戰(zhàn)“疫”復(fù)工兩不誤全總辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的通知》

本刊訊日前，中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的通知》（工發(fā)電〔2020〕4號(hào)），要求各級(jí)工會(huì)組織進(jìn)一步做好疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利貢獻(xiàn)力量。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要積極協(xié)助做好穩(wěn)就業(yè)工作。幫助和督促企業(yè)用好穩(wěn)崗、培訓(xùn)補(bǔ)貼，暢通線上招聘、線上培訓(xùn)、線上技能競(jìng)賽渠道，爭(zhēng)取多轉(zhuǎn)崗、少下崗，多就業(yè)、少失業(yè)。對(duì)受疫情防控措施影響不能提供正常勞動(dòng)的職工，依法督促所在企業(yè)不得在疫情防控期間解除勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、職工代表與企業(yè)協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。做好疫情防控政策宣講，及時(shí)勸導(dǎo)符合復(fù)工條件的企業(yè)職工按時(shí)返崗。專項(xiàng)防疫資金可對(duì)農(nóng)民工集中返企的交通組織和服務(wù)提供必要支持，配合政府、企業(yè)開展遠(yuǎn)程精準(zhǔn)推送崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)返工等服務(wù)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的職工，積極給予創(chuàng)業(yè)扶持；對(duì)就業(yè)確有困難的職工，積極推動(dòng)公益性崗位托底安置。積極謀劃、組織好“全國(guó)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，切實(shí)緩解就業(yè)壓力。

《通知》指出，要全力支持科學(xué)防控疫情。督促和協(xié)助企業(yè)為職工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，幫助協(xié)調(diào)解決防控物資購(gòu)置等問題，教育引導(dǎo)職工遵守疫情防控的各項(xiàng)規(guī)定，開展職工心理疏導(dǎo)、情緒支持等服務(wù)。對(duì)參加戰(zhàn)“疫”醫(yī)務(wù)人員和防控一線職工開展送溫暖慰問，加大對(duì)疫情防控中因公殉職人員和工亡職工家屬慰問力度，對(duì)感染新冠肺炎職工及感染患病去世職工的家庭開展慰問關(guān)懷，生活有困難的及時(shí)納入幫扶范圍。加大對(duì)城市困難職工幫扶力度，在做好常態(tài)化幫扶同時(shí)，可另發(fā)疫情期間臨時(shí)生活補(bǔ)貼。要對(duì)低收入職工群體受疫情影響情況進(jìn)行摸排，及時(shí)將返貧返困職工家庭納入幫扶范圍。視實(shí)際需要用好專項(xiàng)防疫資金，經(jīng)民主程序合理調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買防護(hù)物資和慰問品的支付比例、具體標(biāo)準(zhǔn)和慰問形式。全面落實(shí)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策。

《通知》要求，要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。切實(shí)保障疫情防控期間廣大職工工資權(quán)益，對(duì)受疫情影響延遲復(fù)工或未返崗期間，用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)或職工代表與企業(yè)開展協(xié)商，參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定支付工資、發(fā)放生活費(fèi)。要監(jiān)督企業(yè)履行依法隔離期、醫(yī)療期職工工資支付義務(wù)，對(duì)于企業(yè)安排以靈活方式在家上班的職工，按照正常工作期間的工資收入支付工資。對(duì)暫無工資支付能力的企業(yè)，引導(dǎo)職工與企業(yè)協(xié)商延期支付，在充分征求職工意見基礎(chǔ)上，制定支付計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行、保障實(shí)施。對(duì)無故拖欠職工工資行為，提請(qǐng)行政執(zhí)法部門及時(shí)予以糾正。對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工，協(xié)助企業(yè)及時(shí)安排補(bǔ)休，對(duì)不能安排補(bǔ)休的，督促依法支付加班工資。推動(dòng)落實(shí)中央提高疫情防治人員薪酬待遇、輪換休整政策，協(xié)助組織好疫情結(jié)束后免費(fèi)健康體檢和療休養(yǎng)工作。高度關(guān)注特殊時(shí)期女職工權(quán)益問題，結(jié)合實(shí)際安排孕期、哺乳期女職工居家遠(yuǎn)程辦公、靈活安排休假及工作時(shí)間。

《通知》指出，要充分發(fā)揮集體協(xié)商制度的基礎(chǔ)性作用。積極引導(dǎo)職工和企業(yè)通過集體協(xié)商，共商共諒，妥善處理復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后職工勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)及女職工生育保護(hù)等問題，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，依法保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)。發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員作用，深入企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

《通知》明確，要堅(jiān)持依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用，通過勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書和建議書、勞動(dòng)用工法律體檢等，支持、配合政府和企業(yè)做好勞動(dòng)法律法規(guī)和疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)企業(yè)健全完善內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，暢通職工訴求表達(dá)渠道，建立疫情期間職工法律服務(wù)綠色通道，發(fā)揮工會(huì)維權(quán)律師團(tuán)和法律服務(wù)志愿者作用，依托工會(huì)網(wǎng)站和“兩微一端”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為廣大職工提供精準(zhǔn)的線上線下法律咨詢和法律援助服務(wù)。進(jìn)一步加大法治宣傳力度，準(zhǔn)確解讀法律政策特別是應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的政策文件。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中的作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)組織的協(xié)商協(xié)調(diào)協(xié)作，加大對(duì)特殊時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理的指導(dǎo)服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，培育和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，引導(dǎo)職工與企業(yè)共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)。在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)比、勞動(dòng)模范評(píng)選、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀等榮譽(yù)授予中注重選樹疫情防控期間為穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人。加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，廣泛開展政策宣講，引導(dǎo)職工科學(xué)預(yù)防，不信謠不傳謠。

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