用。大力表彰創(chuàng)新業(yè)績突出的科研人員，營造鼓勵探索激勵創(chuàng)新的社會氛圍，讓科研人員在從事科研的過程中既能獲得物質利益也能獲得自我實現(xiàn)的成就感。[10]

注釋：

[1][6] 習近平:《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，北京：人民出版社,2016年。

[2] 王嘉毅、程 嶺：《西部省區(qū)國家社會科學立項研究中的比較優(yōu)勢——兼評甘肅省社會科學競爭力》，《甘肅社會科學》2013年第6期。

[3] 姚頡靖、彭 輝：《從國家社科基金立項項目看上海市社會科學競爭力》，《理論月刊》2012年第3期。

[4] 呂國光：《湖北省社會科學競爭力研究——國家社科基金項目立項課題的視角》，《中國地質大學學報》(社會科學版)2008年第3期。

[5] 靳曉燕：《加大高校哲學社會科學研究投入》，《教書育人》2014年第3期。

[7] 鄭文濤：《“雙一流”背景下的高校交叉學科建設研究》，《首都師范大學學報》(社會科學版)2018年第1期。

[8] 張 軍：《對促進學科交叉，推動創(chuàng)新發(fā)展的認識和思考》，《中國基礎科學》2013年第6期。

[9] 馬瑞敏、張 欣、郎永杰：《中國本科高校人文社科競爭力分析》，《重慶大學學報》(社會科學版)2017年第4期。

[10] 劉 燕、柳海民：《科研激勵制度對高校教師科研行為的影響》，《中國高校科技》2017年第4期。