關(guān)于成都市錦江流域綜合治理項(xiàng)目的必要性思考

摘要：以成都市錦江景觀軸為依托，以“綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府”高端定位，展現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化內(nèi)涵，以市民和游客需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)城市消費(fèi)和文旅形態(tài)，讓天府之國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓市民慢下腳步、靜下心來、親近自然、享受生活，是成都市錦江流域綜合治理的最終目的。

關(guān)鍵詞：成都市;錦江流域：綜合治理

為了全面貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)綠色發(fā)展理念，落實(shí)四川省委省政府部署要求和成都市第十三次黨代會(huì)重要指示精神，以成都市錦江景觀軸為依托，以“綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府”高端定位，展現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化內(nèi)涵，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)、綜合經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)機(jī)制，引入新理念、新業(yè)態(tài)、新模式，探索以投資主體一體化帶動(dòng)綠道建設(shè)及流域綜合治理一體化。促進(jìn)政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，以市民和游客需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)城市消費(fèi)和文旅形態(tài)，讓天府之國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓市民慢下腳步、靜下心來、親近自然、享受生活。因此，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)成都市錦江生態(tài)綠道規(guī)劃建設(shè)工作，精心策劃和打造生態(tài)、文化、健康、經(jīng)濟(jì)、智慧的錦江流域綜合治理項(xiàng)目是非常有必要的。

1、項(xiàng)目的建設(shè)是成都市“建設(shè)五個(gè)城市”的需要

自2017年中共成都市第十三次代表大會(huì)召開以來，成都市委市政府明確今后五年要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高標(biāo)準(zhǔn)建成小康社會(huì)，遵循規(guī)律，穩(wěn)中求進(jìn)，改革開放，創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市而奮斗。明確提出了“建設(shè)五個(gè)城市”新理念，即今后五年將成都建設(shè)成：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市、美麗中國(guó)典范城市、現(xiàn)代化國(guó)際城市以及和諧宜居生活城市。

建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，不斷提升區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展層次和水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在全國(guó)的示范作用;建設(shè)美麗中國(guó)典范城市，應(yīng)堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，構(gòu)建綠色發(fā)展制度體系，加快推動(dòng)生產(chǎn)體系、生活方式、生態(tài)環(huán)境綠色化，明顯改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，基本建成碧水藍(lán)天、森林環(huán)繞、綠樹成蔭的美麗中國(guó)典范城市，讓市民在大都市也“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”;建設(shè)和諧宜居生活城市，應(yīng)堅(jiān)持人民城市為人民，推進(jìn)城市有機(jī)更新，營(yíng)造高品質(zhì)生活環(huán)境，促進(jìn)人與城和諧共生，加大文化、體育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，讓市民生活更幸福，讓城市未來更美好。

本項(xiàng)目建設(shè)的大面積綠地、水體、濕地、生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)區(qū)，將明顯改善片區(qū)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量，必將成為成都市建設(shè)美麗中國(guó)典范城市的點(diǎn)睛之筆;本項(xiàng)目將實(shí)施以人民為中心、以綠道為主線、以生態(tài)為本底、以文化為特色、以田園為基調(diào)，讓市民親近自然、享受生活，打造和諧宜居生活城市、高品質(zhì)生活環(huán)境的建設(shè)理念。本項(xiàng)目與成都為建設(shè)國(guó)家中心城市而提出的建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市、美麗中國(guó)典范城市、和諧宜居生活城市等高度契合，故該項(xiàng)目必將成為成都市“建設(shè)五個(gè)城市”的有力推手。

2、項(xiàng)目的建設(shè)是增強(qiáng)“西部文創(chuàng)中心功能”支撐功能的需要

城市能級(jí)水平體現(xiàn)城市價(jià)值，決定城市在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中的影響力、輻射力和集聚力。建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，肩負(fù)國(guó)家使命、體現(xiàn)國(guó)家意志、代表國(guó)家形象、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，成都市必須切實(shí)增強(qiáng)“五中心一樞紐”支撐功能?！拔逯行摹奔次鞑拷?jīng)濟(jì)中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文創(chuàng)中心、西部對(duì)外交往中心，“一樞紐”即綜合交通通信樞紐功能。

天府錦江生態(tài)綠道項(xiàng)目串連了天府文脈，塑造了文化名片，必將成為天府文化對(duì)外展示的重要窗口。天府綠道項(xiàng)目以綠道為載體，展現(xiàn)了以古蜀發(fā)源、天府盛景、傳承創(chuàng)新為脈絡(luò)的三大文化主題，即：“古蜀發(fā)源”，體現(xiàn)水潤(rùn)天府文化、金沙文化、農(nóng)耕文化、作坊文化;“天府盛景”，體現(xiàn)蜀道文化、工商文化、明文化、漢文化;“傳承創(chuàng)新”，體現(xiàn)現(xiàn)代都市、創(chuàng)新創(chuàng)造、時(shí)尚優(yōu)雅、多元包容。為支撐天府綠道文化體驗(yàn)功能，該項(xiàng)目還將建設(shè)文化配套服務(wù)體系，以傳統(tǒng)天府文化的形態(tài)進(jìn)行建設(shè)，兼顧配套服務(wù)和文化展示。

天府錦江生態(tài)綠道項(xiàng)目以文化為特色，彰顯了天府文化，展現(xiàn)了成都魅力，本項(xiàng)目的建設(shè)必然成為成都市增強(qiáng)“西部文創(chuàng)中心功能”的有力支撐。

3、項(xiàng)目的建設(shè)是持續(xù)改善民生、加快建設(shè)宜居城市的需要近幾年來，成都市把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，強(qiáng)化尊重自然、綠色低碳理念，引導(dǎo)培育綠色生活方式，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。成都市第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，成都市將“全域增綠”，按照“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”理念，構(gòu)建生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級(jí)城市綠化體系。計(jì)劃在十三五期間建成環(huán)城生態(tài)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造天府綠道，加快建設(shè)龍泉山城市森林公園，啟動(dòng)建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，新建一批城市綜合性公園、濕地公園、郊野公園、小游園、微綠地，實(shí)現(xiàn)“300 米見綠、500 米見園”。重現(xiàn)“綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府”的盛景，讓市民“慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活”。

項(xiàng)目建成后將大幅改善成都市城市環(huán)境，提升宜居品質(zhì)，推動(dòng)成都市在宜居的城建目標(biāo)上再上一個(gè)臺(tái)階。

4、項(xiàng)目的建設(shè)有利于成都市都市休閑旅游業(yè)的發(fā)展成都市未來幾年將按照精品化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的原則推動(dòng)都市休閑旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，將成都市打造為中西部領(lǐng)先的都市休閑旅游目的地。本項(xiàng)目是成都市十三五規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是重點(diǎn)打造的都市休閑新地標(biāo)。對(duì)于都市休閑旅游業(yè)的打造，本項(xiàng)目將依托綠道、綠地、水體景觀，以及特色小鎮(zhèn)、特色園、林盤院落、亭臺(tái)樓閣，構(gòu)建以文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)相融合的旅游發(fā)展新路徑。天府錦江生態(tài)綠道項(xiàng)目綠道建設(shè)分為一級(jí)綠道和二級(jí)綠道;同時(shí)配置建設(shè)相應(yīng)的生態(tài)區(qū)、公園、小游園、微綠地等綠化體系和亭臺(tái)樓閣，生態(tài)園和特色園、林盤院落、特色小鎮(zhèn)等四級(jí)配套服務(wù)體系;并對(duì)錦江流域通過控源截污、內(nèi)源治理、水利防洪、水源調(diào)配、生態(tài)修復(fù)、水上交通六大系統(tǒng)工程實(shí)施綜合治理，實(shí)現(xiàn)全流域水環(huán)境治理目標(biāo)。

天府錦江生態(tài)綠道項(xiàng)目結(jié)合水網(wǎng)、山丘、植被等資源，培育多樣化生態(tài)景觀，為市民提供多樣化的生態(tài)體驗(yàn)，打造“望山、見水、觀田、游林、賞花”的特色綠道。本項(xiàng)目的實(shí)施是成都市優(yōu)化都市旅游業(yè)、推動(dòng)旅游觀光、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)等親水親林休閑游項(xiàng)目的具體體現(xiàn)，必將有力地推動(dòng)成都市都市休閑旅游業(yè)的發(fā)展。

5、項(xiàng)目的建設(shè)有利于成都市民對(duì)高品質(zhì)生活的需求工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，使人類賴以生存的環(huán)境發(fā)生巨大變化，當(dāng)前人們追求的生活方式愈來愈返樸歸真、親近自然，所以，現(xiàn)代都市民眾更向往健康的生活方式。運(yùn)動(dòng)+休閑旅游模式的體驗(yàn)?zāi)苁谷藗兂浞窒硎苌?，適應(yīng)當(dāng)今和諧社會(huì)發(fā)展的要求，亦是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)。

天府錦江生態(tài)綠道項(xiàng)目是集天府文化、特色景觀、海綿生態(tài)、休閑功能于一體，交相輝映的錦城綠色翡翠鏈。本項(xiàng)目的建成能夠全方位滿足人們對(duì)運(yùn)動(dòng)文化休閑的向往，提升廣大民眾的生活品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?范銳平，2017-10-12在成都市“錦江綠道規(guī)劃建設(shè)工作專題研討會(huì)”的講話。

[2] ?羅培蒂 冉茂梅，“國(guó)內(nèi)外綠道發(fā)展研究”，【J】，《四川建筑》，2012年6期。

后 ?注：

1、本文是筆者“成都市錦江流域綜合治理項(xiàng)目”系列論文之一。

2、本文是“2018-2022年成都市重大項(xiàng)目（生態(tài)環(huán)境建設(shè)）”重要組成部分。

3、本文寫作得到成都文旅集團(tuán)、成都錦江綠道公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)以及同事們的積極支持，在此一并致謝！

作者簡(jiǎn)介：徐思，1986—，四川成都人，碩士，工程師，研究方向：旅游環(huán)境。

（作者單位：成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司）