循環(huán)水場作業(yè)活動的JHA分析

劉佳婕 劉升陽

摘 要： 企業(yè)安全工作刻不容緩，每年組織全員參與風(fēng)險辨識很有必要，可以風(fēng)險前移制定相應(yīng)管控措施，實(shí)行分級管控，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險意識，消除安全隱患。筆者通過簡述循環(huán)水場作業(yè)活動的JHA分析流程，希望能起到安全工作拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞： 循環(huán)水場;JHA分析;流程

【中圖分類號】TQ083.4 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）05-0191-01

前言：循環(huán)水場是石化行業(yè)的通用水冷卻輔助單元，一旦出現(xiàn)安全故障，直接影響工藝裝置運(yùn)行甚至可能造成停車事故，我公司現(xiàn)有三個循環(huán)水場，承擔(dān)著相關(guān)主裝置的熱平衡安全任務(wù)，每年組織全員參與風(fēng)險辨識很有必要，可以風(fēng)險前移制定相應(yīng)管控措施，消除安全隱患，確保循環(huán)水場的穩(wěn)定運(yùn)行。

1 循環(huán)水場作業(yè)活動的JHA（工作危害分析）基本程序流程

先成立組織機(jī)構(gòu)——編制管理標(biāo)準(zhǔn)——實(shí)施培訓(xùn)——辨識危害因素——風(fēng)險評價——判定風(fēng)險等級——制定控制措施——落實(shí)責(zé)任部門或責(zé)任人——逐級評審與審核——組織全員學(xué)習(xí)——組織定期評審、更新風(fēng)險信息——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

按照基本程序流程，中心接到公司通知后，組織風(fēng)險評價方法培訓(xùn)，成立中心風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)，各專業(yè)組成立風(fēng)險評價小組，組織全員參與風(fēng)險辨識與評價工作，各專業(yè)組形成作業(yè)活動清單（附表1循環(huán)水場作業(yè)活動清單），將其分解到班組，組織班組成員進(jìn)行風(fēng)險辨識，辨識現(xiàn)有控制措施后提交專業(yè)組，各專業(yè)組進(jìn)行識別，完善并確定風(fēng)險度和風(fēng)險等級，各專業(yè)組對辨識出的風(fēng)險進(jìn)行評價，確定風(fēng)險等級，制定控制措施，保留危害辨識和風(fēng)險評價相關(guān)會議記錄（附表2循環(huán)水場開車工作安全分析記錄），最后形成風(fēng)險評價報告。風(fēng)險評價結(jié)果要全員宣貫，根據(jù)評價結(jié)果對隱患排查表進(jìn)行修訂和評審，組織全員對隱患排查表培訓(xùn)。各中心形成風(fēng)險評價報告后，公司組織風(fēng)險評審會，確定風(fēng)險分級管控部門及責(zé)任人，落實(shí)措施審核備案實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2 作業(yè)活動宜采用工作危害分析法（簡稱JHA）進(jìn)行辨識

設(shè)備設(shè)施宜采用安全檢查表法（簡稱SCL）進(jìn)行辨識;工藝過程宜采用危險與可操作性分析法（HAZOP）方法進(jìn)行辨識 ;企業(yè)進(jìn)行危險源辨識時可不限于以上推薦的方法。

2.1 循環(huán)水場具體作業(yè)活動分析流程。工作安全分析法（JSA）流程要求是第一步把工作分解成具體任務(wù)或步驟;第二步觀察工作流程，識別每一步驟相關(guān)危害;第三步風(fēng)險評估;第四步確定預(yù)防風(fēng)險的控制措施

2.2 危害因素辨識內(nèi)容。在進(jìn)行危害因素識別時，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。

辨識危害因素也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等;熱能可造成灼燙、火災(zāi);電能可造成觸電;化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。

2.3 風(fēng)險控制措施的制定。對不同級別的風(fēng)險都要結(jié)合實(shí)際采取多種措施進(jìn)行控制，并逐步降低風(fēng)險，直至可以接受。風(fēng)險控制措施應(yīng)包括：

——工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

——管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程;完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案;建立監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制等;

——教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;

——個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。

——應(yīng)急措施。

2.4 評價準(zhǔn)則。評價準(zhǔn)則是衡量風(fēng)險大小的一個參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)（可承受的），主要包括事件發(fā)生的可能性L、后果的嚴(yán)重性S，依據(jù)企業(yè)可接受的范圍制定風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施。

2.5 風(fēng)險分級管控原則：公司級：紅色風(fēng)險重大（不可容許的）危險，極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。

專業(yè)部門級：橙色風(fēng)險較大（高度）危險，必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對較大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降低后才能開始工作。

中心級：黃色風(fēng)險一般（中度）危險，需要控制整改。公司、專業(yè)管理部門應(yīng)引起關(guān)注，中心負(fù)責(zé)本級危害因素的控制管理，具體落實(shí)控制措施，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險措施。

崗位級：藍(lán)色風(fēng)險低（輕度）危險，中心負(fù)責(zé)本級危害因素的控制管理，所屬裝置、班組具體落實(shí);不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。

3 工作危害分析（JHA）和工作安全分析（JSA）的區(qū)別

4 結(jié)束語

循環(huán)水場作業(yè)活動清單不限于附表1的四項(xiàng)，還應(yīng)增加涼水塔填料更換，機(jī)泵盤車切換，取樣等活動，風(fēng)險采取有效控制措施后，可降為低風(fēng)險崗位級管理。附表2僅選清單中循環(huán)水場開車的作業(yè)活動評價來拋磚引玉，評價綜合能力有待提高。公司風(fēng)險評審會直判風(fēng)險為循環(huán)水場酸和化學(xué)品卸車作業(yè)，10人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)為較大風(fēng)險，措施方案需升級到專業(yè)部門級備案管理。每年組織一次風(fēng)險評價，可以結(jié)合上一年度的評審結(jié)果，不斷完善活動清單，評價記錄和風(fēng)險評價報告，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。