淺析西方法治理念的特征和基礎(chǔ)

錢樂(lè)希

摘 要：西方法治理念是西方社會(huì)文明的產(chǎn)物，是人類思想的凝結(jié)物和經(jīng)話，更是現(xiàn)代法治思想的集中體現(xiàn)。西方法治理念為當(dāng)今世界實(shí)行法治的國(guó)家提供了借鑒方向和理論來(lái)源。當(dāng)今中國(guó)正處于全面推進(jìn)西方法治思想的科學(xué)分析，通過(guò)對(duì)西方法治理念的特征和基礎(chǔ)的歸納整理，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的建立提供新的思想借鑒。

關(guān)鍵詞：法治理念;特征;基礎(chǔ)

西方法治理念是西方社會(huì)文明的產(chǎn)物，是人類思想的凝結(jié)物和經(jīng)話，更是現(xiàn)代法治思想的集中體現(xiàn)。西方法治理念為當(dāng)今世界實(shí)行法治的國(guó)家提供了借鑒方向和理論來(lái)源。當(dāng)今中國(guó)正處于全面推進(jìn)西方法治思想的科學(xué)分析，通過(guò)對(duì)西方法治理念的特征和基礎(chǔ)的歸納整理，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的建立提供新的思想借鑒。

一、西方法治理念的特征

1. 西方法治理念強(qiáng)調(diào)法律的至高無(wú)上，主張法律面前人人平等

柏拉圖指出，法律是基于全體社會(huì)成員的共同利益來(lái)制定的 ，亞里士多德認(rèn)為，“法治”是“平等的自由人之治”，是相較于“人治”來(lái)說(shuō)的，“人治”就是“主人之治”。洛克認(rèn)為，既然國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民的自然權(quán)利，并且國(guó)家權(quán)力是為了更好地保障人民的自然權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，既然法律是人民公意的體現(xiàn)，那么掌握政權(quán)的人或政府就必須依法治國(guó)。富勒也指出，法治社會(huì)里的政府不是人們的老爺，而只是法律規(guī)則的維護(hù)者。執(zhí)法部門對(duì)案件的處理必須遵守一律平等的原則，尤其是執(zhí)政者要帶頭守法。

法律至上代表法律的權(quán)威性，表現(xiàn)在在國(guó)家生活中法律應(yīng)有至上的權(quán)利和最高的尊嚴(yán)，國(guó)家機(jī)關(guān)依法產(chǎn)生并依法行使權(quán)力，任何機(jī)關(guān)、組織、政黨、個(gè)人都要在法律范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，不得與法律發(fā)生沖突。法律對(duì)每個(gè)人都是平等的適用，法律面前人人平等，每個(gè)人了解法律的權(quán)利平等，使用法律的權(quán)利平等，法律對(duì)每個(gè)人都是公開(kāi)的;法律法規(guī)的公開(kāi)直接指征了公權(quán)力的運(yùn)作方式，公民、法人及其他社會(huì)組織的權(quán)利在透明的法治制度下就容易獲得保障和救濟(jì)。

2. 西方法治理念倡導(dǎo)權(quán)力制衡

西方的分權(quán)制衡理論可以追溯波利比阿。波利比阿認(rèn)為，羅馬的混合政體讓執(zhí)政官、元老院和民眾的權(quán)力既互相鉗制，又互相支持與合作，從而實(shí)現(xiàn)了相互間的制約與均衡，不使任何一種力量過(guò)于強(qiáng)大。英國(guó)的啟蒙思想家洛克認(rèn)為，人們參加政治生活就是為了保障生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)，而為了保障這個(gè)目的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該防止執(zhí)法者或執(zhí)政者濫用權(quán)力，國(guó)家權(quán)力應(yīng)該進(jìn)行分立。因此，洛克認(rèn)為法治的核心就是要反對(duì)個(gè)人專制獨(dú)裁，而為了達(dá)到此目的，就需要使國(guó)家的權(quán)力形成一個(gè)能相互牽制、相互制衡的狀態(tài)，并將國(guó)家政治權(quán)力進(jìn)一步劃分，總共分成三類權(quán)力。這三類權(quán)力分別是立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)，而其中的立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)是其最為強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵。后來(lái)，孟德斯鳩在洛克的分權(quán)制衡思想上繼承并且發(fā)展，進(jìn)而提出立法、行政和司法的三權(quán)制衡理論。

法律的規(guī)范作用在于指引人們的行為。因?yàn)榇耍诜ㄖ螤顟B(tài)下，法律不應(yīng)該頻繁變動(dòng)、朝令夕改，應(yīng)該具有一定的穩(wěn)定性。所以，將立法權(quán)獨(dú)立出來(lái)，有利于保證法律不會(huì)因?yàn)榻y(tǒng)治者的一時(shí)喜好而發(fā)生頻繁的變動(dòng)。同時(shí)，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)使用清晰明了的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)法律的內(nèi)容，便于人們理解和掌握，保持法律的嚴(yán)肅和統(tǒng)一。其次為了保證司法公正，應(yīng)該做到司法公正。法院的審判權(quán)獨(dú)立意味著審判權(quán)只能由法院專門行使，任何其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人無(wú)權(quán)裁判法律案件;法院不得非法干預(yù)下級(jí)法院的審理，新聞媒體不得濫用社會(huì)輿論對(duì)尚未審理或裁判的案子發(fā)表傾向性意見(jiàn)。

3. 西方法治理念法治即實(shí)現(xiàn)正義與自由

在西方社會(huì)，最初只有“正義”的概念。雖然不同時(shí)期正義的具體內(nèi)容總是不同，但正義在不同時(shí)期從宏觀上來(lái)看確實(shí)總是西方法治文化所追求的最高價(jià)值目標(biāo)。柏拉圖將正義作為評(píng)價(jià)法律的準(zhǔn)則，他說(shuō)： “不是根據(jù)全國(guó)的利益而只是根據(jù)部分人的利益而制定的法律不是真正的法律?！痹诠帕_馬時(shí)期，西塞羅認(rèn)為正義應(yīng)該擁有使所有人得到他們應(yīng)有事物的可能，并且平等和承認(rèn)他人要求也是正義應(yīng)該具有的意義。法治中具體體現(xiàn)正義的是訴訟應(yīng)當(dāng)易行，即要求法院的訴訟資源應(yīng)不分民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度等向所有社會(huì)成員平等開(kāi)放，同時(shí)訴訟需要保證效率，保證正義的實(shí)現(xiàn)。

霍布斯是最早論述法律與自由關(guān)系問(wèn)題的一個(gè)思想家，并認(rèn)為真正的自由是離不開(kāi)法律的。他說(shuō)： “約束人民并非立法的最終目的，而是對(duì)人們行為進(jìn)行有效的指導(dǎo)和維護(hù)，確保其不會(huì)因自身魯莽、草率的行為而傷及。如同籬笆的作用一樣，在路邊設(shè)置籬笆并不是對(duì)行人加以阻礙，而是引導(dǎo)行人朝著正確、安全的方向前進(jìn)。” 法律的存在是人們不受其他人的限制和暴力，同時(shí)約束自己，是自己享受自由。

二、西方法治理念的基礎(chǔ)

1. 法治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

在中世紀(jì)末期，商品經(jīng)濟(jì)由于西方社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也進(jìn)一步向資本主義發(fā)展，手工

業(yè)與農(nóng)業(yè)相分離，從事商業(yè)和工業(yè)活動(dòng)的人便往人流量大的地方遷移，而繁華的工商業(yè)也必定會(huì)吸引更多的人到此，最后形成一個(gè)新的城市。商品生產(chǎn)越是發(fā)達(dá)，人們?cè)绞窍嗷ヒ蕾?，商品交換規(guī)模越大、頻率越高，需要的法律規(guī)則的數(shù)量就越多、覆蓋面越廣。近代資本主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社會(huì)對(duì)法律規(guī)則的需要空前程度，人們的交往空前頻繁，相互依賴從而推動(dòng)了資本主義民法、商法的形成與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治。同時(shí)，商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了政治與經(jīng)濟(jì)的分離，這就需要一定的機(jī)制使得經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的人們?cè)谡紊险冀y(tǒng)治地位，于是社會(huì)的政治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了法治。

2. 法治的政治基礎(chǔ)：民主政治

西方的法治理念最早形成是在古希臘城邦政治逐漸形成的過(guò)程中，是在族和平民的不斷斗爭(zhēng)和相互的妥協(xié)中漸漸成長(zhǎng)起來(lái)的。經(jīng)過(guò)多次變革，到伯里克利時(shí)期，雅典民主政治達(dá)到頂峰。由于中世紀(jì)后期社會(huì)富有的獨(dú)特性，國(guó)家與市民社會(huì)的分離和互動(dòng)發(fā)展這時(shí)候成為法治產(chǎn)生的歷史根源。而“國(guó)家與市民社會(huì)的分裂和互動(dòng)發(fā)展”是近代西方法治產(chǎn)生的歷史社會(huì)根源，以英國(guó)為例，在 17 世紀(jì)立憲斗爭(zhēng)中，國(guó)會(huì)和普通律師們?nèi)〉脛倮?，法律的至高無(wú)上的權(quán)威最終代表著國(guó)會(huì)的至高無(wú)上。 法治國(guó)家在國(guó)家制度上的表現(xiàn)是采取民主政治遵循預(yù)定的程序，少數(shù)服從多數(shù)的決策原則，容許保留少數(shù)意見(jiàn)。民主政治中政治主體必須按照法律既定的規(guī)則和程序參與政治，才能實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主。

3. 法治的文化基礎(chǔ)：理性文化

14世紀(jì)，在意大利興起了一場(chǎng)追求個(gè)性解放的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)并且影響深遠(yuǎn)，隨后擴(kuò)展至西歐各國(guó)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)秉持人文精神，弘揚(yáng)人的個(gè)性解放，反對(duì)神學(xué)思想，提倡維護(hù)個(gè)人和意志的自由，要求尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值，要求全面實(shí)現(xiàn)人的解放和個(gè)人的發(fā)展，反對(duì)封建專制主義以及宗教的禁欲主義。 17、18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)是影響深遠(yuǎn)的又一次思想解放運(yùn)動(dòng)，人們開(kāi)始追逐理性的光環(huán)，追求真正的自由、博愛(ài)、民主、科學(xué)。法治需要科學(xué)精神，有了科學(xué)精神才明白正視事實(shí)，把握客觀規(guī)律，認(rèn)識(shí)法律的優(yōu)點(diǎn)和不足，理性地運(yùn)用法律的功能機(jī)制，強(qiáng)化公民的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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