河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價(jià)

鄭天琪

[提要] 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。本文通過從宏觀上把握河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，得出河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈增長趨勢，河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè);對比全國31個(gè)省、市、自治區(qū)（不含港、澳、臺(tái)）的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)和利潤總額，得出河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于全國中上游水平。對河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)進(jìn)行區(qū)位熵和擴(kuò)張彈性分析發(fā)現(xiàn)：醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)等四個(gè)行業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢。航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢。

關(guān)鍵詞：河南;高技術(shù)產(chǎn)業(yè);區(qū)位熵;擴(kuò)張彈性

課題項(xiàng)目：河南省社科聯(lián)課題：“河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力研究”（編號(hào)：SKL-2019-3050）部分成果

中圖分類號(hào)：F222 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年3月25日

一、引言

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)人才、知識(shí)、資本及技術(shù)高度密集性的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為衡量一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?！逗幽鲜?019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》指出，提高國民經(jīng)濟(jì)核心競爭力及自主創(chuàng)新力，統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，大力發(fā)展現(xiàn)代數(shù)字服務(wù)經(jīng)濟(jì)。近年來河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國家政策支持下確實(shí)取得一些成就，但是與發(fā)達(dá)省市相比仍有較大差距。為了縮小與發(fā)達(dá)省市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距，更好地推動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，明確河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢，很有必要對河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)問題，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出針對性的建議。

二、河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文采用《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒2017》對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類，將我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)以及信息化學(xué)品制造業(yè)共六大類。本文選取2010～2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析。

（一）河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈增長趨勢。一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年增長。2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為7，401.6億元，同比增長11.24%;2016年利潤總額為444.8億元，同比增長8.94%。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009～2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)除了2011年外基本維持正增長率，其中2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)為1，261個(gè)，同比增長7.23%;2016年從業(yè)人員平均數(shù)為790，723人，同比增長3.23%。三是科研能力逐步提升。2016年R&D人數(shù)為29，525人，同比增長7.16%，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為575，937元，同比增長31.16%;有效發(fā)明個(gè)數(shù)占專利申請個(gè)數(shù)的比例也從2009年的32.06%穩(wěn)步提升，同時(shí)專利個(gè)數(shù)也在逐步增長，表明近幾年科研水平的提高;另外，每年的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)以及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出也在逐漸增多。四是產(chǎn)業(yè)投資力度加大，2009～2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額一直維持正的增長率，在2011年增長率達(dá)到72.75%，此后增長放緩，其中2016年投資額為1，822.49億元，同比增長5.56%。

（二）河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)。從企業(yè)數(shù)來看，河南省2009～2016年醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)所占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例雖然逐年遞減，但仍然維持很大比例。其中2016年為499家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)39.57%;2009～2016年電子及通訊設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)所占比例逐年增加，其中2016年391家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的31.01%;2009～2016年醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)基本維持在23%左右，其中2016年297家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的23.55%;這三大行業(yè)占據(jù)整個(gè)河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的90%以上。2009～2016年計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)保持先增長后平穩(wěn)的趨勢，其中2016年38家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的3.01%;2015～2016年信息化學(xué)品制造業(yè)分別為28家、23家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的2.38%及1.82%;2009～2016年航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)保持很低的比例，其中2016年13家，占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的1.03%。

從利潤總額看，2016年醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額為204.8億元，占比46.04%;2016年電子及通訊設(shè)備制造業(yè)利潤總額為156.9億元，占比35.27%;2016年醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)5.7億元，占比12.5%;這三大行業(yè)利潤總和占河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額的90%以上。其余三大行業(yè)在2016年利潤總額分別為航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)12.1億元，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)9.3億元，信息化學(xué)品制造業(yè)6億元，分別占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額的2.72%、2.09%、1.35%。

（三）河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國中上游水平。本文通過分析全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不含港、澳、臺(tái)）的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)和利潤總額來衡量河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展水平。從企業(yè)數(shù)看，2009～2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)不斷增加，在全國排名由2009年的第12位排到2016年的第6位，總體處于中上游水平。其中，2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為1，261個(gè)，位于廣東、江蘇、浙江、山東、安徽之后，全國排第6位。從利潤總額看，2009～2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額不斷提升，全國排名由2009年的第9位上升到2016年的第5位，其中2016年河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤為444.8億元，位于廣東、江蘇、山東、浙江之后，排名第5位。

三、河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展分析

選取河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資額為指標(biāo)，以2009年為基期，2016年為本期進(jìn)行分析。由于2015年以前并未將信息化學(xué)品制造業(yè)納入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍，因此無法統(tǒng)計(jì)2009年相關(guān)數(shù)據(jù)，在此不做分析。根據(jù)行業(yè)擴(kuò)張彈性公式，得到河南省各行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張彈性如表2所示，由此可以看出，擴(kuò)張彈性大于1的行業(yè)有：航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，這些行業(yè)呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢，擴(kuò)張彈性小于1的行業(yè)為醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，它們呈現(xiàn)萎縮趨勢。（表2）

四、河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)狀況評價(jià)

（一）R&D資金及人員投入不足，導(dǎo)致河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比競爭力減弱;高層次人才缺乏，使得研發(fā)新產(chǎn)品的效率和層次較低，企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作較差，并未將知識(shí)轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力。因此，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化R&D人員結(jié)構(gòu)，完善人才激勵(lì)機(jī)制、管理體制和流入機(jī)制，提高R&D工作人員的積極性。同時(shí)，加大R&D資金投入力度，在大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡分配，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極性。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不足，申請專利數(shù)和有效發(fā)明數(shù)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，有效發(fā)明數(shù)占申請專利數(shù)的比重較低，并且科研水平增長與投資額增長不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致科研產(chǎn)出效率低下，嚴(yán)重浪費(fèi)了科研資金的投入。因此，必須提高河南省科研實(shí)力，加速河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)高校與企業(yè)加強(qiáng)對接，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)生產(chǎn)力。

（三）從行業(yè)來看，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，但是這兩個(gè)行業(yè)處于萎縮趨勢;電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)在全國處于劣勢行業(yè)。顯然，需要進(jìn)一步挖掘劣勢行業(yè)的潛力，尋求新的增長點(diǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)建立省內(nèi)各地區(qū)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)園，從而形成全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展環(huán)境。

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