“獨(dú)立團(tuán)”整編為“方面軍”發(fā)揮區(qū)域黨建整體優(yōu)勢(shì)

鄔露益

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程日益加快，國有建筑施工企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也因?yàn)橐?guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品領(lǐng)域的延伸，帶來了新的組織管理模式變化。如何充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是當(dāng)前建筑施工企業(yè)亟待解決的重要課題。中鐵十六局集團(tuán)華東區(qū)域指揮部（以下簡稱“華東指揮部”）以黨建主題活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，整合黨建資源，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的施工生產(chǎn)工作，推動(dòng)了項(xiàng)目黨建工作水平的整體提升。

區(qū)域黨建活動(dòng)實(shí)施背景

華東指揮部在杭州、上海、無錫、蘇州、常州等長三角區(qū)域城市均有在建工程項(xiàng)目，公司黨員隊(duì)伍中以青年黨員為主體，他們視野開闊、思想活躍，自主意識(shí)、開放意識(shí)和關(guān)注黨和國家的方針政策意識(shí)比較強(qiáng)。這一群體受教育程度相對(duì)較高，對(duì)黨建活動(dòng)多樣性和實(shí)效性要求較高。推行區(qū)域黨建之前，各項(xiàng)目黨組織獨(dú)立自主開展工作，雖然各個(gè)黨組織也都努力開展黨建活動(dòng)，但是單個(gè)項(xiàng)目黨組織開展活動(dòng)跨度不大、聲勢(shì)不夠、身單力薄、效果不佳。加上傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)形式較為單一，客觀上限制了項(xiàng)目黨建工作的有效發(fā)揮。為此，華東指揮部決定以聯(lián)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式和以杭州片區(qū)為試點(diǎn)開展“建功杭州黨旗紅”區(qū)域黨建活動(dòng)為載體，把項(xiàng)目黨組織由“獨(dú)立團(tuán)”整編成“方面軍”，以此達(dá)到“共同參與、共享資源、共創(chuàng)品牌、共樹形象”的效果，更好地發(fā)揮出項(xiàng)目黨建思想政治工作的影響力和推動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

區(qū)域黨建活動(dòng)的實(shí)踐

建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。為了把區(qū)域黨建活動(dòng)抓實(shí)抓好，華東指揮部建立了相應(yīng)的保證機(jī)制。一是建立規(guī)范的活動(dòng)機(jī)制。華東區(qū)域指揮部和區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目黨組織分別建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分層次明確相關(guān)人員的責(zé)任。區(qū)域各項(xiàng)目黨組織結(jié)合實(shí)際制定自身活動(dòng)主題和推進(jìn)計(jì)劃，由區(qū)域指揮部建立統(tǒng)一的啟動(dòng)、推進(jìn)、總結(jié)三個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。二是建立延伸創(chuàng)新機(jī)制。在活動(dòng)范圍的延伸上，按照“先試點(diǎn)后推廣”“先由內(nèi)再向外”的計(jì)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)由各項(xiàng)目輻射向業(yè)主和地方單位的區(qū)域拓展。三是建立推進(jìn)機(jī)制。建立了信息反饋制度，規(guī)定各項(xiàng)目黨組織每月向指揮部督導(dǎo)員上報(bào)當(dāng)月活動(dòng)推進(jìn)情況，同時(shí)，每季度由區(qū)域內(nèi)牽頭單位召開會(huì)議進(jìn)行推進(jìn)。四是建立評(píng)價(jià)機(jī)制。定期對(duì)區(qū)域各項(xiàng)目黨組織工作情況進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，對(duì)考評(píng)分值低于90分的或者群眾滿意率低于90%的，取消該項(xiàng)目黨組織和項(xiàng)目書記的各類年度評(píng)先評(píng)優(yōu)推選資格。

整合資源，構(gòu)筑共建平臺(tái)。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配備、集約共享”的方式，逐步整合和完善區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目黨建資源，真正發(fā)揮出區(qū)域黨建的整體優(yōu)勢(shì)。一是黨建資源共享。按照“互助互動(dòng)、輪流坐莊”的原則，設(shè)計(jì)出幾個(gè)不同的活動(dòng)載體，并分別指定牽頭單位黨組織，由其統(tǒng)一組織開展活動(dòng)、區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目黨組織共同開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是生產(chǎn)資源共享。區(qū)域黨組織在開展活動(dòng)時(shí)，除了黨建資源共享外，還將施工生產(chǎn)資源共享，項(xiàng)目之間結(jié)好對(duì)子，共同開展勞動(dòng)競賽，相互之間打增援、搞配合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)的目標(biāo)。三是外部資源共享。項(xiàng)目黨組織把黨建活動(dòng)向外延伸，積極與業(yè)主、地方政府、合作單位開展共建活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域黨建的聯(lián)動(dòng)作用。

區(qū)域黨建活動(dòng)取得成效

從實(shí)踐來看，區(qū)域黨建工作較好地解決了新形勢(shì)下黨組織開展活動(dòng)難、流動(dòng)黨員管理難、黨的作用發(fā)揮難等一系列問題，推動(dòng)了項(xiàng)目黨建工作水平的整體提升。一是通過區(qū)域黨建工作，充分整合了區(qū)域內(nèi)各類資源，提高了項(xiàng)目黨組織的工作合力，改變了以往項(xiàng)目黨組織在開展活動(dòng)中身單力薄、影響力不足的狀況，黨組織和黨員發(fā)揮作用的范圍更廣、領(lǐng)域更寬、空間更大。二是進(jìn)一步完善了項(xiàng)目黨建工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目黨建工作的量化和考評(píng)，進(jìn)一步夯實(shí)了項(xiàng)目黨建工作的制度基礎(chǔ)。三是通過召開區(qū)域黨建活動(dòng)推進(jìn)會(huì)和階段總結(jié)會(huì)，組織區(qū)域內(nèi)黨組織相互取經(jīng)學(xué)習(xí)及經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)了項(xiàng)目黨組織之間的互學(xué)共進(jìn)。