聊城市動物疫病預(yù)警體系的建設(shè)與運行

王寶菊，劉承軍，郭丙全

(1.聊城市動物疫病預(yù)防與控制中心，山東 聊城 252000；2.聊城市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，山東 聊城 252000)

近年來，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動物頻繁流動，國內(nèi)外疫情高發(fā)，舊病死灰復燃、新病不斷出現(xiàn)，動物疫病的防控工作變得越來越艱巨。建立完善、及時、高效的動物疫病預(yù)警體系，能夠早期預(yù)測傳染病的暴發(fā)，使獸醫(yī)主管部門、養(yǎng)殖場(戶)迅速做出反應(yīng)，將多種傳染性疫病阻斷在侵入前或限制在很小的疫點或疫區(qū)內(nèi)，從而減少動物傳染病對人體健康和經(jīng)濟造成巨大損失。動物疫病預(yù)警體系指應(yīng)用實驗室和流行病學技術(shù)來預(yù)防現(xiàn)有或新出現(xiàn)動物疫病暴發(fā)的預(yù)測體系[1]。本文主要就聊城市動物疫病預(yù)警體系的三個組成部分：動物疫病監(jiān)測體系、動物疫情報告體系、動物疫病流行病學分析體系的建設(shè)和運行情況進行介紹。

1 動物疫病監(jiān)測體系

動物疫病監(jiān)測是掌握動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)。其體系主要包括獸醫(yī)實驗室、人員、監(jiān)測場點、監(jiān)測結(jié)果上報系統(tǒng)等。

1.1 獸醫(yī)實驗室建設(shè)

截至2020年1月聊城市共建成1個市級獸醫(yī)實驗室、8個縣級獸醫(yī)實驗室、1個國家級動物疫情測報站，縣級獸醫(yī)實驗室配備率達100%，另外還有1個第三方檢測機構(gòu)。以上11個實驗室均具備血清學和病原學檢測能力，可以開展重大動物疫病和一些常見動物疫病的血清學和病原學檢測。

1.2 監(jiān)測點布局

對聊城市的養(yǎng)殖場(戶)、診療機構(gòu)信息進行篩選整理，建立動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫每年進行更新。每次監(jiān)測任務(wù)根據(jù)置信水平、可接受誤差、預(yù)期流行率，利用獸醫(yī)流行病學調(diào)查與監(jiān)測抽樣計算器計算抽樣場點數(shù)、場點采樣數(shù)，然后從動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查數(shù)據(jù)庫中隨機選取抽樣場點進行抽樣。

1.3 人員

聊城市共有39名獸醫(yī)實驗室工作人員，畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)人員達90%以上，學歷全部大專以上，從事獸醫(yī)實驗室檢測工作超過3年的占80%以上，所有人員均通過培訓考核上崗。

1.4 監(jiān)測結(jié)果上報

實驗室檢測完后，將實驗室檢測結(jié)果進行匯總，專人、專機、專網(wǎng)通過“動物疫病防控及動物衛(wèi)生監(jiān)督云平臺”進行上報。

1.5 運行情況

2015—2019年聊城市共檢測出染疫樣品95795份，其中口蹄疫28221份、高致病性禽流感21517份、高致病性藍耳病1145份、豬瘟1685份、雞新城疫4193份、牛結(jié)核290份、布病24538份、馬傳貧530份、馬鼻疽30份、豬偽狂犬157份、禽白血病400份、小反芻獸疫8215份、雞白痢200份、非洲豬瘟4674份。

2 動物疫情報告體系

動物疫情報告是按照《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，由報告責任人及時向上級有關(guān)部門所作的關(guān)于疫病發(fā)生、流行情況的報告[2]。是早期發(fā)現(xiàn)疫病的重要手段，是把握疫病發(fā)生、發(fā)展信息的重要渠道，是決策者準確掌握事件動態(tài)、及時正確進行決策、及時采取預(yù)防控制措施的重要前提。聊城市建立了養(yǎng)殖場(戶)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市四級疫病報告機制，利用養(yǎng)殖場(戶)主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站、縣級疫控機構(gòu)、市級疫控機構(gòu)構(gòu)建疫情報告網(wǎng)絡(luò)。另外聊城市各級獸醫(yī)部門不斷對養(yǎng)殖場(戶)進行疫情報告培訓，扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)殖場(戶)以往發(fā)現(xiàn)疫情隱瞞不報現(xiàn)象，增強了養(yǎng)殖場(戶)疫情報告責任人意識。

動物疫情報告實行快報、月報、年報。快報：根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好動物疫情報告等有關(guān)工作的通知》規(guī)定需要實行快報的情況，縣級疫控機構(gòu)在2h內(nèi)將情況逐級報至省級疫控機構(gòu)，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門。月報：縣級疫控機構(gòu)每月對本轄區(qū)內(nèi)上報的一般病種動物疫情信息進行整理匯總，經(jīng)同級人民政府獸醫(yī)主管部門審核后，在本月底前通過“動物疫病防控及動物衛(wèi)生監(jiān)督云平臺”將本月匯總的動物疫情進行上報，市級疫控機構(gòu)進行審核，上報至省級動物疫控機構(gòu)(具體流程見圖1)。為確保上報信息的準確性、及時性，月報實行專人、專機、專網(wǎng)上報。2015—2019年聊城市共上報動物疫情信息351條。年報：縣、市級疫控機構(gòu)應(yīng)當在次年1月10日前，匯總上年度轄區(qū)內(nèi)動物疫情，撰寫動物疫情分析報告，報上一級疫控機構(gòu)，同時上報同級人民政府獸醫(yī)主管部門。

圖1 月報流程圖

3 動物疫病流行病學調(diào)查體系

動物疫病流行病學調(diào)查是研究疫病和衛(wèi)生事件在動物群體中的分布情況、發(fā)生原因以及發(fā)展規(guī)律，制定防控措施、評估防控效果的調(diào)查[3]。通過流行病學調(diào)查可以了解疫情動態(tài)、動物疫病發(fā)生風險、動物疫病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，是動物疫病預(yù)警體系中不可或缺的一部分。聊城市每年選派獸醫(yī)技術(shù)人員參加省級流行病學調(diào)查培訓，并組織開展市級流行病學調(diào)查培訓，提高全市流行病學調(diào)查能力。目前，每個縣基本已培養(yǎng)2名流行病學調(diào)查人員，能夠出色地完成流行病學調(diào)查工作。另外成立動物疫病風險評估專家組，每月召開動物疫病風險評估專家會議，發(fā)布風險預(yù)警。

近年來，通過各級獸醫(yī)部門的努力及養(yǎng)殖場(戶)的大力配合，聊城市動物疫病預(yù)警體系不斷完善壯大，運行通暢、有效，將防、控、治、管各個環(huán)節(jié)有機地協(xié)調(diào)起來，做到早發(fā)現(xiàn)疫情、早報告，迅速處置，變動物疫病防控工作被動狀態(tài)為主動狀態(tài)，為聊城市畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出貢獻。