劉厚平
關鍵詞:建筑工程 ?預決算審計 ?編制
建筑工程中,預決算工作一般是針對各類建筑材料及資源的管理,現(xiàn)代建筑工程的建設規(guī)模較大,投資金額眾多,想要實現(xiàn)對資金的合理使用,在開展預決算工作時,應該強調(diào)多層次管理,但是這也會導致其構成形式變得更加復雜。預算是工程項目實施的開端,決算則是工程項目的重點,兩者需要在工程建設的過程中進行管控,這樣才能提升預決算審計的可靠性以及編制的執(zhí)行力。而建筑行業(yè)本身的方向比較繁雜,在市政、交通、住建等領域,預決算有著不同的特征和項目,這也造成建筑工程預決算審計與編制工作的復雜性、差異性和動態(tài)性,要求工作人員在落實相關工作時,能夠充分考慮各方面的影響因素,切實保證工作的效果。
(一)預算審計
一是應該對相應的依據(jù)性文件進行收集整理。審計人員需要在開展審計工作前,做好相關資料的收集和整理工作,如土建施工圖、建筑平面圖、相關規(guī)定文件等;二是應該做好預算定額體系編制。施工單位在對工程預算進行分析和計算的過程中,應該從建筑所處區(qū)域的實際情況出發(fā),充分考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況和施工技術水平,制定出科學、合理的預算編制定額體系,根據(jù)定額來對預算進行調(diào)整;三是應該對預算的內(nèi)容進行明確。在進行工程項目施工建設的過程中,施工圖紙可能會來自多個不同的設計單位,也可能無法與主體工程設計一起提交給施工單位,這就需要單獨做好工程預算編制工作。從這個角度分析,應該對預算的內(nèi)容進行明確,合理區(qū)分不同區(qū)域預算定額及工程量計算規(guī)則的差異,然后按照具體的規(guī)定進行材料信息價格和費用的提取,為預算審計工作提供可靠參考的依據(jù)。
(二)決算審計
工程決算審計環(huán)節(jié),需要關注幾個核心問題:一是對隱蔽工程項目驗收記錄進行檢查。施工企業(yè)應該高度重視內(nèi)部審計,及時找出存在的問題并對其進行優(yōu)化調(diào)整,對施工成本進行有效控制。而在檢查隱蔽工程記錄的過程中,需要對施工記錄、簽證等相關材料進行核實,切實保證各項手續(xù)的完整性和有效性,確認工程量與竣工圖一致后,才能將其列入到?jīng)Q算中;二是應該對變更簽證制進行落實。從審計人員的角度,必須深入了解施工合同的內(nèi)容,對各類簽證進行檢查,對施工材料和施工設備的質(zhì)量與價格信息嚴格把控,核實好竣工內(nèi)容,確保其能夠符合合同條款的要求;三是應該依照竣工圖紙和設計變更文件,對工程量進行核算,重點應該放在施工單位是否嚴格依照合同規(guī)定的結(jié)算方法和結(jié)算要求開展結(jié)算工作;四是對定額單價的執(zhí)行情況進行檢查。工程結(jié)算單價需要依照施工合同或者工程招投標方案的要求,結(jié)合相應的計價定額原則,對區(qū)域建安工程預算定額單價進行貫徹執(zhí)行,如果項目沒有包含在定額單價中,則應該在參考類似定額的基礎上,開展分析換算工作,編制相應的補充單價,審計環(huán)節(jié)應該重點檢查是否存在高套定額或者拆算的現(xiàn)象。
當前,在開展建筑工程預決算編制的過程中,存在不少問題,如編制方法不科學、編制標準不靈活等,這些問題的存在影響了預決算編制的效果,使得其作用無法充分發(fā)揮出來。對此,編制人員應該結(jié)合建筑工程的實際情況,采取有效的應對和解決措施,保證預決算編制的效果。
(一)采取多種措施
想要對建筑工預決算編制標準不靈活的問題進行解決,工作人員應該結(jié)合工程的實際情況,做好全面細致分析。一是應該立足建筑工程所處的自然條件和區(qū)域條件,分析其個性特征。預算編制人員應該深入了解工程項目所處區(qū)域存在的各種影響因素,預先形成對項目報價和各類清單的合理認識,關注重點問題,在預決算編制過程中,需要關注地方政府在規(guī)費收取方面的各種規(guī)定,明確勞動力價格的變化規(guī)律,保證預算編制的精準度;二是應該考慮工程類型,預算決算編制在不同類型的工程項目中存在一定差異,實際操作環(huán)節(jié)需要工作人員結(jié)合工程項目的類型,就分部分項結(jié)構和材料價格要點進行分析,以建筑安裝項目中的隱蔽性工程為例,從規(guī)避人為因素影響的角度,應該進一步加大審計力度,做好各類資料的收集整理,以科學的方法為支撐,避免出現(xiàn)難以檢核的現(xiàn)象;三是應該關注設計施工,對設計概算及施工圖進行細致分析,找出概算中存在的不足,在預決算編制中做好彌補和強化,提高編制的準確性,同時也應該考慮新技術的應用,于審查階段,做好設計單位優(yōu)化與創(chuàng)新記錄的查閱工作,促進項目經(jīng)濟性的提高。
(二)引入科學方法
一是應該對工程量進行準確計算。建筑工程施工建設中,成本管理非常重要,但是伴隨著工程規(guī)模的擴大,現(xiàn)有的成本造價管理方法已經(jīng)無法適應管理需求,工作人員應該引入更加科學的方法來對工程量進行計算。例如,可以借助BIM技術,利用軟件附帶的自動算量功能完成工程量計算,其能夠提高工程量計算的客觀性和準確性,在實現(xiàn)對不規(guī)則構件準確計量的同時,保證工程量的準確計算;二是應該做好材料調(diào)差工作。建筑工程施工中,材料占據(jù)了非常重要的位置,其價格會對工程的成本造價產(chǎn)生直接影響,如果工作人員在實施預決算編制的過程中,沒有能夠做好合理的材料調(diào)差工作,則會對工程的效益造成影響。在材料調(diào)差環(huán)節(jié),需要依照區(qū)域造價管理部門發(fā)布的相關信息,對材料的價格進行調(diào)整,做好發(fā)布信息與實際用料價格的對比分析,編制相應的施工材料價格確認單,為結(jié)算提供參考。
(三)優(yōu)化管理機制
建筑工程預決算編制需要結(jié)合具體的管理流程,做好機制優(yōu)化,要求在投資估算環(huán)節(jié),建立起有效的溝通機制,從投資估算開始,就必須保證信息能夠傳達到預決算的各個階段。預決算編制人員需要深入了解現(xiàn)場勘察情況,對施工圖紙進行會審,增強預決算編制的準確性,同時也應該借助相應的預算手冊,就工程量、定額等進行審查,落實相關責任。
總而言之,建筑工程項目在實施預決算審計與編制的過程中,存在一些不足和問題,要求工作人員能夠?qū)⒐こ痰膶嶋H情況作為關鍵影響因素,配合科學的措施和方法,提升審計與編制的效果,對建筑工程的經(jīng)濟指標進行改善,保證工程施工質(zhì)量和進度目標順利實現(xiàn)的同時,為企業(yè)謀取更多的經(jīng)濟效益。
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