強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目黨建工作的若干思考

在全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)以及杭州亞運(yùn)工程建設(shè)快速推進(jìn)的背景之下，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目黨建有多方面的重要實(shí)踐意義。這是落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求的應(yīng)有之義，是基層黨建的“補(bǔ)短板”工程;是加強(qiáng)對流動黨員教育管理監(jiān)督的迫切需要，是服務(wù)黨建全局的“作貢獻(xiàn)”工程;是加快重大工程建設(shè)進(jìn)度的重要保障，是服務(wù)亞運(yùn)會等中心工作的“添動力”工程;是加強(qiáng)基層治理的重要舉措，是服務(wù)杭州市域治理的“打基礎(chǔ)”工程。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對當(dāng)前存在的問題，可以從以下五個方面強(qiáng)化黨建工作。

健全考核

使建設(shè)黨建工作合力最大化

抓住考核這一“牛鼻子”，全面而深入地傳導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目黨建工作的壓力。對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)，要明確其基層黨建主體責(zé)任和對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目黨建工作的協(xié)助責(zé)任，并采取聽取包括建設(shè)行業(yè)主管部門在內(nèi)的行業(yè)系統(tǒng)主管部門意見的考核辦法。對非公企業(yè)，明確凡涉及建設(shè)項(xiàng)目的單位，都必須確保其黨建工作覆蓋到控股子公司和工地一線，并將這些要求列為非公企業(yè)黨組織和黨員參與組織部門等負(fù)責(zé)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者評選標(biāo)準(zhǔn)。杭州市和區(qū)、縣（市）兩級建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)采取隨機(jī)抽查的方法，以督促各建設(shè)企業(yè)以更高要求和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)行業(yè)主管部門和區(qū)域黨委的建設(shè)項(xiàng)目黨建工作要求。對標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目黨建作為創(chuàng)建的必要條件，同時(shí)增加屬地建設(shè)行政主管部門黨組織推薦這一前置程序。

加強(qiáng)培訓(xùn)

使黨支部擔(dān)負(fù)職責(zé)合格化

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨中央制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)越來越多，各級黨組織印發(fā)的有關(guān)黨建工作的文件也越來越多，與此相適應(yīng)，基層黨組織需要貫徹落實(shí)的黨建工作任務(wù)數(shù)量大大增加，并且基層黨建工作的專業(yè)化水平大大提升。這就迫切要求基層黨組織配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。具體到建設(shè)項(xiàng)目黨建，可以考慮由各區(qū)、縣（市）建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭每年舉辦面向黨支部書記和黨支部委員的培訓(xùn)班各2期。杭州市建委面向省市兩級骨干建設(shè)企業(yè)舉辦黨支部書記示范培訓(xùn)班。力爭經(jīng)過三年實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋、黨支部擔(dān)負(fù)職責(zé)都合格的目標(biāo)。

加大正向激勵

使民工黨員亮身份普遍化

加大對民工黨員的正向激勵，并積極發(fā)揮其先鋒模范作用。明確黨員參加支部組織生活屬出工，計(jì)入工時(shí)。此外，還可組織黨員外出參觀考察黨性教育基地和紅色旅游景點(diǎn)并適當(dāng)發(fā)些勞保用品和生活用品。將民工黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手和各種人才并提拔為各種班組長，形成有效的激勵。開展建設(shè)企業(yè)和建設(shè)系統(tǒng)最美工人黨員評比，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，并推薦參評優(yōu)秀流動黨員和優(yōu)秀外來務(wù)工人員。

堅(jiān)持一體推進(jìn)

使項(xiàng)目黨支部日常工作全面化

加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)不能止步于黨員的分散自學(xué)，還應(yīng)當(dāng)通過觀看電教片、邀請專家講課等方式，推動黨員對這些政治理論學(xué)深悟透做實(shí)。經(jīng)常跟黨員談心談話。各項(xiàng)目黨支部書記或其他委員應(yīng)經(jīng)常針對黨員在工作和生 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?活中所表現(xiàn)出來的苗頭性和傾向性問題進(jìn)行深入交流分析，并適時(shí)給予提醒、教育甚至必要的批評，及時(shí)幫助黨員改正小錯誤、時(shí)時(shí)保持先進(jìn)性。配合流出地黨組織做好民工黨員的組織生活考核和民主評議等管理監(jiān)督工作。各項(xiàng)目黨支部應(yīng)詳細(xì)記錄民工黨員參加項(xiàng)目黨支部組織生活情況，并加蓋黨支部公章，讓他們過年帶回給老家黨組織確認(rèn)并蓋章，從而形成流出地黨組織和流入地黨組織對民工黨員的管理合力。配合流出地黨組織做好民工入黨工作。項(xiàng)目黨支部應(yīng)配合流出地黨組織做好入黨積極分子或發(fā)展對象的優(yōu)秀民工的政治理論學(xué)習(xí)、談話、有關(guān)材料證明等管理監(jiān)督服務(wù)工作。

探索多種形式

使民工黨員先鋒模范作用外顯化

成立以黨員為領(lǐng)導(dǎo)或骨干的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。例如黨員攻堅(jiān)小組、黨員沖鋒班、黨員突擊隊(duì)等，使他們在技術(shù)難題攻堅(jiān)、緊急情況應(yīng)對、重點(diǎn)任務(wù)突擊時(shí)發(fā)揮帶頭和引領(lǐng)作用。任命黨員各種非正式但有具體職責(zé)的職務(wù)。例如任命民工黨員擔(dān)任樓棟長、宿舍長，使得他們各自負(fù)責(zé)樓棟的安全生產(chǎn)或宿舍人員的生活管理等。這些非正式職務(wù)并不存在占職數(shù)和增成本的問題，但能有效激發(fā)民工黨員的成就感和責(zé)任感，使得他們充分發(fā)揮自身先鋒模范作用。建立黨員責(zé)任崗或先鋒崗。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，匹配黨員職責(zé)專長，建立安全文明施工、安裝作業(yè)等黨員責(zé)任崗或先鋒崗，激勵黨員在安全生產(chǎn)、文明施工、保證工程質(zhì)量等方面充分發(fā)揮作用。要求黨員佩戴黨徽上崗，激發(fā)黨員的身份榮譽(yù)感，使得黨員因?yàn)橹苓吂び训年P(guān)注和監(jiān)督，而更嚴(yán)要求自己、更好表現(xiàn)自我，進(jìn)而更好向外界展示黨員的先鋒模范作用。

課題組組長丁美君;課題組成員：徐玲燕、肖劍忠（執(zhí)筆）、朱宇捷