推進(jìn)海上絲路建設(shè)打造“中斯命運(yùn)共同體”

楊明洪

摘要：中國與斯里蘭卡是傳統(tǒng)的友好近鄰。幾百年前，古代“海上絲綢之路”就將中斯兩國的命運(yùn)聯(lián)系在了一起。“一帶一路”倡議的提出，賦予了兩國交往新的時代內(nèi)涵。六年多來，“一帶一路”倡議與斯里蘭卡“蘭卡夢”高度契合，中斯兩國在設(shè)施聯(lián)通、民心相通等領(lǐng)域都取得重要進(jìn)展。本文主要從中斯兩國的歷史交往，共建“一帶一路”的核心主線和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)幾方面探討共建“中斯命運(yùn)共同體”的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：命運(yùn)共同體;海上絲綢之路;斯里蘭卡

經(jīng)濟(jì)學(xué)博土，云南大學(xué)教授

一、引言

“命運(yùn)共同體"概念是對民族國家和意識形態(tài)的超越。在處理國際關(guān)系上，“命運(yùn)共同體”是針對全球問題給出的“中國解決方案”;這一方案超越了不同民族、國家和意識形態(tài)間的分歧與爭端，賦予了世界體系新的生命力和解釋力，正在逐步贏得了國際社會廣泛認(rèn)同。

“命運(yùn)共同體"是時空概念的統(tǒng)一，也是作為“全人類的共同價值"而構(gòu)建“命運(yùn)共同體”是中國對外關(guān)系的重要準(zhǔn)則之一。中國所認(rèn)識的“全人類的共同價值”不應(yīng)當(dāng)只是西方的價值，還應(yīng)當(dāng)包括世界其他文明成果。從這個角度，'命運(yùn)共同體”的包容性比西方社會所倡導(dǎo)的“普世價值”要高，因?yàn)椤懊\(yùn)共同體”也承認(rèn)其他國家可以選擇自己的發(fā)展道路和社會制度。

作為中國對外關(guān)系的準(zhǔn)則，“命運(yùn)共同體”是在中國經(jīng)過30多年的長足發(fā)展之后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大提升的情況下，甘愿回過頭同與中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定差距的地區(qū)和國家一道建設(shè)“命運(yùn)共同體”，更體現(xiàn)的是在共同命運(yùn)面前相互幫助，在共同命運(yùn)的范圍內(nèi)展開良性合作互動。

二、“絲綢之路”是中斯兩國共同的歷史遺產(chǎn)

從中國東南沿海出發(fā)，經(jīng)東南亞及馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，并最終通往阿拉伯和非洲的海上通道，在歷史，上可以與橫跨歐亞大陸的“陸上絲綢之路”媲美，這就是“海上絲綢之路”。作為中斯兩國共同的歷史遺產(chǎn)，“海上絲綢之路”的含義包括以下兩個方面：

（一）“海上絲綢之路”是中國開鑿的東西方經(jīng)濟(jì)文化交流大通道。中斯是傳統(tǒng)友好近鄰，斯里蘭卡地處這條航線的必經(jīng)之路上，是古代航船經(jīng)停中轉(zhuǎn)的樞紐。絲綢之路的開通，在南亞、東南亞、中東、歐洲、非洲與中國之間開創(chuàng)了貿(mào)易交流的新紀(jì)元，也為中斯之間的友好往來搭起了橋梁。斯里蘭卡與中國之間的友好往來始于公元4世紀(jì)。東晉高僧法顯前往錫蘭、印度等地求取佛教經(jīng)義，法顯經(jīng)中亞取道印度，在孟加拉灣登船航行14天抵達(dá)斯里蘭卡。東漢時期，海上絲綢之路貫通東西方，斯里蘭卡作為海上絲綢之路的貫通點(diǎn)“利有十倍”。因此，“海上絲綢之路”成為往返于中國和斯里蘭卡的成熟商業(yè)航路。唐宋時期，中國文獻(xiàn)典籍中的“錫蘭”“獅子國”“僧伽羅”即斯里蘭卡，而斯里蘭卡在海路貿(mào)易中的重要性也隨著絲綢之路的繁榮更加凸顯，鄭和七下西洋，均抵達(dá)斯里蘭卡。明初鄭和下西洋時，海上絲綢之路發(fā)展到巔峰。此后西歐殖民者才開始主導(dǎo)阿拉伯海至印度洋再至東南亞的海上航路。

當(dāng)代的中斯互利經(jīng)濟(jì)合作始于1982年。隨著兩國貿(mào)易合作的不斷加深，斯里蘭卡向中國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)得到了明顯優(yōu)化。中國從斯進(jìn)口的主要產(chǎn)品有橡膠及其制品、紅茶、寶石和椰油等，主要出口產(chǎn)品有紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、建材、小五金、醫(yī)藥等。2010年中國已經(jīng)成為斯里蘭卡最大的海外金融合作伙伴。2004年，中國在斯里蘭卡的投資大約在3億美元左右，到2011年底，已經(jīng)達(dá)到65億美元。

（二）“海上絲綢之路”承載了“中斯命運(yùn)共同體”的人類共同價值。1950年斯政府承認(rèn)新中國合法地位，1957年2月7日兩國建交。從20世紀(jì)70年代起，中國開始援助斯里蘭卡，即使在斯里蘭卡經(jīng)歷內(nèi)戰(zhàn)的困難時期，中國也始終如一給予支持，開展了各種援助、合作項(xiàng)目?！罢嬲\互助”“世代友好”成為“中斯命運(yùn)共同體”的共同價值，而這一價值是建立在相互尊重、相互理解之上。奉行對華友好政策是斯各黨派長期以來的重要共識和傳統(tǒng)，近年來中斯兩國政治交往更是互動頻繁。2013年5月，兩國決定將中斯關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》。習(xí)近平主席也在這一年提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議并獲得斯國積極回應(yīng)。

總之，“絲綢之路”是歐亞大陸上不同國家、民族共同創(chuàng)造的交通動脈。斯里蘭卡是這條“海上絲綢之路”的重要樞紐。早在幾百年前，古代“海上絲綢之路”就將中斯兩國的命運(yùn)聯(lián)系在了一起，成為中斯兩國人民友好往來的重要紐帶;而今天，重振“海上絲綢之路”，就是要弘揚(yáng)古代“絲綢之路"和平、友好、合作的精神，并賦予其新的時代內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)中國與斯里蘭卡的共同發(fā)展。

三、“中斯命運(yùn)共同體”建設(shè)的核心主線

與古代相比，隨著全球化進(jìn)程的深化，“海上絲綢之路”可以扮演更重要的角色。經(jīng)由印度洋運(yùn)輸?shù)募b箱占全球的50%，而原油則占全球的66%，這使印度洋成為把亞洲與歐洲、非洲和美洲聯(lián)系在一起的關(guān)鍵通道（Highways）。斯里蘭卡位于對全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的運(yùn)輸大動脈上，因而在印度洋上占據(jù)戰(zhàn)略性位置。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，發(fā)展勢頭喜人，不僅數(shù)年GDP增速均保持在7%以上，而且人民有著更為宏偉的“蘭卡夢”。盡管斯里蘭卡政壇風(fēng)云變幻，但“蘭卡夢”始終沒有變。

30年來，斯里蘭卡因內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，但其獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢，使科倫坡港成為國際公認(rèn)的南亞主要港口之一，大量經(jīng)由印度和南亞次大陸運(yùn)往全球的集裝箱貨物都由此通過。位于斯里蘭卡南端的漢班托塔港，與附近的馬塔蘭國際機(jī)場一起，成為了煉油廠和其他基礎(chǔ)設(shè)施依托發(fā)展的理想平臺。漢班托塔機(jī)場在未來還可能發(fā)展成為旅行樞紐和航空貨物運(yùn)輸?shù)奈锪髦行摹?009年，時任斯里蘭卡總統(tǒng)的拉賈帕克薩曾經(jīng)提出，要利用斯里蘭卡獨(dú)特的地理位置，建設(shè)航運(yùn)、航空、商業(yè)、能源和知識五大中心，要在2020年將人均國民生產(chǎn)總值從不到2000美元提升到7000美元，從而成為中，上等收入國家。這被稱為“馬欣達(dá)愿景"?！榜R欣達(dá)愿景”即“蘭卡夢”，也得到了其國民的支持。

2015年西里塞納當(dāng)選總統(tǒng)后帶領(lǐng)斯里蘭卡人民繼續(xù)追尋“蘭卡夢”。但斯經(jīng)濟(jì)自身的造血能力低，同時又面臨高通脹、高失業(yè)率、高債務(wù)違約等風(fēng)險。面對舊病新疾，斯新政府開出的藥方依然是尋求外援;在供給側(cè)，通過國際產(chǎn)能合作促成技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升自身造血能力，進(jìn)而拉動出口、就業(yè)和稅收;在需求端，借助自貿(mào)協(xié)定擴(kuò)大海外市場。

“一帶一路”倡議無疑有助于斯里蘭卡放飛“蘭卡夢”。中方關(guān)于共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議與斯方發(fā)展需求和發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。斯里蘭卡是首個以政府聲明形式支持中方上述倡議的國家，這是中斯傳統(tǒng)友好在當(dāng)今的最好詮釋。2016年4月，時任斯里蘭卡總理的拉尼爾·維克拉馬辛哈訪問中國深圳，表達(dá)了斯里蘭卡成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”在印度洋海域樞紐的愿望。

“一帶一路”建設(shè)以商簽自由貿(mào)易協(xié)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展產(chǎn)業(yè)合作為三大支柱，致力于提高斯自主發(fā)展能力;同時積極拓展衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、旅游、人文五個領(lǐng)域的合作增長點(diǎn)，不斷改善斯民生，造福于中斯兩國及兩國人民。作為古代海上絲綢之路的重要一環(huán)，斯里蘭卡已將自己打造成為南亞經(jīng)濟(jì)中心的夢想與“21世紀(jì)海上絲綢之路"倡議緊緊結(jié)合在了一起。

四、“中斯命運(yùn)共同體”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇

（一）關(guān)注來自域外的干擾因素。從外交的角度看，斯里蘭卡推行與中國、印度、日本、美國等大國的平衡外交政策，這是可以理解的。從現(xiàn)實(shí)觀察，與中斯關(guān)系相比，斯里蘭卡與印度在地緣以及歷史上的聯(lián)系更加緊密。因?yàn)榕c印度有著悠久的歷史和地緣聯(lián)系，同印度保持友好關(guān)系成了斯外交政策的必然選擇。同時，美國作為斯里蘭卡主要的援助國和最大的貿(mào)易伙伴。美國關(guān)注中國在斯國的影響力，從而.采取制約和制衡中國的措施。此外，日本也開始投資斯里蘭卡的港口建設(shè)，確保運(yùn)輸中東石油資源的海上交通要道。這兩個國家對中國在亞洲的影響力一向抱有制衡的愿望甚至實(shí)際行動。

（二）共同應(yīng)對“民族主義”高漲。中國有自己的“中國夢”，斯里蘭卡也有“蘭卡夢”，“中國夢”和“蘭卡夢”之間不是排斥的，而是相互包容的。隨著中國在斯里蘭卡的工程和建設(shè)項(xiàng)目越來越多，中國在斯里蘭卡的影響力越來越大，斯社會上出現(xiàn)一些被挑唆起來的情緒，排斥中國與斯里蘭卡發(fā)展良好的合作關(guān)系。因此，需要善加利用良性的中斯關(guān)系，準(zhǔn)確的歷史事實(shí)、民族感情基礎(chǔ)、宗教以及當(dāng)?shù)厝A人社會的作用營造更好的中斯關(guān)系，減少其他勢力對中斯關(guān)系的消極影響。

（三）共同應(yīng)對風(fēng)險?？苽惼赂劭诔琼?xiàng)目一度暫停，雖然被斯里蘭卡政府反復(fù)解釋是技術(shù)性問題，但對于投資者來講，確實(shí)是投資上的損失，這讓中國投資者信心受到沉重打擊。事后，斯政府另外劃撥2公頃土地給中國公司作為補(bǔ)償。中國企業(yè)投資斯里蘭卡主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施與斯里蘭卡當(dāng)?shù)卣P(guān)系較大，來自政治方面的風(fēng)險比較大，這需要斯里蘭卡政府秉持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。中國投資方也需要將投資領(lǐng)域進(jìn)行拓展，增加對非基礎(chǔ)設(shè)施類的投資，特別是更多地投資增加就業(yè)和改善民生的項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化基建和投資項(xiàng)目的

務(wù)實(shí)對接。共同利益需求是雙方合作的基礎(chǔ)，中斯兩國需照顧彼此的利益需求。利益需求在中斯兩國之間可能有共同的一面，也可能出現(xiàn)差異。因此，基建和投資項(xiàng)目的務(wù)實(shí)對接的前提是滿足雙方的共同利益。同時，基建和投資項(xiàng)目實(shí)施涉及非常多的細(xì)節(jié)問題，需要務(wù)實(shí)對接。在對接過程中，需要本著“是什么問題就解決什么問題”的原則，避免將細(xì)節(jié)問題的解決與整個項(xiàng)目的實(shí)施聯(lián)系起來。或者說，出現(xiàn)細(xì)節(jié)問題就導(dǎo)致整個項(xiàng)目停工，從而給投資方帶來巨大損失，這是中斯雙方在未來合作中需要極力避免的。

（五）強(qiáng)化兩國智庫的交流與合作。中國與斯里蘭卡政府之間的溝通交流常態(tài)化是非常必要的。隨著中國與斯里蘭卡在經(jīng)貿(mào)合作及其他領(lǐng)域合作的增多，這就既需要進(jìn)一步強(qiáng)化一般化知識與情況的互聯(lián)互通，又需要提供更加專業(yè)化的知識。從專業(yè)領(lǐng)域來講，多渠道、全方位的智庫間交流與合作是今后構(gòu)建“中斯命運(yùn)共同體”的重要方面。因此，搭建中斯智庫合作平臺，完善兩國間智庫交流與合作就顯得十分必要和緊迫。

五、結(jié)論

“命運(yùn)共同體”是針對全球問

題給出的“中國解決方案”，其明顯超越了民族、國家和意識形態(tài)的分歧與爭端，正在逐步成為構(gòu)建新的世界體系的概念?！懊\(yùn)共同體”是時空概念的統(tǒng)一，也是作為“全人類的共同價值”，而構(gòu)建“命運(yùn)共同體”是中國對外關(guān)系的重要準(zhǔn)則之一。

“絲綢之路”是歐亞大陸上不同國家、民族共同創(chuàng)造的交通動脈，斯里蘭卡是這條“海上絲綢之路"的重要樞紐。作為中斯兩國共同的歷史遺產(chǎn)，“海上絲綢之路"的含義，既包含中國開鑿的東西方經(jīng)濟(jì)文化交流大通道，又承載了“中斯命運(yùn)共同體”的人類共同價值。

共建“21世紀(jì)海上絲綢之路"是“中斯命運(yùn)共同體”建設(shè)的核心主線，關(guān)注來自域外的干擾因素、共同應(yīng)對風(fēng)險和“民族主義"高漲、強(qiáng)化基建和投資項(xiàng)目的務(wù)實(shí)對接和兩國智庫的交流與合作成為“中斯命運(yùn)共同體”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

責(zé)編：向雯