生態(tài)系統(tǒng)服務價值在土地利用規(guī)劃中的應用

包紅燕

摘 要：生態(tài)系統(tǒng)服務是城市生存發(fā)展需求的提供者，而城市土地利用狀況又直接決定著生態(tài)系統(tǒng)的服務水平。人類生活的城市作為一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，是自然社會與經濟的復合體，承載著人類各種各樣的生命活動。針對社會發(fā)展來說，生態(tài)服務價值主要體現(xiàn)并應用于理論與核算等研究方法上，然而在應用方面卻并沒有過多的研究。針對生態(tài)系統(tǒng)服務價值進行研究并運用到土地利用規(guī)劃上具有十分重大的意義，能夠在維持生態(tài)平衡方面做出巨大貢獻。對此，針對該方面的發(fā)展進行一定的探究，并就生態(tài)服務價值在土地利用規(guī)劃中的應用問題展開一定的研究。

關鍵詞：生態(tài)系統(tǒng)服務;服務價值;土地利用;規(guī)劃;應用

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）02-0202-02

0 引言

城市土地利用可以簡單地分為兩大類：建設用地和生態(tài)用地。其中生態(tài)用地作為城市土地利用和城市生態(tài)系統(tǒng)一個重要的組成部分，能夠提供城市所需的大部分生態(tài)服務，但近些年隨著城市的發(fā)展，居住用地、交通用地、工礦用地等建設用地不斷地擴張并不斷地占用生態(tài)用地，致使生態(tài)系統(tǒng)服務價值不斷下降。生態(tài)系統(tǒng)利用生態(tài)結構類型為人們提供產品，進一步滿足人們的物質需求并提高人們的生活質量。換言之，生態(tài)系統(tǒng)為人們提供產品的這個功能就是生態(tài)服務價值的體現(xiàn)。我國已經針對生態(tài)系統(tǒng)服務價值理論進行了生態(tài)功能片區(qū)劃分研究，并將研究成果逐步運用到國家生態(tài)環(huán)境保護中，為我國的生態(tài)環(huán)境的保護與治理工作助力[1]。

1生態(tài)系統(tǒng)服務價值的總結

近年來，我國的經濟發(fā)展速度越來越快，人們的生活越來越好，生活質量越來越高。然而，在這個經濟迅速發(fā)展的時代，人們賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)卻發(fā)生極大的變化，生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象屢見不鮮。與此同時，生態(tài)系統(tǒng)的服務功能隨著生態(tài)系統(tǒng)的退化逐步降低，人類的可持續(xù)發(fā)展也受到了極大程度的威脅。因此，人們開始重視生態(tài)系統(tǒng)的服務價值，并進行生態(tài)系統(tǒng)服務價值評價研究與應用。通過對生態(tài)系統(tǒng)服務價值的研究使得管理者在進行各種規(guī)劃以及決策時，能夠考慮到生態(tài)系統(tǒng)退化造成的危害。多年來，我國過于追求經濟發(fā)展，導致這些不斷上升的經濟效益使生態(tài)環(huán)境一步步被污染、破壞，進而使得生態(tài)系統(tǒng)服務價值也進一步降低。針對生態(tài)系統(tǒng)的修復與保護工作來說，能夠促進生態(tài)環(huán)境變得更加優(yōu)秀，同時針對生態(tài)系統(tǒng)服務價值的不斷提升有著絕對的促進作用[2]。

在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段中，通過生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估體系針對我國各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進行評估，進一步了解我國環(huán)境的變化來保護或修復生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)系統(tǒng)服務價值評定方面，我國已經取得了較大的成就。針對生態(tài)系統(tǒng)服務價值評定的范圍也是廣泛覆蓋，大到全球、國家，小到城市、區(qū)域，展現(xiàn)了我國在生態(tài)系統(tǒng)服務價值方面的研究能力。生態(tài)系統(tǒng)服務價值評定，針對生態(tài)系統(tǒng)中自然因素進行評定，包括森林河海等等。首先，土地的利用規(guī)劃是為了進一步提高土地的經濟效益[3]。

因此，土地利用的方式嚴重影響著土地規(guī)劃利用類型的性能，故這種土地利用方式并不是十分合理，使得各種類型的生態(tài)系統(tǒng)的面積進一步縮小進而導致生態(tài)系統(tǒng)所能夠提供的服務一步步降低。反過來再看經濟效益，表面上經濟效益不斷提高，但過度消耗自然資源的經濟效益提高其凈增長值，卻并不一定是正值。在生態(tài)系統(tǒng)服務價值評定的前提下，進行土地利用規(guī)劃能夠對土地的利用進行合理的量化，進而在生態(tài)平衡的基礎上達到經濟效益的最大化。

2土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價

在土地利用規(guī)劃中，進行開發(fā)建設難免會影響生態(tài)環(huán)境。而土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價則是針對此過程中對環(huán)境因素以及生態(tài)系統(tǒng)的影響進行評定，但土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的內容與其他方面的評價體系也有所不同。例如，針對生態(tài)系統(tǒng)的影響、針對自然體系的影響、針對土壤的影響以及針對周圍環(huán)境的影響等等，根據這些現(xiàn)象的不同對區(qū)域劃分內的實際情況進行決定與評判。這些評定內容的特性有所不同，因此它們所產生的性能也大不相同。對于土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價工作來說，它同時還能夠劃分到環(huán)境影響評價中。而從土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作內容來看，需要相關部門在開展土地利用規(guī)劃的過程中，根據標準的內容采取特定的評價方式。生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境影響的過程也會對土地造成影響，因此在進行土地利用規(guī)劃時，還應當做出另外一套實質性的替換方案，進一步完善土地利用規(guī)劃。這種監(jiān)管方法對評價體系有著十分顯著的作用，具有可行性[4]。

3生態(tài)系統(tǒng)服務價值的評價

3.1生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值的幾種類型

一是生態(tài)系統(tǒng)服務功能選擇性價值。生態(tài)系統(tǒng)具有為人們提供資源的功能，能夠為社會的發(fā)展提供動力。生態(tài)系統(tǒng)服務功能的選擇性價值則能夠讓人們制定出更加優(yōu)秀的土地利用方案，提升土地的價值。二是生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值的直接使用。生態(tài)系統(tǒng)能夠為人們提供資源，這些資源都是能夠直接利用的。生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值的直接利用主要包含了食品以及醫(yī)學、農作物等原材料的利用。這些原材料不需要經過再加工也能夠為人們提供經濟價值。三是生態(tài)系統(tǒng)服務功能的間接使用價值。生態(tài)系統(tǒng)的間接價值正是經濟不斷發(fā)展的體現(xiàn)，正是經濟發(fā)展中的第二、第三產業(yè)的發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)服務功能的間接價值對生態(tài)系統(tǒng)的平衡與保護有著十分重要的影響，它能夠維持生物性能以及循環(huán)情況等。除此之外，生態(tài)系統(tǒng)服務功能的間接價值不會對周圍的環(huán)境產生污染或造成影響。四是生態(tài)系統(tǒng)服務功能的存在價值。生態(tài)系統(tǒng)服務功能最大的存在價值就是它對生態(tài)環(huán)境以及水源的保護，對生態(tài)系統(tǒng)多樣化發(fā)展有著十分強大的促進作用[5]。

3.2生態(tài)系統(tǒng)服務價值的具體評估方式

就目前的生態(tài)系統(tǒng)服務價值評價體系的建設來說，針對評估方式大致有4個方面，直接市場法、代替市場法、模擬市場價值法、團體商議法。其中，市場價值法還包含了市場價值法以及修護法和費用支出法等，替代市場法則包含了旅游費用等。就研究方面來說，其理論值以及核算方法等都有了一定的成就。針對生態(tài)系統(tǒng)服務價值進行測值時，我們能夠從全球的生態(tài)系統(tǒng)服務的角度進行考慮，然后將整個生態(tài)系統(tǒng)進行不同類型的劃分，進行分類型進行生態(tài)系統(tǒng)服務價值測值，然后再進行匯總，進而得到最終的生態(tài)系統(tǒng)服務價值總值。從某種程度上來說，這種方法更加具有科學性與合理性，它更加符合生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估的原理以及方法等。在我國的生態(tài)系統(tǒng)服務價值評價體系中，這種評估方法也更為常用。盡管如此，這種評估方法仍舊存在一些不足之處。例如，在耕地的生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估中，其耕地性能的產值并不是十分明顯，而在水域的生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估中，卻能夠呈現(xiàn)發(fā)展的態(tài)勢。這一類型的失誤主要還是歸結于計算人員在進行所有類型的生態(tài)系統(tǒng)服務價值的計算時并沒有將其進行完全，因此產生了誤差[6]。

3.3生態(tài)系統(tǒng)的分類

對于生態(tài)系統(tǒng)的分類來說，展開生態(tài)系統(tǒng)分類工作可以通過收集資料，針對數(shù)據或數(shù)表進行，利用數(shù)值將其區(qū)分。以將不同的生態(tài)系統(tǒng)進行不同類型的管理，以提升生態(tài)系統(tǒng)服務價值。就國外發(fā)達國家與國內的對比來說，二者之間各有不同。

4生態(tài)系統(tǒng)服務價值在土地利用規(guī)劃中的應用現(xiàn)狀

進行生態(tài)系統(tǒng)服務價值的利用具有一定的程序，其操作順序如下：首先，對即將展開規(guī)劃土地進行全面的勘探，全面了解土地的現(xiàn)狀，進而對土地的利用與規(guī)劃進行結構上的劃分與布局上的總結等。其次，在土地利用規(guī)劃方面進行土地利用規(guī)劃，在此基礎上進行該區(qū)域內的土地利用完善工作。針對本區(qū)域內的環(huán)境進行科學合理的管控，全面查找本區(qū)域內所存在的生態(tài)環(huán)境問題，將體重的問題找出來。最后，針對土地利用總體規(guī)劃目標進行全面分析，針對本區(qū)域內的特點性進行各個方案的比較，進一步為緩解環(huán)境問題提出相應的應對措施[7]。

5后期發(fā)展的方向

在規(guī)劃評定中，其是一種量化的指標，與此同時，在評定的過程中，通常情況下，利用到土地利用規(guī)劃中十分合適。通過生態(tài)系統(tǒng)服務價值評定進行土地利用的全方面分析，能夠將土地的利用價值發(fā)揮到科學合理的狀態(tài)。在生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值核算下，能夠促進技術評價技術進一步提升。通過生態(tài)系統(tǒng)服務價值評價得出的數(shù)據能夠更加方便管理人員進行管理，除此之外，認識到其重要性，這對其工作的展開有著十分重要的作用[8]。

其次，生態(tài)系統(tǒng)服務價值具有較大的優(yōu)勢，它能夠十分簡單方便地獲取資料。針對其進行計算，結果不僅能夠反映出環(huán)境影響的現(xiàn)狀，同時又能夠將環(huán)境的變化趨勢通過數(shù)據的形式展現(xiàn)出來。然而，它還是存在一定的弊端。通過計算得到生態(tài)系統(tǒng)服務價值的數(shù)據能夠將生態(tài)服務價值的變化數(shù)據顯示出來，然而，在實際的工作中，往往沒有全面認識到經濟社會對其帶來的一系列影響。如此一來，生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估中得到數(shù)據則與實際數(shù)值之間存在一定的差異，今后在這方面應進一步加以改進[9]。

6結語

生態(tài)系統(tǒng)的容量有彈性，保持生態(tài)系統(tǒng)的彈性能夠為人類的發(fā)展帶來極大的幫助。為了能夠進一步提高生態(tài)系統(tǒng)服務價值的有效性，不僅要將生態(tài)服務價值的損失考慮進去，進而降低外界環(huán)境對其產生影響與破壞，同時應針對生態(tài)系統(tǒng)所遭受的破壞進行修正，進而使得生態(tài)系統(tǒng)服務價值能夠更好地利用到土地規(guī)劃中去[10]。

參考文獻

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