新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策研究

姚臨輝

關(guān)鍵詞：新政府 ?會(huì)計(jì)制度 ?高校 ?原因分析 ?效果 ?應(yīng)對(duì)措施

隨著高等院校社會(huì)活動(dòng)、科研活動(dòng)的不斷發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型也不可避免的不斷增多，原有的財(cái)務(wù)核算制度體系漸漸暴露出了局限性，許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能得到真實(shí)反映，由此編制的資產(chǎn)負(fù)債表，決算表等也難以客觀反映高校資產(chǎn)及資金運(yùn)行的實(shí)際情況。隨著近幾年我國(guó)行政部門(mén)、事業(yè)單位的制度改革，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位確實(shí)存在財(cái)務(wù)體系復(fù)雜、核算內(nèi)容交叉、核算口徑不一致的情況，使得各級(jí)財(cái)政部門(mén)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本級(jí)資產(chǎn)負(fù)債情況、資金運(yùn)行成本，從而導(dǎo)致政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不高、預(yù)算決算管理難以發(fā)揮其效力等切實(shí)影響。同時(shí)，隨著我國(guó)政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，政府財(cái)務(wù)信息不斷趨于透明化的影響，整個(gè)社會(huì)對(duì)我國(guó)財(cái)政部門(mén)中各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了與財(cái)務(wù)信息相關(guān)的具體要求。

一、新政府會(huì)計(jì)制度的主要影響

（一）能夠全面反映資產(chǎn)和負(fù)債

由于以往高等院校的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)于大多數(shù)因歷史遺留問(wèn)題所形成的資產(chǎn)和負(fù)債，都沒(méi)有完全歸類于會(huì)計(jì)核算的范圍之內(nèi)，這就表明高等院校在核算本校的資產(chǎn)狀況時(shí)，在匯報(bào)的報(bào)表中無(wú)法真實(shí)準(zhǔn)確的反映出來(lái)。新政府會(huì)計(jì)制度廣泛普及之后，首先需要完成的就是對(duì)各所院校的資產(chǎn)進(jìn)行全面核算，然后結(jié)合高等院校的實(shí)際情況，尤其是注重實(shí)際存在的資產(chǎn)但是并沒(méi)有入賬的資產(chǎn)排查清楚，然而對(duì)于那些無(wú)法進(jìn)行估量的資產(chǎn)，更需要以真實(shí)的名義進(jìn)行記賬，集中處理。同樣的，高校中也存在部分負(fù)債未在賬面中反映的問(wèn)題，在《新政府會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)下，必須采取嚴(yán)謹(jǐn)性的原則，注重財(cái)務(wù)債券的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)當(dāng)中潛在的問(wèn)題更加應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照政府管理部門(mén)的要求進(jìn)行執(zhí)行，確保負(fù)債信息的準(zhǔn)確性。

（二）真實(shí)的反映出資產(chǎn)價(jià)值

在資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)物相符的前提下，所實(shí)施的新政府會(huì)計(jì)制度要求高等院校中的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)都需要進(jìn)行詳細(xì)的核算，這樣能夠真實(shí)的反映出資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。以往高校的長(zhǎng)期資產(chǎn)一次性按初始成本入賬后便不再進(jìn)行折舊或攤銷，導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價(jià)值虛增，管理層無(wú)法根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表了解學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與損耗情況。新制度依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制及謹(jǐn)慎性原則，按規(guī)定合理計(jì)提長(zhǎng)期資產(chǎn)折舊與攤銷，對(duì)于高校固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)信息資料的全面性、時(shí)效性提出了更高的要求，也對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)核算部門(mén)的溝通協(xié)作提出了更高的要求。另外，新政府會(huì)計(jì)制度所提出的主要內(nèi)容就是利用長(zhǎng)期的借款信息進(jìn)行相關(guān)資本化處理的核算方法，這也能夠反映出固定資產(chǎn)的真實(shí)數(shù)值。此外，新政府會(huì)計(jì)制度還提出了一些科學(xué)反映資產(chǎn)價(jià)值的措施，例如當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)付賬款或其他應(yīng)付款等無(wú)法兌付的情況時(shí)，按財(cái)務(wù)制度及程序核銷暫存款轉(zhuǎn)入收入等會(huì)計(jì)處理方法。綜上所述，只有在高等院校當(dāng)中實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，高校的資產(chǎn)價(jià)值才會(huì)更加的客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確的反映給管理層、財(cái)政部門(mén)及其它報(bào)表信息使用者。

（三）科學(xué)的進(jìn)行成本和經(jīng)費(fèi)的核算

通常情況下，新政府會(huì)計(jì)制度在高等院校當(dāng)中的實(shí)施，往往需要根據(jù)各個(gè)部門(mén)財(cái)務(wù)支出的類型和特點(diǎn)將其轉(zhuǎn)變成為基本的成本費(fèi)用，然而在高等院校當(dāng)中各個(gè)項(xiàng)目的支出費(fèi)用都需要詳細(xì)的核算，還需要將權(quán)責(zé)發(fā)生在規(guī)定的范圍之內(nèi)，并且有助于高等院校精確的計(jì)算出成本費(fèi)用的計(jì)算。這樣以來(lái)不僅有利于提升資金的使用效率，還為新政府會(huì)計(jì)制度在高等院校中的有效實(shí)施提供重要保障。但是對(duì)于外部信息來(lái)說(shuō)，對(duì)于權(quán)責(zé)的發(fā)生同樣是能夠?yàn)楦咝５母黜?xiàng)收支提供精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息。

二、高等院校實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的主要應(yīng)對(duì)措施

（一）組織保障

在高等院校中實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，往往都會(huì)設(shè)置一名專門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人-總會(huì)計(jì)師，學(xué)校重要的財(cái)務(wù)事項(xiàng)都是由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)牽頭。同樣的，為貫徹落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，總會(huì)計(jì)師也起到了關(guān)鍵性作用，首先需要財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人明確自身的責(zé)任，然后制定出相應(yīng)的措施和方案，落實(shí)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，其次要積極帶動(dòng)財(cái)務(wù)人員及其它相關(guān)部門(mén)人員將新會(huì)計(jì)制度落實(shí)到財(cái)務(wù)核算工作中去，有效推動(dòng)新制度的運(yùn)行。在推進(jìn)新制度的工作中確保做到四個(gè)到位，那就是：認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位和工作到位等，只有將這四方面完全做到位，才能夠確保新政府會(huì)計(jì)制度在高等院校中有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的宣傳和學(xué)習(xí)

在高等院校當(dāng)中，需要認(rèn)真仔細(xì)的組織新政府會(huì)計(jì)制度的宣傳培訓(xùn)工作，對(duì)于高等院校的管理人員和工作人員來(lái)說(shuō)，每個(gè)崗位都有著獨(dú)有的責(zé)任和任務(wù)，為了能夠更好的適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度，就需要定期的對(duì)高校中的員工進(jìn)行培訓(xùn)，這樣有效的保障了高等院校財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的高素質(zhì)性，能夠有效的服務(wù)學(xué)校，服務(wù)社會(huì)，明確各個(gè)崗位身上的責(zé)任和意識(shí)。

（三）不能忽視會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)

新政府會(huì)計(jì)制度在高等院校的實(shí)施過(guò)程中，往往需要了解高等院校中各個(gè)科目的實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)的信息來(lái)選定相關(guān)的科目類型，與此同時(shí)還需要不斷完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)。因此當(dāng)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員在平時(shí)工作的時(shí)候，需要采用正確的工作方式，這樣在一定程度上可以減輕財(cái)務(wù)工作人員的負(fù)擔(dān)。因此在工作的同時(shí)就需要全面的結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，為高等院校的會(huì)計(jì)核算工作提供便利。

（四）加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作

在高等院校中頒布的新政府會(huì)計(jì)制度，在學(xué)校內(nèi)部當(dāng)中的各個(gè)部門(mén)更加需要貫徹和實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度為主要的契機(jī)，為了能夠提升高等院校內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門(mén)的基本管理水平，全面的提升管理層的管理水平，就必須要不斷的加強(qiáng)高等院校各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)之間雖然工作的內(nèi)容都是大不相同的，但是也有著必然的聯(lián)系，只有加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的合作交流，才能有效的提升工作效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在高等院校當(dāng)中所推行的新政府會(huì)計(jì)制度必須要嚴(yán)格的按照政府財(cái)務(wù)部門(mén)所規(guī)定的要求進(jìn)行執(zhí)行，這也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必要條件，除此之外高等院校的財(cái)務(wù)部門(mén)中的會(huì)計(jì)都是與預(yù)算會(huì)計(jì)同步進(jìn)行的，這就意味著能夠建立相對(duì)比較完善的綜合性高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，這樣在一定程度上能夠有效地反映出高等院校最近一段時(shí)間內(nèi)真實(shí)的財(cái)務(wù)負(fù)債信息，與此同時(shí)也能夠不斷加強(qiáng)高等院校對(duì)于固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的有效管理，對(duì)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一定的促進(jìn)意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]遲炳乾.新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策探討[J].財(cái)經(jīng)界，2020（02）：158.