全過程代建管理工作的實(shí)踐研究

【摘要】針對(duì)省委機(jī)關(guān)新湘幼兒院擴(kuò)建教學(xué)樓工程實(shí)際情況，對(duì)其準(zhǔn)備階段、施工與驗(yàn)收階段的全過程代建管理工作進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的工作體會(huì)。

【關(guān)鍵詞】全過程代建管理;準(zhǔn)備階段;施工與驗(yàn)收階段

項(xiàng)目代建制是指政府選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。為了真正做好項(xiàng)目代建管理，有必要對(duì)其工作實(shí)踐進(jìn)行分析研究。

1、項(xiàng)目概況

省委機(jī)關(guān)新湘幼兒院位于長沙市芙蓉區(qū)，韶山北路以西，八一路以北;擴(kuò)建教學(xué)樓基地，位于校園東面。項(xiàng)目主要建設(shè)與規(guī)模包括：建筑高度為12m，本項(xiàng)目用地面積約1034.06m2，擴(kuò)建總建筑面積約3382.55m2，其中：計(jì)容建筑面積2717.63m2（地上建筑面積2675.35m2，地下建筑面積679.08m2），不計(jì)容建筑面積366.7m：（一樓架空層及連廊建筑面積366.7m2），綠化面積1855.49m2，道路面積619m2，配套建設(shè)給排水、電等公用工程，擴(kuò)建地下停車位17個(gè)。

本工程代建工作是從項(xiàng)目可研階段開始提供全過程代建服務(wù)，主要工作包括：取得可研批復(fù)、招投標(biāo)管理、設(shè)計(jì)管理、投資控制、進(jìn)度控制、報(bào)批報(bào)建（建設(shè)工程規(guī)劃許可和建設(shè)工程施工許可）、實(shí)施階段項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收備案工作。

2、決策與準(zhǔn)備階段主要工作

（1）首先要明確目標(biāo)和任務(wù)，確定建設(shè)規(guī)模，完成項(xiàng)目可行性研究的編制，并取得發(fā)改委對(duì)可研報(bào)告的批復(fù)。

（2）以確定的目標(biāo)與任務(wù)為依據(jù)，在公司各個(gè)專業(yè)職能部門協(xié)助下對(duì)管理規(guī)劃和總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，同時(shí)報(bào)公司進(jìn)行審批。

（3）根據(jù)工程進(jìn)展，組織好招標(biāo)工作，確定適宜的招標(biāo)方式及招標(biāo)控制價(jià)，組織編寫招標(biāo)文件，根據(jù)比選結(jié)果和評(píng)標(biāo)專家意見，確定中標(biāo)人，并進(jìn)行相關(guān)合同的簽署。

（4）根據(jù)可研批復(fù)的估算，確定項(xiàng)目投資上限，并分別在初步設(shè)計(jì)階段編制投資概算，施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，確保概不超估、預(yù)不超概，從而保證投資可控。

（5）組織開展工程建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如地勘、測(cè)繪與相關(guān)檢測(cè)等，同時(shí)簽署合同，敦促參建單位認(rèn)真履行合同[1]。

（6）向規(guī)劃主管部門提交設(shè)計(jì)方案，對(duì)其進(jìn)行審查，并辦理規(guī)劃用地審批手續(xù)和總圖審定工作，確定本工程的各項(xiàng)規(guī)劃參數(shù)（如：容積率、綠地率、建筑密度、建筑面積等指標(biāo)）。

（7）在初步設(shè)計(jì)完成后，報(bào)建設(shè)主管部門，并由其組織進(jìn)行專家評(píng)審，辦理審批手續(xù)。

（8）完成報(bào)建圖審查，在規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（9）完成施工圖設(shè)計(jì)后，報(bào)建設(shè)主管部門甄選審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并按要求修改落實(shí)，取得施工圖審查合格文件。

（10）辦理建設(shè)工程施工許可。

（11）在施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作，如場地平整及基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備收集（地勘、地下管網(wǎng)圖紙、文物勘探資料等）。

3、施工與驗(yàn)收階段主要工作

（1）按照建設(shè)單位提出的要求，明確施工階段主要工作目標(biāo)與任務(wù)，包括進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)和投資目標(biāo)[2]。

（2）以確定的總體目標(biāo)為依據(jù)對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行分解，盡可能保證計(jì)劃的科學(xué)性、可靠性與可實(shí)施性。

（3）組織召開項(xiàng)目第一次工地例會(huì)，對(duì)監(jiān)理進(jìn)行授權(quán)，明確各參建單位權(quán)利和義務(wù)，確定工地例會(huì)召開頻率及主要管理辦法。

（4）積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)外部工作，并接受各個(gè)只能部門的指導(dǎo)和檢查。

（5）積極參與項(xiàng)目檢查與分部分項(xiàng)驗(yàn)收工作。

（6）以現(xiàn)場工作實(shí)際情況為依據(jù)不定期召開專題會(huì)議，以此有效協(xié)商和解決各類實(shí)際問題[3]。

（7）接受并有效處理工程變更，在必要的情況下組織專家進(jìn)行分析論證，通過比選確定最佳的方案，最后報(bào)建設(shè)方進(jìn)行確認(rèn)，保證所選方法的經(jīng)濟(jì)合理。

（8）定期或有階段性的對(duì)各個(gè)參建單位進(jìn)行考評(píng)，采取適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性。

（9）主持本工程竣工驗(yàn)收，辦理工程結(jié)算，產(chǎn)權(quán)證書，進(jìn)行工程移交和項(xiàng)目資料備案。

4、工作體會(huì)

（1）確定切實(shí)可行的項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，合理組織前期各項(xiàng)工作，使設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、報(bào)建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。首先要熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目的政策法規(guī)，結(jié)合按照各主管部門要求確定合理的總進(jìn)度計(jì)劃;其次要收集項(xiàng)目的各項(xiàng)原始信息，如土地資料、周邊建筑物及構(gòu)筑物情況、水電等相關(guān)資源供應(yīng)情況、項(xiàng)目總投資和建設(shè)規(guī)模等;最后需要熟悉建設(shè)工程各階段的主要工作和任務(wù)，能準(zhǔn)確把握住關(guān)鍵工作并按計(jì)劃實(shí)施;

（2）對(duì)于代建管理人員，承擔(dān)著很大的責(zé)任，工作任務(wù)比較繁重，這對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而言，應(yīng)能敢于承擔(dān)，認(rèn)真、勤勉的工作，保持良好抗壓能力。

（3）全過程代建，其工作人員應(yīng)具備工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、建設(shè)工程程序、工程合同及工程日常管理方面的專業(yè)知識(shí)，以此為項(xiàng)目建設(shè)與管理提供可靠技術(shù)支撐。代建工作將設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)各階段的工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌管理，為中國咨詢企業(yè)走出國門，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才創(chuàng)造良好的平臺(tái)。

（4）由于代建主要是政府對(duì)非經(jīng)營性項(xiàng)目的購買服務(wù)，決定代建項(xiàng)目規(guī)模普遍不大，代建費(fèi)用不高，從而難以為咨詢企業(yè)創(chuàng)造主要利潤。咨詢公司對(duì)代建的定位應(yīng)從公司人才梯隊(duì)培養(yǎng)，公司戰(zhàn)略布局考慮，進(jìn)行代建工作的實(shí)施。

（5）全過程的代建管理應(yīng)得到政府及全社會(huì)的認(rèn)可與支持，政府應(yīng)盡快頒布相關(guān)文件，以確定代建制管理的項(xiàng)目要求。在實(shí)際工作中要做到積極總結(jié)，并盡可能多的走出去和請(qǐng)進(jìn)來，多向發(fā)達(dá)地區(qū)與國家學(xué)習(xí)，比如引進(jìn)先進(jìn)且適宜的管理經(jīng)驗(yàn)，使社會(huì)中那些好的機(jī)構(gòu)能夠參與進(jìn)來，從而起到良好的引領(lǐng)與示范作用。

（6）在條件允許的情況下，可通過全面的技術(shù)創(chuàng)新與管理升級(jí)，達(dá)到預(yù)期的全過程代建管理目標(biāo)。將來的經(jīng)濟(jì)必然是開放型的，技術(shù)咨詢和項(xiàng)目管理隊(duì)伍是充分體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)模式的隊(duì)伍，必須發(fā)揮出應(yīng)有的作用。近幾年，我國正在不斷加大這方面的工作力度，以達(dá)到高效率和高質(zhì)量的發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，全過程代建管理是控制項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工期與投資的有效方法，但這需要得到政府和整個(gè)社會(huì)的大力支持，通過工作實(shí)踐，不斷積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以此不斷提高服務(wù)水平，從而良好適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉棟，蔡?hào)|升，李鎮(zhèn)，懷悅.代建項(xiàng)目全過程工程咨詢管理制度設(shè)計(jì)探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2019，40（10）：66-70.

[2]楊小明，張克武，楊文廣.高速公路“代建+監(jiān)理”一體化模式的實(shí)踐及未來發(fā)展[J].中國公路，2019，25（18）：102-103.

[3]高顯義，郭藝婷.論建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理責(zé)任模式[J].山西建筑，2015，41（19）：239-241+156.

作者簡介：

王琪（1984-），男，湖南株洲人，漢，本科，工程師，主要從事代建項(xiàng)目管理工作。