鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑與對(duì)策探析

王艷

【摘 要】 本文認(rèn)為，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示精神，積極探索鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的日照路徑，日照市在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)，應(yīng)該以培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為核心，有效延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”;以挖掘新功能新價(jià)值為先導(dǎo)，顯著提升“價(jià)值鏈”;以推動(dòng)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)為關(guān)鍵，有力打通“供應(yīng)鏈”。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;路徑;日照市

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的根本與基礎(chǔ)。做到產(chǎn)業(yè)興旺，必須統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，培育多元融合主體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。[1]但是日照市在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)，仍然存在類型、規(guī)模等方面不全面、不平衡，一二三產(chǎn)業(yè)布局尚不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，由此，特提出以下對(duì)策建議。

一、以培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為核心，有效延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”

1、做大做強(qiáng)電子商務(wù)

（1）完善電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立區(qū)縣公共物流配送中心，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)物流配送公司進(jìn)行整合，建立農(nóng)村電商物流生態(tài)體系。從京東、圓通、申通等快遞公司里選取一家電商物流企業(yè)承擔(dān)該區(qū)縣所有的物流配送，并向其他所有電商企業(yè)開(kāi)放，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低快遞送下鄉(xiāng)和運(yùn)出村的成本。

（2）建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)孵化園。整合資源形成利益共同體，打造農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系。培育電商公共品牌，將桑蠶、中藥材、櫻桃、草莓、蜂蜜等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品列入“日照市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品名單”，設(shè)計(jì)統(tǒng)一公共品牌包裝。既要與淘寶、京東、拼多多等大型電商平臺(tái)合作，還要建設(shè)日照市區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，推廣營(yíng)銷本市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

（3）創(chuàng)新電商營(yíng)銷模式。在櫻桃、草莓、蘋果、板栗等日照市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品收獲的季節(jié)，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷大賽。采用“農(nóng)戶+交易平臺(tái)+銷售團(tuán)隊(duì)”的合作經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)各大電子商務(wù)平臺(tái)，采用新媒體群推廣、軟文推廣、線下推廣等營(yíng)銷模式，或者采取“直播+農(nóng)業(yè)+電商”的模式，邀請(qǐng)網(wǎng)紅來(lái)日照市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行直播，提升日照市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名度。

（4）組建電子商務(wù)協(xié)會(huì)。在日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持和指導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起組建日照市農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為廣大電商和農(nóng)民提供農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)的方針政策解讀、信息共享、人才培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接、商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)、網(wǎng)店裝修、市場(chǎng)監(jiān)管、智庫(kù)支持等全方位服務(wù)。

2、推廣訂單農(nóng)業(yè)

鼓勵(lì)大型餐飲、超市等服務(wù)類企業(yè)向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立原材料直供基地;支持企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為公司員工提供綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和休閑場(chǎng)所;組建社區(qū)團(tuán)購(gòu)群，以社區(qū)為單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建立合作關(guān)系，顧客預(yù)付生產(chǎn)費(fèi)用，生產(chǎn)基地按時(shí)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品;發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，城市居民周末閑暇時(shí)自己去搭理，平時(shí)委托管家種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了線上24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管、線下體驗(yàn)種養(yǎng)樂(lè)趣和在家收獲綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的完美結(jié)合。

3、培育會(huì)展農(nóng)業(yè)

以會(huì)展業(yè)為依托，通過(guò)舉辦各種類型的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、訂貨會(huì)、展覽會(huì)以及各種農(nóng)業(yè)論壇、洽談會(huì)、交流會(huì)等，形成信息流、人才流、資金流，創(chuàng)造商機(jī)，探索市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，提升日照農(nóng)業(yè)知名度。

二、以挖掘新功能新價(jià)值為先導(dǎo)，顯著提升“價(jià)值鏈”

1、挖掘休閑功能，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展

（1）做大“不負(fù)”品牌，打造精品民宿?？茖W(xué)制定日照市民宿發(fā)展規(guī)劃，分類定位民宿消費(fèi)市場(chǎng)。主打自然風(fēng)光的民宿可以與周邊景區(qū)合作開(kāi)展住宿減門票等活動(dòng);主打歷史人文風(fēng)俗的民宿可以通過(guò)當(dāng)?shù)孛耖g故事、文娛節(jié)慶活動(dòng)等服務(wù)，為游客營(yíng)造夢(mèng)回千古的穿越體驗(yàn);主打特色體驗(yàn)型的民宿可以通過(guò)采摘垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)、親子活動(dòng)等項(xiàng)目讓游客流連忘返;主打新村展示型的民宿不僅要展示農(nóng)村新風(fēng)貌，還要適當(dāng)融入現(xiàn)代科技元素?？傊?，要以本土特色為主，與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源融合開(kāi)發(fā)，切忌不能粗放式發(fā)展，游客來(lái)了之后要能留得下，不能為了住民宿而住民宿。

（2）開(kāi)發(fā)創(chuàng)意主題鄉(xiāng)村旅游，打造精品研學(xué)營(yíng)地。在鄉(xiāng)村觀光旅游的基礎(chǔ)上，選取黑虎山、大青山、甲子山等景區(qū)發(fā)展青少年實(shí)踐、拓展訓(xùn)練、“同吃同住同勞動(dòng)”教育、國(guó)防教育、紅色教育、安全教育、狩獵服務(wù)、綠色休閑體育活動(dòng)等獨(dú)樹一幟的體驗(yàn)式活動(dòng)基地，吸引企事業(yè)單位、學(xué)校等團(tuán)體組織，通過(guò)系列深度參與的體驗(yàn)活動(dòng)留住人。

（3）加大宣傳推廣力度，打造日照鄉(xiāng)村旅游城市品牌。政府要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、研討會(huì)等形式進(jìn)行統(tǒng)一宣傳;文旅局要引導(dǎo)組建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，監(jiān)管整個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)日照鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高端形象;打造專業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，與攜程、驢媽媽、去哪兒、途牛等線上旅游網(wǎng)站合作，策劃系列營(yíng)銷活動(dòng);與《爸爸去哪兒》《親愛(ài)的客棧》等綜藝節(jié)目及部分影視劇合作，爭(zhēng)取成為拍攝地。

2、挖掘文化功能，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”發(fā)展

（1）打造特色非遺工坊。做大做強(qiáng)日照黑陶、農(nóng)民畫、剪紙、雕刻等傳統(tǒng)工藝品，培育宜居宜業(yè)的特色專業(yè)村鎮(zhèn)。開(kāi)發(fā)挖掘小籃子、小扇子等具有鄉(xiāng)土氣息的、美觀實(shí)用的手工編織品，把茶葉、中藥材、桑蠶絲等土特產(chǎn)品打造成旅游紀(jì)念品。由合作社組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，就地取材，因材施藝，可以讓游客帶走，也可以開(kāi)展網(wǎng)上銷售，或者讓游客參觀、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村能工巧匠的老手藝。爭(zhēng)取與大型國(guó)事、賽事、娛樂(lè)活動(dòng)合作，作為文創(chuàng)禮品，提升知名度。

（2）開(kāi)展農(nóng)耕民俗體驗(yàn)活動(dòng)。建設(shè)農(nóng)耕民俗文化博物館，收集石磨、風(fēng)箱等老物件，在館內(nèi)建設(shè)農(nóng)耕民俗文化體驗(yàn)區(qū)，提供當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的雜糧、雞蛋、肉禽等多種原生態(tài)食材，讓觀光者借助石磨、風(fēng)箱、土灶等展品，動(dòng)手烹制當(dāng)?shù)靥厣〕?，在煙火氣息中“情景再現(xiàn)”昔日農(nóng)耕民俗，讓一餐地道農(nóng)家飯喚醒味蕾記憶。舉辦水稻插秧節(jié)、小麥?zhǔn)崭罟?jié)、玉米收獲節(jié)等大量以鄉(xiāng)村農(nóng)事為主題的活動(dòng)，組織小學(xué)生、中學(xué)生等群體深入體驗(yàn)農(nóng)民耕作的辛苦和收獲的喜悅，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明。

（3）傳承鄉(xiāng)村民俗演藝活動(dòng)。在日照市內(nèi)征集鄉(xiāng)村民俗演藝活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村民俗演藝大賽，挑選“摔老漢”等有代表意義的民間演藝活動(dòng)，組成日照民俗演藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，在“山海人家”民宿文化樂(lè)園內(nèi)進(jìn)行定期演出，既能吸引游客，還能傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3、挖掘生態(tài)功能，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”發(fā)展

（1）發(fā)展全域有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造康養(yǎng)度假全域旅游村莊。有機(jī)農(nóng)業(yè)是綠色發(fā)展的根本，是我們追求的目標(biāo)，但是現(xiàn)階段在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可能性不是很大。日照市可以選取幾個(gè)村莊發(fā)展全域有機(jī)農(nóng)業(yè)，與農(nóng)科院所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等合作，完全不用農(nóng)藥、化肥，推行綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，同時(shí)在村莊推行綠色生活方式，做到生活零垃圾，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)形成典范。

（2）發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”特色小鎮(zhèn)。以白鷺灣、五蓮山、九仙山、大青山等為依托，借助中加國(guó)際，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園社區(qū)、休閑觀光、康養(yǎng)度假與地域文化體驗(yàn)為一體的田園康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。在康養(yǎng)小鎮(zhèn)內(nèi)圍繞康養(yǎng)主題，多元化開(kāi)發(fā)體育健身、健康養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮日照市中藥材特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，招引相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成醫(yī)藥種植加工產(chǎn)業(yè)鏈，或者建設(shè)醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。結(jié)合養(yǎng)老民宿，建設(shè)一部分具有鄉(xiāng)土風(fēng)情的房屋供游客短期或長(zhǎng)期居住，可以發(fā)展短期康養(yǎng)度假模式，也可以發(fā)展中長(zhǎng)期家庭養(yǎng)老模式。

三、以推動(dòng)要素流動(dòng)為關(guān)鍵，有力打通“供應(yīng)鏈”

1、激活農(nóng)村土地資源

以農(nóng)村土地制度改革為突破口，成立農(nóng)業(yè)平臺(tái)公司，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤活土地存量，優(yōu)化村莊布局做大土地增量，既要用好土地增減掛鉤政策，也要抓住集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的契機(jī)，增加土地增值收益。安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度，可以采取免去前3年租金等方式。鄉(xiāng)村土地綜合整治，盤活的建設(shè)用地指標(biāo)也要優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)更多地留在鄉(xiāng)村，而不是農(nóng)村搞種養(yǎng)業(yè)，城市搞加工流通。

2、打好金融服務(wù)“三農(nóng)”的組合拳

改革農(nóng)村金融體制，支持現(xiàn)有大型金融機(jī)構(gòu)增加縣域網(wǎng)店，優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式，提高縣市覆蓋面，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，?yōu)先、重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新“三農(nóng)”融資方式，探索開(kāi)展農(nóng)村宅基地抵押、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、集體資產(chǎn)股份抵押、農(nóng)機(jī)具抵押、蔬菜大棚抵押、“銀村共建”風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保模式等方式，為鄉(xiāng)村振興提供多元化、多樣化的金融服務(wù);創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)，針對(duì)小微企業(yè)融資的優(yōu)惠政策也可以適應(yīng)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè);加快開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作，以成員信用為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，由全部或者部分成員自愿出資，為成員發(fā)展生產(chǎn)提供資金服務(wù)。

3、培育“三農(nóng)”服務(wù)人才

建設(shè)本地的人才孵化基地，組織開(kāi)展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)下基層”、“鄉(xiāng)村人才振興培訓(xùn)直通車”等活動(dòng)，進(jìn)鎮(zhèn)入村免費(fèi)開(kāi)展電子商務(wù)、養(yǎng)老與母嬰護(hù)理、特色面點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游等人才培訓(xùn)活動(dòng)，把本土人才資源作為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的重要支撐。舉辦“高層次人才助推鄉(xiāng)村振興對(duì)接洽談會(huì)”，通過(guò)稅費(fèi)等多方面的雙創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者等技能人才，到鄉(xiāng)村擔(dān)任志愿者或者投資興業(yè)。堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作抓實(shí)抓好，通過(guò)人才下沉、科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 喬金亮.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興關(guān)鍵在融合[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2019-07-09.

【作者簡(jiǎn)介】

王 艷（1983—）女，山東高密人，碩士，中共日照市委黨校講師，研究方向：公共管理.