南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

李海龍

摘 ?要：采用文獻(xiàn)資料法分析南沙區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀、體育產(chǎn)業(yè)基本狀況，理清南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與困境，提出通過(guò)充分挖掘潛力，大力推動(dòng)全民健身、構(gòu)筑賽事平臺(tái);加快扶持政策落地，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng);以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，盡快形成有效的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;制定短、中、長(zhǎng)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略等對(duì)策推動(dòng)南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南沙區(qū) ?體育產(chǎn)業(yè) ?對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）05（a）-0175-02

Abstract： By analyzing the current situation of the sports development and the basic situation of the sports industry in nansha district with the method of literature and materials， the author makes clear the opportunities and difficulties faced by the sports industry in nansha district， and proposes to promote the national fitness and build the competition platform by fully exploiting the potential. Accelerate the implementation of supporting policies to cultivate sports industry market; Take the institutional reform as an opportunity to form an effective sports industry linkage mechanism as soon as possible; Formulate short -， medium - and long-term sports industry development strategies to promote the development of sports industry in nansha.

Key Words： Nansha district; Sports industry; Countermeasures

1 ?南山區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 南山區(qū)各街鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展情況

南沙區(qū)主要打造“一區(qū)一品牌、一鎮(zhèn)（街）一特色、一社區(qū)（村居）一亮點(diǎn)”的群眾健身活動(dòng)品牌發(fā)展格局。基本形成體育行政部門(mén)、體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育健身俱樂(lè)部、社會(huì)體育指導(dǎo)員等構(gòu)成的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。競(jìng)技體育主要是依靠水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水上項(xiàng)目為主，如龍舟、龍艇和游泳?；@球、羽毛球、乒乓球和足球的水平處于市前列。龍舟隊(duì)每年會(huì)代表南沙區(qū)參加廣州國(guó)際邀請(qǐng)賽，并獲得較好成績(jī)。

1.2 南沙區(qū)體育社團(tuán)發(fā)展情況

南沙以其地理位置（河涌、水鄉(xiāng)等）加傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)（咸水歌、龍舟等）形成了特色體育社會(huì)組織，但體育開(kāi)發(fā)意識(shí)淡薄。資金、審批程序等原因使得活動(dòng)開(kāi)展動(dòng)力不足，難以形成較有影響力的規(guī)模。

1.3 南沙區(qū)公共體育設(shè)施現(xiàn)狀及使用群體

公共場(chǎng)所的體育鍛煉人群主要是以老年人為主，項(xiàng)目主要是散步、下棋和慢跑等方式。老年人的體育消費(fèi)水平普遍較低，且都是實(shí)物性消費(fèi)為主。當(dāng)前公益性鍛煉場(chǎng)地較少，鍛煉設(shè)施單一，且設(shè)備損壞較多，維護(hù)不及時(shí);室內(nèi)鍛煉場(chǎng)館配套不足。

2 ?南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基本狀況

2.1 廣州市對(duì)于發(fā)展南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的定位

南沙區(qū)被定位為濱海高端休閑體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。南沙區(qū)作為廣州城市副中心，由于人口稀少，體育設(shè)施不足，南沙區(qū)在競(jìng)技方面明顯弱于其他傳統(tǒng)強(qiáng)區(qū)。但南沙區(qū)借助自身的山、海、綠道資源走出了一條自己的特色路線。如廣州南沙國(guó)際帆船節(jié)、南沙游艇會(huì)等。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南沙區(qū)結(jié)合自身自然資源特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)戶外項(xiàng)目，以戶外、綠色、生態(tài)打造高端游艇會(huì)、高爾夫球、皮劃艇等水上項(xiàng)目、定向越野、自行車(chē)等。

2.2 南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

南沙區(qū)城市空間布局“一核四區(qū)”，即1個(gè)中心區(qū)，4個(gè)功能區(qū)。中心區(qū)主要發(fā)展高端服務(wù)、城市綜合服務(wù)?！八膮^(qū)”主要發(fā)展港口物流、海洋產(chǎn)業(yè)基地、臨港配套、保稅物流、國(guó)際水鄉(xiāng)社區(qū)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、水鄉(xiāng)觀光、國(guó)際醫(yī)療合作、汽車(chē)裝備制造、教育培訓(xùn)、研發(fā)等[1]。

2.3 南沙區(qū)體育健身市場(chǎng)發(fā)展情況

通過(guò)騰訊地圖搜索“南沙區(qū)健身俱樂(lè)部”關(guān)鍵詞，僅有37個(gè)搜索結(jié)果，而搜索天河區(qū)則達(dá)到了349個(gè)健身俱樂(lè)部的搜索結(jié)果，體育健身市場(chǎng)發(fā)展差異明顯，這一結(jié)果主要受區(qū)域人口、體育消費(fèi)意識(shí)差異影響，未來(lái)健身市場(chǎng)空間巨大。

2.4 體育賽事市場(chǎng)

通過(guò)天眼查，南沙區(qū)注冊(cè)的體育公司51家，其中業(yè)務(wù)內(nèi)容涉及體育賽事的39家，最高注冊(cè)資本5000萬(wàn)，但絕大部門(mén)注冊(cè)資本都是在100萬(wàn)以下。天河區(qū)體育公司480家，涉及體育賽事的227家，最高注冊(cè)資本800萬(wàn)美元。

2.5 體育彩票

2018年，南沙區(qū)財(cái)政體育彩票公益金351萬(wàn)元，本級(jí)體育部門(mén)體彩公益金支出總額182.4萬(wàn)元，主要是用于購(gòu)置30條健身路徑[2]。

2.6 南沙區(qū)品牌體育活動(dòng)現(xiàn)狀

“健身”“人文”相結(jié)合打造“揚(yáng)名立萬(wàn)”品牌活動(dòng)，活動(dòng)主要以徒步為主，徒步徑融入南沙人文歷史和地標(biāo)景點(diǎn)，范圍覆蓋南沙自貿(mào)區(qū)7個(gè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)了文化、體育、旅游的融合發(fā)展[3]。依托濱海優(yōu)勢(shì)主打休閑特色的皮劃艇運(yùn)動(dòng)及帆船運(yùn)動(dòng)，如廣州南沙國(guó)際帆船節(jié)。開(kāi)展南沙青少年航海之旅，推廣和宣傳南沙帆船運(yùn)動(dòng)和航海文化。結(jié)合水鄉(xiāng)特色打造本土趣味沙田水鄉(xiāng)活動(dòng)，如扒農(nóng)艇。

2.7 大眾體育參與情況

南沙區(qū)居民體育意識(shí)較高，參與活動(dòng)的積極性足，但是也存在一些傳統(tǒng)項(xiàng)目在傳承上后繼無(wú)人。體育工作者對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)知不足，難以形成清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。部分經(jīng)濟(jì)較好的街鎮(zhèn)還會(huì)通過(guò)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)調(diào)動(dòng)群眾體育參與的積極性。

3 ?南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與困境

3.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

南沙區(qū)擁有得天獨(dú)厚的濱海水鄉(xiāng)資源與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)特色明顯，具有不可復(fù)制性。利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)可發(fā)展高端國(guó)際濱海體育賽事，利用自然資源可發(fā)展休閑體育小鎮(zhèn)，發(fā)展空間巨大。

3.2 人口基數(shù)和市場(chǎng)因素，制約體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間

南沙區(qū)人口稀少，體育消費(fèi)能力有限，盲目全面發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不一定收效明顯。其次轄區(qū)體育公司較少，大多注冊(cè)于2015年左右，體育市場(chǎng)發(fā)展還有一段路要走。良好的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是全面發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的前提。

3.3 政府對(duì)于體育的支持力度不足

南沙區(qū)成立時(shí)間較短，且近年來(lái)體育部門(mén)經(jīng)歷了隸屬教育部門(mén)到文化旅游部門(mén)的變化，這樣的變化，導(dǎo)致體育部門(mén)對(duì)于轄區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展難以獲得重視。在經(jīng)費(fèi)撥款上也面臨同級(jí)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)。其次，南沙區(qū)對(duì)于體育發(fā)展的政策也較少，大多為產(chǎn)業(yè)政策，這造成體育產(chǎn)業(yè)沒(méi)有基礎(chǔ)環(huán)境。如體育設(shè)施、體育人才、體育公司欠缺等問(wèn)題。

3.4 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏抓手，難以與其他部門(mén)形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制

從各市、區(qū)的體育部門(mén)來(lái)看，大多為文化體育局，其街道體育部門(mén)也主要為文化體育中心的形式。而南沙區(qū)成立時(shí)間短，各職能部門(mén)還在完善中，因此體育部門(mén)在開(kāi)展體育活動(dòng)時(shí)往往很難尋求相應(yīng)的部門(mén)協(xié)作。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上也沒(méi)有形成有效的戰(zhàn)略對(duì)策

4 ?南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 充分挖掘潛力，大力推動(dòng)全民健身、構(gòu)筑賽事平臺(tái)

群眾體育是培育大眾體育消費(fèi)的最佳路勁，依托近年來(lái)發(fā)展群民健身事業(yè)的熱潮，完善公共體育設(shè)施，豐富全民健身事業(yè)，提高大眾體育參與意愿與消費(fèi)意愿，為南沙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造硬實(shí)力。依托高端濱海休閑賽事塑造南沙品牌形象，提升區(qū)域影響力，吸引優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)人才、體育公司入駐南沙，創(chuàng)造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

4.2 加快扶持政策落地，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

制定南沙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資。培育優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)IP，借助優(yōu)質(zhì)IP宣傳南沙體育。其次，加大體育管理人員的產(chǎn)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，盡快形成有效的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

成立南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，借助南沙區(qū)“11+1+1”產(chǎn)業(yè)紅利，建立“高端濱海休閑體育產(chǎn)業(yè)+X產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)“體育+X”產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作，形成南沙體育產(chǎn)業(yè)特色。

4.4 制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期策略

南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前還處于起步階段，各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響，發(fā)展不均衡，品牌賽事也主要為濱海體育賽事，如國(guó)際帆船賽等。體育產(chǎn)業(yè)時(shí)一個(gè)慢產(chǎn)業(yè)，需要長(zhǎng)期的歷史積淀才能形成優(yōu)質(zhì)IP。因此須因地制宜制定南沙體育產(chǎn)業(yè)短、中、長(zhǎng)期發(fā)展策略。

短期策略：依托國(guó)際體育賽事培育南沙體育品牌，主打南沙高端濱海體育賽事，借助國(guó)際帆船賽拉動(dòng)南沙體育旅游，打造南沙濱海休閑體育小鎮(zhèn)。制定高端濱海體育賽事發(fā)展政策，形成自主賽事IP，吸引媒體進(jìn)入，擴(kuò)大南沙體育影響力。政策吸引國(guó)際高端賽事入駐南沙，鼓勵(lì)民間資本參與體育，形成“民間資本+政策扶持”機(jī)制，推動(dòng)南沙自主高端濱海體育賽事IP的形成。同時(shí)還需注重體育消費(fèi)的培育，加大體育宣傳，促進(jìn)大眾對(duì)于體育的剛需的形成。

中期策略：體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)慢產(chǎn)業(yè)，不能一口吃成一個(gè)胖子。在形成自主體育產(chǎn)業(yè)IP熱點(diǎn)時(shí)，應(yīng)考慮自主濱海體育高端賽事品牌與相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品牌賽事效應(yīng)的最大化。通過(guò)品牌賽事培育體育旅游、體育用品、體育健身、體育場(chǎng)館等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)及面地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，拉動(dòng)整個(gè)南沙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)期策略：布局南沙區(qū)體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，凸顯特色為亮點(diǎn)，以空間布局為核心，打造競(jìng)賽表演業(yè)、體育旅游業(yè)、休閑體育小鎮(zhèn)為龍頭的特色鮮明，結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系。

參考文獻(xiàn)

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