推動(dòng)新一代人工智能健康發(fā)展的新路徑

王秋蓉 吳亞楠 杜娟 肖瀟

在整個(gè)人類歷史中，技術(shù)一直是進(jìn)步和繁榮的動(dòng)力。

人工智能（AI）是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，同時(shí)也面臨著社會(huì)治理、倫理、隱私保護(hù)的挑戰(zhàn)。面對(duì)當(dāng)前新一代人工智能發(fā)展所面臨的積極變革和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何引導(dǎo)規(guī)范人工智能的發(fā)展方向，推動(dòng)人工智能健康可持續(xù)發(fā)展，成為全世界都面臨的重要難題。而可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界范圍內(nèi)的共識(shí)，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的17項(xiàng)目標(biāo)（SDGs）成為全人類共同的發(fā)展愿景和目標(biāo)，關(guān)乎當(dāng)前和后代的福祉，其最終實(shí)現(xiàn)離不開人工智能在內(nèi)的新技術(shù)的支持。

2020年-2030年是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵十年，在人工智能蓬勃發(fā)展的今天，探討和了解人工智能在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的作用和價(jià)值、實(shí)現(xiàn)路徑和方向可謂趨勢(shì)所致、時(shí)代所需。為此，本文從厘清人工智能與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間關(guān)系的角度，梳理從國(guó)際到國(guó)內(nèi)關(guān)于 AI助力SDGs的相關(guān)理念與行動(dòng)。

一、人類對(duì)AI的期待與擔(dān)憂

目前AI的研究與開發(fā)正以極快的速度推進(jìn)，但是回顧歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，AI從誕生到發(fā)展，并非一帆風(fēng)順，經(jīng)歷了低谷和瓶頸，充滿了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

人工智能發(fā)軔于1956年在美國(guó)達(dá)特茅斯（Dartmouth）學(xué)院舉行的“人工智能（Artificial Intelligent，簡(jiǎn)稱AI）夏季研討會(huì)”，在20世紀(jì)50年代末和80年代初先后步入兩次發(fā)展高峰，但因?yàn)榧夹g(shù)瓶頸、應(yīng)用成本等局限性而均落入低谷。當(dāng)前，在新一代信息技術(shù)的引領(lǐng)下，數(shù)據(jù)快速積累，運(yùn)算能力大幅提升，算法模型持續(xù)演進(jìn)，行業(yè)應(yīng)用快速興起，人工智能發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，人工智能第三次站在了科技發(fā)展的浪潮之巔。

雖然人工智能從誕生到現(xiàn)在已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)60年，但是關(guān)于它的定義至今依然眾說紛紜。美國(guó)斯坦福大學(xué)人工智能研究中心的尼爾遜教授說：“人工智能是關(guān)于怎樣表示知識(shí)及怎樣獲得知識(shí)并使用知識(shí)的科學(xué)?！泵绹?guó)麻省理工學(xué)院的溫斯頓教授認(rèn)為：“人工智能就是研究如何使用計(jì)算機(jī)做過去只有人才能做的智能工作?！?一般認(rèn)為，人工智能是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人類智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的科學(xué)。2雖然人們對(duì)于AI的表述不一，但是對(duì)于AI的特點(diǎn)基本達(dá)成一致：AI能夠提升人們的工作效率，能夠代替人們從事繁瑣的勞動(dòng)，讓人們做更有價(jià)值、更有創(chuàng)造性的事情。

人工智能是相對(duì)于人類自然智能而言，涵蓋了很多前沿技術(shù)和分支，一直處于發(fā)展中，主要包括計(jì)算能力、算法和數(shù)據(jù)3個(gè)要素。經(jīng)過60多年的發(fā)展，如今已經(jīng)開始日益深刻地影響著我們每一個(gè)人的生活。3有學(xué)者認(rèn)為，沒有任何創(chuàng)新會(huì)比人工智能（AI）和機(jī)器學(xué)習(xí)（ML）更具普遍性和變革性。對(duì)于AI將為人類帶來一個(gè)什么樣的未來，人們其實(shí)一直充滿了期待，這也是如今人工智能得以快速發(fā)展的重要原因。根據(jù)2018年麥肯錫公司發(fā)布的研究報(bào)告，未來10年，人工智能的廣泛應(yīng)用每年可為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1.2個(gè)百分點(diǎn)。到2030年，人工智能將為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)13萬億美元，可與蒸汽機(jī)發(fā)明等革命性技術(shù)相媲美。

但與此同時(shí)，對(duì)于AI的擔(dān)憂也一直存在。著名的物理學(xué)家、宇宙學(xué)家史蒂芬·霍金曾警告說：“人工智能的全面發(fā)展可能意味著人類的終結(jié)”。2017年他在全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)（GMIC）演講中呼吁：“人工智能的研究與開發(fā)正在迅速推進(jìn)。也許我們所有人都應(yīng)該暫停片刻，把我們的研究重復(fù)從提升人工智能能力轉(zhuǎn)移到最大化人工智能的社會(huì)效益上面?！?特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克也是出了名的“人工智能威脅論”持有者，多次公開表示擔(dān)心人工智能的發(fā)展可能是人類生存面臨的最大威脅。比爾·蓋茨則提醒人們要小心人工智能。這更加深了人們對(duì)人工智能未來的疑慮。

我們看到，對(duì)人工智能發(fā)展及其應(yīng)用所帶來的短期和長(zhǎng)期的安全擔(dān)憂并非一時(shí)興起，也并非空穴來風(fēng)，而是自其誕生以來就一直存在的真實(shí)隱憂。近年來，隨著AI不斷升溫，關(guān)于AI對(duì)人類未來的影響更是成為業(yè)界、學(xué)界和大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然學(xué)術(shù)界對(duì)AI發(fā)展的態(tài)度和觀點(diǎn)并非完全相同，但是在相當(dāng)大的程度上達(dá)成了共識(shí)：AI將給人類未來帶來難以預(yù)測(cè)的變革和影響，但是結(jié)果是好還是壞，要取決于人類的自主選擇。人類要主動(dòng)對(duì)AI的未來進(jìn)行籌劃和研究，保證AI造福人類。“為此，我們有必要對(duì)人工智能的研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行必要的規(guī)制，探索并設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，而這需要世界各國(guó)的努力?！?

二、聯(lián)合國(guó)對(duì)AI for SDGs的倡導(dǎo)與行動(dòng)

2015年9月，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，確定了17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和169個(gè)子目標(biāo)。該議程規(guī)定的 17 項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是普遍的和相輔相成的，是發(fā)達(dá)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)提出，科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新對(duì)于實(shí)現(xiàn)這些雄心勃勃的目標(biāo)至關(guān)重要，并積極推動(dòng)包括AI在內(nèi)的前沿科技貢獻(xiàn)SDGs的全球集體行動(dòng)。

1.建立機(jī)制，凝聚共識(shí)

聯(lián)合國(guó)很早就預(yù)測(cè)到科技在實(shí)現(xiàn)SDGs進(jìn)程中的重要性。2015年7月通過了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)技術(shù)促進(jìn)機(jī)制（TFM），以支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施。該機(jī)制主要由三個(gè)部分組成：一是建立聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)技術(shù)促進(jìn)機(jī)制10人組;二是舉辦科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)多利益攸關(guān)方論壇;三是建立一個(gè)科技、技術(shù)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。5 TFM通過在會(huì)員國(guó)、民間社會(huì)、私營(yíng)部門、科學(xué)界、聯(lián)合國(guó)實(shí)體和其他利益攸關(guān)方之間分享信息、經(jīng)驗(yàn)、最佳做法和政策建議，從而促進(jìn)多方利益攸關(guān)方之間的合作和伙伴關(guān)系。

2016年6月6日聯(lián)合國(guó)在紐約總部舉辦首屆年度科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)多利益攸關(guān)方論壇。時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在論壇上表示，在未來15年中，科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的進(jìn)步對(duì)實(shí)現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要——從消除貧困到農(nóng)業(yè)和糧食安全，從能源到水和衛(wèi)生，以及氣候變化等。在基層，將科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新與地方的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，是目前最艱巨的挑戰(zhàn)。截至今年，該論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦4屆，并將于2020年7月7日至16日舉行可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇，主題被確定為“加速行動(dòng)和變革路徑： 未來十年可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)和執(zhí)行”。

雖然許多包括人工智能在內(nèi)的前沿技術(shù)為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)會(huì)，但是它們也構(gòu)成了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，需要開展利益攸關(guān)方參與的全球?qū)υ挘源_定這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在這方面，聯(lián)合國(guó)通過可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)技術(shù)促進(jìn)機(jī)制，促使利益相關(guān)方之間形成共識(shí)，并推動(dòng)其采取切實(shí)的行動(dòng)。

2.發(fā)布報(bào)告，提供指導(dǎo)

聯(lián)合國(guó)通過發(fā)布報(bào)告，對(duì)于人工智能等前沿技術(shù)助力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行客觀分析，為各國(guó)政府、企業(yè)、專家、學(xué)者等提供了重要的指導(dǎo)和參考。

人工智能具有促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力和倫理風(fēng)險(xiǎn)。2018年4月19日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布《2018年世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概覽：前沿技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》報(bào)告，評(píng)估了自動(dòng)化、機(jī)器人技術(shù)、可再生能源技術(shù)、電動(dòng)汽車、生物技術(shù)和人工智能等前沿技術(shù)的發(fā)展，并分析了其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響。報(bào)告認(rèn)為，這些技術(shù)為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》帶來巨大潛力，促進(jìn)了增長(zhǎng)、繁榮和環(huán)境可持續(xù)性，也構(gòu)成失業(yè)、就業(yè)不足、收入和財(cái)富不平等加劇的重大風(fēng)險(xiǎn)，并引起新的倫理和道德問題。在這方面，《概覽》主張促進(jìn)道德標(biāo)準(zhǔn)以及有效和負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)，以指導(dǎo)許多前沿技術(shù)的發(fā)展并促進(jìn)和平與包容的社會(huì)。

而另一份報(bào)告則更加鮮明地表達(dá)了人工智能在可持續(xù)發(fā)展中的積極作用。2018年5月，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布報(bào)告《2018技術(shù)與創(chuàng)新報(bào)告：利用前沿技術(shù)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展》（Technology and Innovation Report 2018： Harnessing Frontier Technologies for Sustainable Development），對(duì)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3D打印等十項(xiàng)前沿技術(shù)的特點(diǎn)及其在可持續(xù)發(fā)展中可做的貢獻(xiàn)進(jìn)行了綜述。報(bào)告認(rèn)為，前沿技術(shù)將在應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)中發(fā)揮重要作用。其中，人工智能已成為技術(shù)專家、投資者、政府和未來主義者的主要關(guān)注點(diǎn)。

3.舉辦峰會(huì)，鼓勵(lì)行動(dòng)

作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)的專門機(jī)構(gòu)，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）積極推動(dòng)全球參與探討如何利用人工智能加速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確保人工智能造福人類。特別是國(guó)際電信聯(lián)盟每年舉辦的人工智能造福人類全球峰會(huì)，成為探討人工智能惠益的主要平臺(tái)，也是聯(lián)合國(guó)促進(jìn)多方了解人工智能相關(guān)技術(shù)及其對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響的重要舉措。

2017 年第一屆“人工智能造福人類”全球峰會(huì)（AI for Good Global Summit）在日內(nèi)瓦召開，標(biāo)志著有關(guān)人工智能造福人類的全球?qū)υ掗_端。此次會(huì)議有兩個(gè)目的：一是加速人工智能的研發(fā)和應(yīng)用，以應(yīng)對(duì)貧困、饑餓、健康、教育和環(huán)境保護(hù)等全球性挑戰(zhàn);二是探討如何確保人工智能的安全性并符合倫理規(guī)范，防止其帶來意想不到的后果。隨后，兩屆會(huì)議都有新的進(jìn)展：2018年的峰會(huì)側(cè)重實(shí)際行動(dòng)，催生了35個(gè)“人工智能造福人類”項(xiàng)目;2019年峰會(huì)繼續(xù)在人工智能應(yīng)用創(chuàng)新者與公共部門和私營(yíng)部門決策者之間架起溝通的橋梁、促進(jìn)合作，在世界范圍內(nèi)推進(jìn)“人工智能造福人類”的實(shí)際行動(dòng)。

從理念到行動(dòng)，需要更多更強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。正如ITU秘書長(zhǎng)趙厚麟在峰會(huì)上所說，通往變革性但又安全、可信和包容的人工智能道路，將需要在政府、行業(yè)、學(xué)術(shù)界和民間團(tuán)體之間開展前所未有的合作。就在今年5月17日世界電信和信息社會(huì)日，ITU將主題確定為“連通目標(biāo)2030：利用ICT促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的實(shí)現(xiàn)”，再次向世界重申和呼吁用新技術(shù)助力可持續(xù)發(fā)展，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

三、關(guān)于AI for SDGs的前沿思考和探索

人工智能作為工具有潛力幫助人類解決許多難題。聯(lián)合國(guó)17 個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，可作為未來AI研發(fā)和應(yīng)用的重要指導(dǎo)，也應(yīng)該是21世紀(jì)政府和企業(yè)的目標(biāo)。除了近年來聯(lián)合國(guó)一直在呼吁和推動(dòng)AI 助力 SDGs的行動(dòng)，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界也對(duì)此進(jìn)行了思考和探索。

關(guān)于AI在SDGs的具體作用，有知名學(xué)者進(jìn)行了研究和分析。2020年1月13日，以美國(guó)麻省理工大學(xué)物理系終身教授、未來生命研究所創(chuàng)始人邁克斯·泰格馬克為首的科學(xué)家們，在國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)雜志《Nature Communications》中發(fā)表論文《AI在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的作用》（The Role of Artificial Intelligence in Achieving The Sustainable Development Goals），系統(tǒng)評(píng)估了人工智能對(duì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)揮的作用。6文章從人工智能與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度入手，將全部可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)劃分為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域維度，著重分析人工智能對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域施加的積極與消極影響，并提出打造可持續(xù)人工智能的若干建議。這表明，國(guó)際上對(duì)于AI與SDGs的研究正在推進(jìn)，而這樣前沿性的分析為人們深入理解AI對(duì)于SDGs的作用、指導(dǎo)企業(yè)利用AI貢獻(xiàn)SDGs提供了決策參考和依據(jù)。

值得注意的是，關(guān)于AI的研究也不再局限于技術(shù)和應(yīng)用。2019年3月18日美國(guó)斯坦福大學(xué)宣布成立“以人為本”人工智能研究院（HAI），由斯坦福大學(xué)人工智能科學(xué)家李飛飛和哲學(xué)教授約翰·埃切曼迪聯(lián)合擔(dān)任院長(zhǎng)，致力于推動(dòng)人工智能領(lǐng)域的跨學(xué)科合作，讓科技以人為中心，并加強(qiáng)對(duì)人工智能社會(huì)影響的研究。人工智能在改善人類生活方面展示了巨大潛力，但同時(shí)也帶來很多潛在風(fēng)險(xiǎn)，HAI的成立旨在減少人工智能的危害，更好地利用人工智能提升人類生活質(zhì)量。橫跨AI產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的李飛飛此舉表明，AI造福人類的美好愿景正從理念倡導(dǎo)向有針對(duì)性的研究轉(zhuǎn)變，且隨著當(dāng)前AI發(fā)展加速，人類需要盡快找到規(guī)范和引導(dǎo)AI造福人類的實(shí)踐路徑。

實(shí)際上，我國(guó)一些專家已經(jīng)在運(yùn)用人工智能等技術(shù)助力SDGs。中國(guó)科學(xué)院院士郭華東帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)編制的《地球大數(shù)據(jù)支撐可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》，于2019年9月由中國(guó)代表團(tuán)在第74屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)布。該報(bào)告采用多源數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)分析、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)方法，對(duì)6個(gè)SDGs目標(biāo)下的20個(gè)指標(biāo)進(jìn)行剖析，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)評(píng)估相關(guān)SDGs目標(biāo)在全球和國(guó)家的進(jìn)展。7

另外，我國(guó)一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)也在主動(dòng)探索人工智能向善、造福人類的路徑。比如在2019年4月聯(lián)合國(guó)人居署舉辦的主題研討會(huì)上，騰訊首席探索官網(wǎng)大為（David Wallerstein）現(xiàn)場(chǎng)分享了在人工智能應(yīng)用領(lǐng)域的新思考——AI for FEW （Food， Energy， Water），即讓人工智能為食品、能源和水等地球級(jí)大問題尋找解決方案;同年11 月 11 日，騰訊正式公布全新的使命愿景——“用戶為本、科技向善”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)科技創(chuàng)新與文化傳承，助力各行各業(yè)升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”。曠視聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO印奇于2019年8月在致投資者的公開信中針對(duì)如何構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)、負(fù)責(zé)任、有價(jià)值的人工智能生態(tài)提出思考，并表示“作為人工智能領(lǐng)域的先行者，我們有責(zé)任確?？萍枷蛏疲旄Ｊ澜纭?。2020年5月，百度啟動(dòng)百度星辰計(jì)劃，將建立一個(gè)開放的平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)者、創(chuàng)作者與合作伙伴，推動(dòng)人工智能等重要技術(shù)在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的應(yīng)用落地。從我國(guó)這些人工智能領(lǐng)先企業(yè)的行動(dòng)來看，他們不再僅僅聚焦以商業(yè)價(jià)值為導(dǎo)向的AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是主動(dòng)探索以AI解決社會(huì)問題為導(dǎo)向的公司愿景和戰(zhàn)略。既然SDGs是當(dāng)前關(guān)乎全人類福祉的共同愿景，也是最緊迫的挑戰(zhàn)，亟需AI等科技釋放價(jià)值和潛能，因此可以預(yù)見AI助力SDGs將成為企業(yè)踐行AI造福人類愿景的現(xiàn)實(shí)需求和必然選擇，而要加速這一行動(dòng)，離不開政府的支持和引導(dǎo)。

四、我國(guó)AI規(guī)劃：以人類可持續(xù)發(fā)展為中心

近年來，我國(guó)政府主動(dòng)抓住人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極布局，做好規(guī)劃，發(fā)展與治理同步，努力推動(dòng)我國(guó)新一代人工智能健康發(fā)展。

2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出了面向2030年我國(guó)新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。特別是在指導(dǎo)思想部分明確提出“前瞻應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)以人類可持續(xù)發(fā)展為中心的智能化”。

2018年10月31日中共中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)舉行第九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題。要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，明確任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)其同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推動(dòng)我國(guó)新一代人工智能健康發(fā)展。實(shí)際上，人工智能已經(jīng)連續(xù)三年被寫入政府工作報(bào)告。2019年3月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出，促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，結(jié)合不同行業(yè)、不同區(qū)域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的路徑和方法。正是在政策引導(dǎo)和良好市場(chǎng)環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

同時(shí)，我國(guó)積極加強(qiáng)人工智能治理。2019年4月，國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組第二次全體會(huì)議發(fā)布《人工智能開源與標(biāo)準(zhǔn)化研究報(bào)告》《人工智能倫理風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》兩項(xiàng)研究成果。2019年6月17日，國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》，突出發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能的主題，提出了人工智能治理的框架和行動(dòng)指南，旨在更好協(xié)調(diào)人工智能發(fā)展與治理的關(guān)系，確保人工智能安全可控可靠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體。另外，越來越多企業(yè)也開始重視人工智能安全與倫理問題，成立倫理審查委員會(huì)，重視其AI產(chǎn)品的社會(huì)倫理影響。

由此看出，我國(guó)政府從 “推動(dòng)以人類可持續(xù)發(fā)展為中心的智能化”到確保人工智能安全可控可靠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，已為我國(guó)AI發(fā)展指明方向、提出要求。在人工智能處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的前期，8如何理解和落實(shí)這一要求，需要政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、行業(yè)組織等多利益相關(guān)方共同探討、達(dá)成共識(shí)。就在5月19日“新一代人工智能與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（AI for SDGs）”項(xiàng)目線上專家研討會(huì)上，來自不同領(lǐng)域的AI專家也表達(dá)了這樣的期望，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任更是明確提出：“把握方向，抓住時(shí)機(jī)，以新一代人工智能推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”?？梢哉f，AI for SDGs是落實(shí)“推動(dòng)以人類可持續(xù)發(fā)展為中心”需求的重要內(nèi)容，以AI for SDGs為導(dǎo)向支持和推動(dòng)中國(guó)形成人工智能健康發(fā)展新格局，正當(dāng)其時(shí)。

基于國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)于推動(dòng)AI造福人類、助力可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共識(shí)的背景下，我們認(rèn)為，推動(dòng)新一代人工智能以聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行深度融合，是人工智能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要路徑。下一步，將新一代人工智能和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)深度融合，為人工智能產(chǎn)業(yè)政策制定、技術(shù)研發(fā)、組織決策提供基礎(chǔ)性研究支撐和借鑒性方案，為人工智能推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供明確的示范和路徑參考，是亟待深入研究的重要課題。

參考資料：

1.韓東，陳軍：《人工智能：商業(yè)化落地實(shí)戰(zhàn)》，清華大學(xué)出版社2018年版

2.中國(guó)電子學(xué)會(huì)/CIE智庫(kù)《新一代人工智能發(fā)展白皮書（2017年）》

3.周志敏，紀(jì)愛華：《人工智能：改變未來的顛覆性技術(shù)》，人民郵電出版社2017年版

4.騰訊研究院等：《人工智能》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2017年版

5.https：//sustainabledevelopment.un.org/tfm

6.https：//www.researchgate.net/publication/338554769_The_role_of_artificial_intelligence_in_achieving_the_Sustainable_Development_Goals

7.參見《強(qiáng)化科技引領(lǐng) 舉全社會(huì)之力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》，《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2020年第1-2期

8.中國(guó)信息通信研究院：《2018年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)暨景氣指數(shù)報(bào)告》

本文為《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》和中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟共同開展的“新一代人工智能與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（AI for SDGs）”研究項(xiàng)目的成果之一，該研究項(xiàng)目得到了工業(yè)與信息化部科技司的指導(dǎo)。本文由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于志宏、林波指導(dǎo)