新形勢下電力工程造價管理與控制分析

何曉華

（湖南華升項目管理有限公司，湖南 長沙 410000）

電力工程造價管理與控制無論是從電力工程經(jīng)濟(jì)效益上還是社會效益上來看，都具有重要的意義。在電力工程建設(shè)過程中對工程造價進(jìn)行合理的控制能夠有效避免工程資源的浪費、減少工作量、降低工程成本，達(dá)到節(jié)約資源的目的，實現(xiàn)電力工程經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)電力工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，通過各種手段來加強(qiáng)電力工程造價的管理與控制，有著非常重要的現(xiàn)實意義[1]。

1 新形勢下電力工程造價管理與控制現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨著新的發(fā)展形式，其著重強(qiáng)調(diào)用增長促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展促進(jìn)增長，著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)以及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新形式下，電力行業(yè)也更加注重節(jié)能發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，基于此，造價管理與控制工作發(fā)揮了自身的重要作用，為電力工程的節(jié)能發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展提供了全面支持，并取得了良好的成績，很多電力工程的成本都得到了有效控制、資源節(jié)約方面也取得了較好的成效、質(zhì)量方面也得到了進(jìn)一步提升[2]。

但是在實際情況中，部分環(huán)節(jié)的不合理、不完善依然對電力工程造價管理與控制效果產(chǎn)生直接影響。如：招投標(biāo)階段的監(jiān)督不到位，使得暗箱操作的行為恣意蔓延；在施工過程中的管控不到位使得資源浪費的情況較為嚴(yán)重；在管理手段方面落后，使得造價管理與控制效率低下；管理人員方面存在的問題，影響管理效果等。由此可見，電力工程造價管理現(xiàn)狀不容樂觀，上述一些方面存在的問題會對造價管理與控制產(chǎn)生較大負(fù)面影響，同時這些問題也是新形式下電力工程造價管理與控制必須要解決的障礙。

2 新形勢下電力工程造價管理與控制的幾點建議

基于上述內(nèi)容，在新形勢下，電力工程造價管理與控制必須要進(jìn)行改革，從多個方面入手，全面提升造價管理與控制的整體質(zhì)量。筆者建議從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)[3]。

2.1 招投標(biāo)過程的造價管控

在投標(biāo)過程中，做好造價管理與控制工作需要從以下幾個方面來完成：第一，招投標(biāo)過程透明化。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)要保證整個過程的透明化和公開化，一方面建立嚴(yán)格的招標(biāo)制度，杜絕暗箱操作的情況出現(xiàn)，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格審核投標(biāo)對象自身的資質(zhì)。如果在監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)了各種違規(guī)行為，必須要給予嚴(yán)厲處罰，從工程的開始階段就將各種“毒瘤”拔除。

第二，招投標(biāo)流程規(guī)范化。將招投標(biāo)流程規(guī)范化，需要在開始階段就對各項內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，以我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，促進(jìn)整個流程的規(guī)范化發(fā)展。電力工程的招標(biāo)小組需要結(jié)合自身的實際發(fā)展情況來編制、審核并發(fā)布相關(guān)招標(biāo)文件，并科學(xué)編制評標(biāo)報告，按照“截標(biāo)-評標(biāo)-篩選”的基本流程合理把控各個環(huán)節(jié)，將各項內(nèi)容細(xì)化，合理簽訂合同，保證招標(biāo)階段的規(guī)范化。如圖1所示，為招標(biāo)過程規(guī)范化發(fā)展所依據(jù)的專業(yè)知識和法律法規(guī)。

圖1 招標(biāo)過程規(guī)范化的依據(jù)

2.2 施工過程的造價管控

在施工階段對造價進(jìn)行管控，主要從以下幾方面入手：第一，工程材料與設(shè)備的管控。電力工程在建設(shè)的過程中會需要大量的材料和設(shè)備，會在材料與設(shè)備上花費大量的資金，因此，對材料與設(shè)備的造價進(jìn)行管理有著重要的意義。在實際情況中，需要先制定施工環(huán)節(jié)所需要的材料與設(shè)備定額，將所需要的人力、物力等方面的資源消耗情況進(jìn)行細(xì)化。在材料及設(shè)備采購的過程中，深入市場并做好市場調(diào)研，選擇信譽(yù)度較高的供應(yīng)商，選擇性價比較高的材料及所需型號的設(shè)備，在最大程度上提升材料的性價比，以便對材料與設(shè)備的造價進(jìn)行合理控制。此外，對進(jìn)場材料的質(zhì)量進(jìn)行合理管控，定期盤點，避免材料現(xiàn)場失竊、損壞等情況，全面降低材料周轉(zhuǎn)的成本。

第二，工程質(zhì)量的把控。對工程質(zhì)量進(jìn)行把控能夠避免因智慧來那個不合格而造成的返工現(xiàn)象，這樣就會避免不必要的資源浪費。因此，要結(jié)合施工圖紙的要求，明確并執(zhí)行相關(guān)施工工藝，合理使用相關(guān)設(shè)備展開施工，并對施工郭恒進(jìn)行全面監(jiān)督，避免施工失誤、錯誤施工、設(shè)備損害等導(dǎo)致成本上升，與此同時還要對施工人員自身的專業(yè)水平進(jìn)行強(qiáng)化，避免其使用不正確的施工技術(shù)而導(dǎo)致成本上升[4]。

第三，施工進(jìn)度的管控。如果施工進(jìn)度拖沓，那么就會造成資源的過度消耗與浪費，對后續(xù)的電力工程運行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格編制施工進(jìn)度，對施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的把控，從材料、資金、人員等方面進(jìn)行管理，保證施工進(jìn)度在預(yù)計的范圍內(nèi)。

圖2 某管理軟件物資管理系統(tǒng)功能

2.3 加強(qiáng)信息化管理技術(shù)的應(yīng)用

在電力工程造價管理與控制的過程中，單純的以人工為主的管理方式已經(jīng)不能夠滿足實際需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多的技術(shù)為電力工程造價管理與控制提供了有效的支持，因此，在電力工程造價管理與控制的過程中，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)信息化手段的應(yīng)用，實現(xiàn)信息化管理。電力工程建筑單位應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)造價管理軟件的引進(jìn)與使用，實現(xiàn)電力工程全過程造價的動態(tài)化、智能化管理，將與造價相關(guān)的內(nèi)容納入到系統(tǒng)中，方便查看與調(diào)取使用?，F(xiàn)如今市場上有很多針對電力工程造價管理的軟件，如：廣聯(lián)達(dá)、博微、筑業(yè)、殷雷、康拓普等，需要根據(jù)實際情況選擇合適的管理軟件。如圖2所示，為某管理軟件物資管理系統(tǒng)功能模塊。

2.4 加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)

電力工程造價管理與控制工作需要有高素質(zhì)的人才隊伍作為支撐。因此，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)造價管理與控制人才隊伍的建設(shè)。第一，加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊伍的培訓(xùn)工作。對現(xiàn)有的管理人才來說，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對其綜合能力的培訓(xùn)，包括管理觀念、管理模式、管理方法、管理技能、計算機(jī)操作能力、職業(yè)道德等方面，通過定期或不定期的培訓(xùn)來全面提升管理人員的綜合能力?；蛘呖梢耘汕补芾砣藛T去到先進(jìn)的單位進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和知識。第二，加強(qiáng)高素質(zhì)人才的引進(jìn)。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，適當(dāng)放寬招聘范圍、提高準(zhǔn)入條件，對人才進(jìn)行綜合考察后吸納到人才隊伍中[5]，為管理人才隊伍增加更多“新鮮血液”。

3 結(jié)語

總而言之，隨著我國節(jié)能發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展以及新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，電力工程建設(shè)的過程中也需要對造價進(jìn)行合理的管理與控制，借助信息化手段來對電力工程建設(shè)過程中各個階段的造價進(jìn)行有效控制，避免各種違規(guī)行為的出現(xiàn)而影響了工程的造價。同時，需要不斷提升人才隊伍的綜合水平，為造價的管理與控制奠定良好的人力基礎(chǔ)。