2019國外航天戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃研究

+ 劉李輝 麥燦基 陳德鵬 姚飛 李巖 陳佩雷 呂煒煜

美東時(shí)間2019年4月11日，SpaceX從弗羅里達(dá)州肯尼迪航天中心的LC－39A號(hào)工位用一枚獵鷹重型火箭將沙特阿拉伯的阿拉伯星－6A（Arabsat－6A）通信衛(wèi)星成功送入預(yù)定軌道。

一、2019年航天戰(zhàn)略發(fā)展回顧

2019年，在世界格局發(fā)生深刻變革的情況下，航天領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步凸顯。越來越多的國家著手在航天領(lǐng)域推進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略部署，尤其是主要航天大國持續(xù)加大太空活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展航天科學(xué)技術(shù)，以此提升本國綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體表現(xiàn)為：太空項(xiàng)目的國際合作進(jìn)一步拓展，太空軍事化趨勢(shì)有所增強(qiáng)，航天戰(zhàn)略規(guī)劃由單純的國內(nèi)建設(shè)向國際間合作方向拓展。

（一）美國發(fā)布或修訂多項(xiàng)航天戰(zhàn)略指南，正式成立“天軍”，開啟整合太空力量之路

2019年，美空軍太空司令部制定了“下一代數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，擬建設(shè)新的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打破當(dāng)前空軍數(shù)據(jù)系統(tǒng)相互隔離、分散的限制，通過在不同系統(tǒng)之間搭建“橋梁”，制定共同標(biāo)準(zhǔn)以開展互相協(xié)同，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化太空觀察和在多個(gè)領(lǐng)域開展任務(wù)的方式，達(dá)到利用數(shù)據(jù)來改變戰(zhàn)爭(zhēng)和執(zhí)行日常任務(wù)方式的目標(biāo)；美國防部發(fā)布了《定位、導(dǎo)航與授時(shí)體系戰(zhàn)略》，其中闡述了國防部定位、導(dǎo)航與授時(shí)體系的戰(zhàn)略背景、政策目標(biāo)、管理體制、管理程序、軍事應(yīng)用和影響力，旨在利用現(xiàn)代化GPS等能力，以模塊化開放系統(tǒng)集成方法，為聯(lián)合部隊(duì)提供精確、可靠和彈性的應(yīng)用服務(wù)，全面提升美軍作戰(zhàn)能力；美空軍發(fā)布了《國家安全發(fā)射架構(gòu)信息征詢書》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了快速發(fā)射、軌道轉(zhuǎn)移、在軌服務(wù)和搭載/寄宿有效載荷對(duì)美軍太空彈性能力提升的重要性，更是首次明確考慮提升在軌機(jī)動(dòng)能力；美國聯(lián)邦政府發(fā)布了經(jīng)修訂的軌道碎片減緩指南，這是2001年以來的首次更新，在保留了原版本四大目標(biāo)（涉及正常運(yùn)行時(shí)的碎片控制、最大限度減少因爆炸事故產(chǎn)生的碎片、采用安全的飛行剖面和運(yùn)行配置以及空間結(jié)構(gòu)的任務(wù)后處置）基礎(chǔ)上，增設(shè)了第五個(gè)目標(biāo)，以涵蓋其它問題，比如立方星和大星座的運(yùn)行以及衛(wèi)星在軌服務(wù)；美國防部航天發(fā)展局發(fā)布成立以來第一份信息征詢書《下一代太空體系架構(gòu)》，文件中強(qiáng)調(diào)了下一代太空體系架構(gòu)應(yīng)具備“實(shí)現(xiàn)彈性”、“與合作伙伴協(xié)作”、“快速部署”三個(gè)特點(diǎn)，架構(gòu)包括太空傳輸層、跟蹤層、監(jiān)管層、威懾層、導(dǎo)航層、作戰(zhàn)管理層、支持層七個(gè)層次；特朗普在2019年8月發(fā)布了“發(fā)射載有空間核系統(tǒng)的航天器”備忘錄，更新了政府和商業(yè)發(fā)射載有空間核系統(tǒng)航天器的發(fā)射規(guī)程，為未來發(fā)射能安全和可持續(xù)地用于月球和火星探測(cè)等任務(wù)的核動(dòng)力航天器制定了新的指導(dǎo)方針。

自美國總統(tǒng)特朗普2018年6月18日正式命令國防部開啟組建“天軍”工作以來，整合美軍太空資源逐步讓太空軍成為美國第六個(gè)軍種就成為國防部的重要工作之一。經(jīng)歷了2018年“美空協(xié)反對(duì)之聲”、“威爾遜與格里芬發(fā)展路線之爭(zhēng)”、“天軍額外預(yù)算辯論”、“組建方案可能性分析”等事件后，國防部2019年按照在體制內(nèi)不受國會(huì)限制地成立“航天發(fā)展局”、“太空司令部”等專屬太空職能部門的路線，并在特朗普與國會(huì)眾議院達(dá)成“私下”協(xié)議的前提下，于12月20日正式成立美國第六大軍種“太空軍”。雖然該軍種類似于海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，在空軍內(nèi)部組建，與特朗普在2018年描述的愿景有所差距，但此歷史性事件的結(jié)果表明美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“天軍”的從無到有，更開啟了美國太空軍資源整合、體系構(gòu)建之路。目前，太空司令部已建立兩個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：聯(lián)合部隊(duì)太空分隊(duì)和太空防御聯(lián)合特遣部隊(duì)，一是防御對(duì)美國太空能力/部隊(duì)的威脅，二是維護(hù)和發(fā)展美國國家安全太空項(xiàng)目、太空作戰(zhàn)能力和人才隊(duì)伍，增加作戰(zhàn)人員殺傷力。另外，美國防部與情報(bào)界已達(dá)成“由太空司令部與國家偵察局聯(lián)合創(chuàng)建新的太空作戰(zhàn)指揮部”的意向，一旦美國衛(wèi)星受到攻擊，國家偵察局將接受太空司令部的統(tǒng)一指揮，情報(bào)界的相關(guān)資產(chǎn)將交由軍方操作并進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)控制。

（二）俄羅斯推出《“時(shí)代”軍事創(chuàng)新科技園科技發(fā)展戰(zhàn)略》，持續(xù)強(qiáng)化在高超聲速領(lǐng)域的領(lǐng)先地位

2019年，俄羅斯“時(shí)代”軍事創(chuàng)新科技園委員會(huì)在莫斯科召開第二次會(huì)議，通過了由庫爾恰托夫國家研究中心牽頭起草的《“時(shí)代”軍事創(chuàng)新科技園科技發(fā)展戰(zhàn)略》。該《戰(zhàn)略》對(duì)科技園未來五年科技發(fā)展做出規(guī)劃，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才潛力培養(yǎng)、國防和民用領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面內(nèi)容，將新增小型航天器、新物理原理武器、地理信息平臺(tái)、水文氣象和地球物理保障、人工智能開發(fā)技術(shù)（用于發(fā)展武器和軍事裝備）、海洋技術(shù)等6個(gè)科研優(yōu)先方向。

通過不斷深化基于高超聲速裝備的威懾戰(zhàn)略，俄羅斯持續(xù)強(qiáng)化在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在2019年杜布洛維奇航空展上，首次展示了攜帶“匕首”高超聲速導(dǎo)彈的米格-31K戰(zhàn)機(jī)，該型導(dǎo)彈成功摧毀12種類型的60個(gè)目標(biāo)，號(hào)稱可突破現(xiàn)役的所有防空反導(dǎo)系統(tǒng)；2019年底，俄羅斯讓首批“先鋒”高超聲速導(dǎo)彈列裝于第一導(dǎo)彈團(tuán)，進(jìn)入執(zhí)行戰(zhàn)斗值班狀態(tài)。至此，俄羅斯已有兩型高超聲速導(dǎo)彈進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，加強(qiáng)了軍隊(duì)的核/常全球快速打擊能力，戰(zhàn)略威懾能力顯著提升。

（三）法國意圖加強(qiáng)太空作戰(zhàn)能力，發(fā)布《太空防御戰(zhàn)略》，組建太空司令部

法國防部2019年7月26日發(fā)布了《太空防御戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略提出2030年前的兩大目標(biāo)，一是保護(hù)本國衛(wèi)星，識(shí)別不友好或敵對(duì)太空行為，對(duì)其進(jìn)行分析；二是捍衛(wèi)包括軍事、商業(yè)、盟國和歐盟衛(wèi)星在內(nèi)的太空利益，具體實(shí)現(xiàn)措施包括：加強(qiáng)太空防御理論研究，組建空天軍，加強(qiáng)軍民航天協(xié)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展太空態(tài)勢(shì)感知能力，強(qiáng)化太空攻防能力，維持天基信息支援能力，提升彈道導(dǎo)彈防御能力，加強(qiáng)航天知識(shí)培訓(xùn)等。

2019年9月，法國武裝部部長(zhǎng)簽署法令，在空軍內(nèi)正式成立太空司令部，負(fù)責(zé)軍事太空政策制定與實(shí)施、太空作戰(zhàn)行動(dòng)等工作，向法國空軍參謀長(zhǎng)報(bào)告，接受法國武裝部隊(duì)參謀長(zhǎng)的指令，人員編制220人，計(jì)劃從聯(lián)合太空司令部（CIE）、太空作戰(zhàn)軍事監(jiān)視中心（COSMOS）、軍事衛(wèi)星觀測(cè)中心（CMOS）等機(jī)構(gòu)抽調(diào)。太空司令部組建后，法國空軍將成為名副其實(shí)的“空天軍”。

（四）亞洲各國應(yīng)“潮流”而動(dòng)，成立航天職能組織，加大太空經(jīng)費(fèi)投入

2019年，日本將陸、海、空、太空、網(wǎng)絡(luò)空間和電磁空間等6個(gè)作戰(zhàn)域均納入新作戰(zhàn)計(jì)劃范圍，推進(jìn)其太空軍事化進(jìn)程；在2018年基礎(chǔ)上加大了2019年航天科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，著重突出運(yùn)載火箭、偵察衛(wèi)星、態(tài)勢(shì)感知、載人航天、軍民商協(xié)同等方面的運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)能力的創(chuàng)新；在美國默許下，正籌劃組建“空天部隊(duì)”，公然違背《日本國憲法》。

印度正式成立國防航天局（DSA）及為其提供科研支持的“國防太空研究組織”（DSRO），前者負(fù)責(zé)印度太空作戰(zhàn)的具體組織、管理和實(shí)施，并逐步集中印度三軍現(xiàn)有的太空能力，后者負(fù)責(zé)增強(qiáng)印度武裝部隊(duì)的太空作戰(zhàn)能力，并為其研發(fā)復(fù)雜的武器系統(tǒng)和先進(jìn)的太空技術(shù)；印度空間研究組織（ISRO）建立了下屬的太空態(tài)勢(shì)感知控制中心，用于監(jiān)視和保護(hù)高價(jià)值的太空資產(chǎn)免受太空碎片逼近與碰撞，正著手開展太空碎片清除、太空碎片建模及減緩等相關(guān)研究工作；在國防太空研究組織牽頭下，印度正在開展高超聲速導(dǎo)彈研制工作，并推出“無償使用專利技術(shù)”和“優(yōu)厚技術(shù)轉(zhuǎn)讓”政策，促進(jìn)國防工業(yè)水平和軍民融合快速發(fā)展。

阿聯(lián)酋公布了2030年國家航天戰(zhàn)略和國家航天投資計(jì)劃，以增強(qiáng)航天領(lǐng)域?qū)窠?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并促進(jìn)阿聯(lián)酋在航天領(lǐng)域的國內(nèi)外影響力。計(jì)劃實(shí)現(xiàn)：①提供有競(jìng)爭(zhēng)力、世界一流的太空服務(wù)；②發(fā)展本國的太空技術(shù)，包括科學(xué)、研究、開發(fā)和制造技術(shù)等；③開展前景廣泛的太空任務(wù)；④在航天領(lǐng)域，建立有效的全球航天工業(yè)投資合作關(guān)系；⑤建設(shè)國家高水平的航天技術(shù)條件；⑥打造面向全領(lǐng)域、可支持的法律環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略目標(biāo)。

菲律賓于2019年8月發(fā)布《菲律賓太空法》，宣布成立航天局（PhilSA），確定了太空開發(fā)利用戰(zhàn)略路線圖和在未來10年內(nèi)成為具有太空研究能力和航天能力的發(fā)展目標(biāo)。

（五）美國強(qiáng)勢(shì)拓展航天戰(zhàn)略合作和太空作戰(zhàn)聯(lián)盟，在航天領(lǐng)域持續(xù)強(qiáng)化其全球影響力

2019年，在美國主導(dǎo)下，其同盟國與之達(dá)成多項(xiàng)航天發(fā)展和太空作戰(zhàn)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。以美國為首的北約國家正式宣布將太空作為與陸、海、空、網(wǎng)絡(luò)空間并列的單獨(dú)作戰(zhàn)域，并將推動(dòng)盟國發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、情報(bào)、監(jiān)視與偵察、導(dǎo)彈預(yù)警與跟蹤、通信等能力；美國、英國、德國、法國、加拿大、新西蘭和澳大利亞七國聯(lián)合發(fā)布《聯(lián)盟太空作戰(zhàn)（Combined Space Operations：CSPO）倡議》，確立其在太空作戰(zhàn)上的軍事同盟關(guān)系；美戰(zhàn)略司令部與盧森堡政府、波蘭航天局、羅馬尼亞航天局、芬蘭空軍簽署了《太空態(tài)勢(shì)感知服務(wù)和數(shù)據(jù)共享協(xié)議》，使加入到由美國倡導(dǎo)的該協(xié)議的國家/政府組織/衛(wèi)星運(yùn)營商數(shù)量達(dá)到了104個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)美國太空態(tài)勢(shì)感知能力；美國航空航天局（NASA）與日本宇宙航空研究所（JAXA）、澳大利亞航天局簽署了月球探測(cè)合作意向，意圖加強(qiáng)與日本和澳大利亞技術(shù)合作交流，快速推動(dòng)探月任務(wù)進(jìn)程，提升太空活動(dòng)的安全性和可靠性，合力形成太空競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；美國國家航空航天局、商務(wù)部、聯(lián)邦航空管理局與包括歐洲航天局、法國國家空間研究中心、德國航空航天中心、瑞典航天公司在內(nèi)的多家政府及商業(yè)組織在第70屆國際宇航大會(huì)上達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議，計(jì)劃開展在商業(yè)航天、月球探測(cè)、載人航天、技術(shù)試驗(yàn)、太空資源利用等方面的項(xiàng)目合作。

二、2019年航天發(fā)展規(guī)劃

在航天戰(zhàn)略引領(lǐng)下，2019年各主要航天國家相應(yīng)地制定了未來較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展規(guī)劃，涉及到太空體系構(gòu)建、商業(yè)航天、載人航天、高超聲速武器、導(dǎo)航通信、太空態(tài)勢(shì)感知、導(dǎo)彈預(yù)警、對(duì)地觀測(cè)等諸多方面，為推動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目盡快實(shí)施，搶占太空有限資源，各國以戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系確定了多個(gè)項(xiàng)目合作和技術(shù)交流方向，意圖在航天領(lǐng)域提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)、獲取太空資源、增加行業(yè)影響力、積累太空商業(yè)資本、發(fā)展太空作戰(zhàn)裝備、搶奪戰(zhàn)略高地。

（一）太空體系構(gòu)建

在“下一代太空體系架構(gòu)”設(shè)想下，未來幾年美國將著力構(gòu)建由近地軌道衛(wèi)星星座構(gòu)成的傳輸層網(wǎng)絡(luò)，制定分布式近地軌道架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，該衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)具備提供全天候數(shù)據(jù)傳輸和極低延遲的通信服務(wù)、處理海量數(shù)據(jù)并在短時(shí)間內(nèi)把關(guān)鍵數(shù)據(jù)交到軍事用戶終端的能力，能夠彌補(bǔ)美軍作戰(zhàn)指揮過度依賴衛(wèi)星通信的薄弱節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)空間體系彈性，支持任務(wù)不確定情況下的戰(zhàn)斗管理、指揮、控制與通信。美國將在“星鏈”、“一網(wǎng)”等大型小衛(wèi)星星座上引入“黑杰克”項(xiàng)目的星座理念和優(yōu)勢(shì)技術(shù)，并加入“莊家”智能自動(dòng)任務(wù)管理系統(tǒng)，將“黑杰克”項(xiàng)目衛(wèi)星搜集到的信息融合處理后，向用戶終端直接發(fā)送與作戰(zhàn)關(guān)聯(lián)的直觀信息，縮短了信息處理時(shí)間，提高了決策效率，易于實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。另外，為提升其衛(wèi)星補(bǔ)充能力，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）也將推出一部關(guān)于簡(jiǎn)化小衛(wèi)星申請(qǐng)程序、降低申請(qǐng)費(fèi)用、縮短辦理周期的法規(guī)，符合要求的申請(qǐng)人將受到更少的流程或服務(wù)規(guī)則約束。

（二）商業(yè)航天

在成熟的競(jìng)爭(zhēng)體制和資本運(yùn)作下，美國商業(yè)航天呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，太空探索技術(shù)公司（SpaceX）、一網(wǎng)公司（OneWeb）、亞馬遜公司正在建設(shè)各自的全球物聯(lián)網(wǎng)星座，“星鏈”星座已規(guī)劃達(dá)到12000顆衛(wèi)星，計(jì)劃2020年開始提供通訊服務(wù)，正在申報(bào)另外的30000顆衛(wèi)星；“一網(wǎng)”星座規(guī)劃了648顆衛(wèi)星，且與銥星公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，聯(lián)合提供通信業(yè)務(wù)；亞馬遜公司正在推進(jìn)“柯伊伯”全球互聯(lián)網(wǎng)星座，衛(wèi)星數(shù)量達(dá)3236顆。NASA將開始發(fā)展和驗(yàn)證近地軌道商業(yè)市場(chǎng)及支持技術(shù)，尋求能在近地軌道建立多個(gè)由私人擁有和運(yùn)營并具有長(zhǎng)期商業(yè)可行性的空間站，在實(shí)現(xiàn)向政府在內(nèi)的多方用戶提供服務(wù)的同時(shí)，能夠作為基礎(chǔ)設(shè)施以支持太空旅游計(jì)劃。

歐洲仍然堅(jiān)持“先商后軍”的航天發(fā)展模式，未來將重點(diǎn)對(duì)航天軍民協(xié)同發(fā)展提供政策性保障，突出其發(fā)展自由、融合充分、國際化等特點(diǎn)，以保持其歐洲區(qū)域的航天產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。英國在《國家航天政策》指導(dǎo)下，將促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)合作，促進(jìn)低成本航天創(chuàng)新服務(wù)，統(tǒng)籌軍民需求，吸引高技術(shù)人才投入到航天事業(yè)中，在航天領(lǐng)域催生新發(fā)現(xiàn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）載人航天

隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，世界各國紛紛投入到載人航天，特別是載人登月活動(dòng)中。

經(jīng)過一系列不順利的試驗(yàn)后，2019年美國逐步恢復(fù)了載人航天發(fā)射能力。目前，美國SpaceX公司的載人龍飛船和波音公司的CST-100星際客機(jī)飛船都完成了無人飛行試驗(yàn)，接下來，它們將逐步擺脫俄羅斯的約束，尋求獨(dú)立向空間站發(fā)送宇航員的能力。特朗普在2017年簽署1號(hào)太空政策總統(tǒng)令號(hào)召重返月球，標(biāo)志著美國已不滿足于簡(jiǎn)單的探測(cè)器月球勘探活動(dòng)了。2019年人類登月50周年紀(jì)念儀式上，美國確認(rèn)啟動(dòng)登月計(jì)劃“阿爾忒彌斯”，計(jì)劃在2024年之前將宇航員送往月球，包括首位女性宇航員和一位男性宇航員，NASA將采用新的技術(shù)和系統(tǒng)對(duì)月球進(jìn)行更深入的探索。圍繞著上述計(jì)劃，美同盟國及其相關(guān)組織紛紛加入到該任務(wù)中，繼加拿大、日本、澳大利亞之后，在第70屆國際宇航大會(huì)上，歐洲航天局（ESA）和3個(gè)歐洲國家機(jī)構(gòu)、盧森堡政府、意大利航天局（ASI）、波蘭航天局（POLSA）與NASA簽訂合作協(xié)議，正式加入到美國月球登陸計(jì)劃，加拿大將負(fù)責(zé)為“門戶”研制機(jī)械臂，日本將在“月球軌道平臺(tái)-門廊”項(xiàng)目中提供居住艙和后勤服務(wù)，澳大利亞將在機(jī)器人、自動(dòng)化和遠(yuǎn)程資產(chǎn)管理等領(lǐng)域開展合作，歐洲航天局將負(fù)責(zé)研制月球“門廊”項(xiàng)目中的兩個(gè)模塊，其它國家的工作細(xì)節(jié)還在進(jìn)一步討論中。

此外，俄羅斯在持續(xù)運(yùn)營“國際空間站”的同時(shí)，計(jì)劃開展新一代載人飛船的飛行測(cè)試，預(yù)計(jì)2023年進(jìn)行第一次載人發(fā)射；為實(shí)現(xiàn)2030年前載人登月的目標(biāo)，俄羅斯計(jì)劃建造用于發(fā)射大型航天器的重型運(yùn)載火箭綜合設(shè)施，并開展可用于發(fā)射大型航天器、載人飛船和月球軌道艙的重型運(yùn)載火箭的研發(fā)工作，打造新一代載人飛船并進(jìn)行飛行試驗(yàn)，研制超重型和中型運(yùn)載火箭綜合系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)件，為載人登月做好充足的技術(shù)儲(chǔ)備。

（四）高超聲速計(jì)劃項(xiàng)目

美國在2019年顯著加快高超聲速導(dǎo)彈武器化進(jìn)程，從工業(yè)基礎(chǔ)、作戰(zhàn)編隊(duì)等方面全面推進(jìn)高超聲速打擊能力的形成，在型號(hào)研制、科研預(yù)研、技術(shù)儲(chǔ)備、試驗(yàn)?zāi)芰Φ确矫婢〉蔑@著成績(jī)。未來幾年，美國將圍繞高超聲速武器建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)，與工業(yè)界建立高超聲速聯(lián)盟，建立低成本、高效率的生產(chǎn)線。美國除重點(diǎn)發(fā)展公開的7個(gè)高超聲速導(dǎo)彈項(xiàng)目外，還將著手2個(gè)關(guān)于攔截高超聲速裝備的武器研發(fā)項(xiàng)目。在高超聲速武器防御方面，美國仍處于早期探索研究階段，在美國導(dǎo)彈防御局主導(dǎo)下，基于“全面、分層防御戰(zhàn)略”，美國將從體系架構(gòu)、預(yù)警探測(cè)、指揮控制、攔截彈等多個(gè)維度推動(dòng)高超聲速防御能力發(fā)展，完成5項(xiàng)高超聲速防御概念定義（4項(xiàng)動(dòng)能攔截、1項(xiàng)非動(dòng)能攔截）和風(fēng)險(xiǎn)降低階段研究，進(jìn)行地面、空中和太空試驗(yàn)，驗(yàn)證對(duì)典型高超聲速威脅的跟蹤能力等。針對(duì)高超聲速武器如何有效探測(cè)、實(shí)時(shí)跟蹤的問題，美國計(jì)劃開展基于近地軌道多功能衛(wèi)星星座形成的傳感器層和跟蹤層的快速識(shí)別并跟蹤高超聲速武器項(xiàng)目，構(gòu)建天基導(dǎo)彈跟蹤傳感器體系，為高超聲速武器防御贏得寶貴預(yù)警時(shí)間和飛行參數(shù)。

為儲(chǔ)備新一代研制高超聲速裝備的技術(shù)和工藝、匯集行業(yè)主流機(jī)構(gòu)和工業(yè)資源、解決研發(fā)方面的制約瓶頸、培養(yǎng)新一代青年人才，俄羅斯將組建世界級(jí)“超聲速”科學(xué)中心，吸引世界頂級(jí)科學(xué)人才的參與；歐盟將推進(jìn)第二個(gè)導(dǎo)彈系統(tǒng)項(xiàng)目“龍卷風(fēng)”高超聲速導(dǎo)彈防御計(jì)劃，發(fā)展多用途攔截器，以應(yīng)對(duì)中程機(jī)動(dòng)彈道導(dǎo)彈、超聲速或高超聲速巡航導(dǎo)彈、超聲速滑翔機(jī)以及下一代戰(zhàn)斗機(jī)等目標(biāo)帶來的廣泛威脅；日本計(jì)劃快速開展火控技術(shù)、制導(dǎo)技術(shù)、推進(jìn)技術(shù)和高超聲速飛行器機(jī)體和彈頭技術(shù)的研發(fā)工作，以實(shí)現(xiàn)在2030年前研發(fā)出速度達(dá)到5馬赫或更高的巡航導(dǎo)彈的目標(biāo)。

（五）導(dǎo)航通信

“五眼聯(lián)盟”國家在2019年航空航天力量會(huì)議上確定將利用私營部門的衛(wèi)星導(dǎo)航通信技術(shù)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)“先進(jìn)極高頻衛(wèi)星系統(tǒng)”/“寬帶全球衛(wèi)星通信”的使用、增加多頻段移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的接入，以提高通信系統(tǒng)抗干擾能力，降低敵方攔截衛(wèi)星通信的可能性。為此，美國將繼續(xù)加強(qiáng)“先進(jìn)極高頻”、“全球定位-3”等系列衛(wèi)星的構(gòu)建，持續(xù)推進(jìn)低軌通信衛(wèi)星星座建設(shè)，達(dá)到備份GPS的能力；歐盟也將在現(xiàn)有衛(wèi)星導(dǎo)航通信能力基礎(chǔ)上，著力建設(shè)第三代EGNOS系統(tǒng)、第二代“伽利略”導(dǎo)航定位系統(tǒng)，同步開展下一代移動(dòng)衛(wèi)星通信技術(shù)，以提高通信帶寬，支持包括地球靜止軌道、中地球軌道和低地球軌道衛(wèi)星在內(nèi)的多個(gè)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)；加拿大將啟動(dòng)“增強(qiáng)型衛(wèi)星通信”、“受保護(hù)軍事衛(wèi)星通信”和“Mercury Global”項(xiàng)目以接入AEHG和WGS網(wǎng)絡(luò)，提高衛(wèi)星通信帶寬，保證窄帶和寬帶頻段的可靠安全訪問，支持在北極地區(qū)的通信能力。

俄羅斯將在2025年擴(kuò)大在軌通信衛(wèi)星數(shù)量，達(dá)到40多顆，打造多功能衛(wèi)星中繼系統(tǒng)和個(gè)人移動(dòng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)，確保政府擁有完備的移動(dòng)通信服務(wù)和廣播電視服務(wù)，確保對(duì)近地軌道衛(wèi)星及“空間站”的全天候中繼保障以及遙測(cè)數(shù)據(jù)傳輸能力，在高橢圓軌道部署通信廣播衛(wèi)星，解決北極地區(qū)遠(yuǎn)程通信保障問題；日本將與其它政府部門和科研機(jī)構(gòu)開展合作，開發(fā)新型“準(zhǔn)天頂”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高精度高穩(wěn)定性導(dǎo)航和軌道修正控制，建設(shè)工程測(cè)試衛(wèi)星、數(shù)據(jù)中繼試驗(yàn)衛(wèi)星、寬帶互聯(lián)網(wǎng)工程試驗(yàn)與驗(yàn)證衛(wèi)星，提高衛(wèi)星通信可靠性，研發(fā)并驗(yàn)證GPS接收機(jī)靜止接收GPS信號(hào)技術(shù)，大容量、隱蔽性強(qiáng)的衛(wèi)星光通信技術(shù)，構(gòu)建高速空間通信網(wǎng)絡(luò)，滿足地球觀測(cè)大容量、高分辨率要求。

（六）太空態(tài)勢(shì)感知

2019年3月27日，印度總理莫迪發(fā)表電視講話，宣布成功進(jìn)行了反衛(wèi)星試驗(yàn)

在與104個(gè)國家/組織達(dá)成太空態(tài)勢(shì)感知服務(wù)和數(shù)據(jù)共享協(xié)議后，美國計(jì)劃擴(kuò)大基于云技術(shù)的太空態(tài)勢(shì)感知數(shù)據(jù)用戶群，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各類型傳感器數(shù)據(jù)的整合匯總，并設(shè)定不同保密級(jí)別的用戶權(quán)限，具備管理多個(gè)安全等級(jí)的數(shù)據(jù)訪問功能。在新組建部門“特別項(xiàng)目處”主導(dǎo)下，將太空態(tài)勢(shì)感知擴(kuò)展到整個(gè)太空域，有效識(shí)別、表征并理解與太空域有關(guān)的所有因素，發(fā)展端到端的“太空控制”能力。同時(shí)，美國也將逐步拓展其太空態(tài)勢(shì)感知合作范圍及裝備部署區(qū)域，日美兩國將在2023年完成太空態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)別國衛(wèi)星與宇宙垃圾情報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)視和情報(bào)共享，建立聯(lián)合防御機(jī)制，美國也將于2022年幫助日本自衛(wèi)隊(duì)完成能夠監(jiān)視36000千米地球同步軌道的太空態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)的建設(shè)；在澳大利亞和西班牙，美國計(jì)劃部署“地基光電深空系統(tǒng)”，與其它站點(diǎn)系統(tǒng)設(shè)備共同監(jiān)視、跟蹤高軌目標(biāo)，以提供近80%地球同步軌道目標(biāo)的信息。

另外，美國、歐盟、日本等國確定了在空間碎片清除及碰撞規(guī)避方面的發(fā)展方向。歐盟在增強(qiáng)太空態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)對(duì)威脅能力的同時(shí)，計(jì)劃開發(fā)在軌避碰機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)評(píng)估空間碰撞的風(fēng)險(xiǎn)和概率，提供機(jī)動(dòng)需求決策并以指令形式發(fā)送給被威脅衛(wèi)星，使衛(wèi)星免受空間碎片威脅。另外，其將持續(xù)推進(jìn)太空碎片移除相關(guān)項(xiàng)目，基于“太空清潔”-1任務(wù)和“主動(dòng)碎片清除/在軌服務(wù)”項(xiàng)目強(qiáng)化導(dǎo)航/控制技術(shù)及交會(huì)捕獲技術(shù)，提升技術(shù)應(yīng)用的可靠性和成熟度；在日本實(shí)現(xiàn)對(duì)低軌目標(biāo)觀測(cè)能力達(dá)到亞米級(jí)能力提升，且完成軌道信息分析系統(tǒng)建設(shè)后，日美將合作打造防止衛(wèi)星相撞的“太空交通管理”系統(tǒng)，基于態(tài)勢(shì)感知數(shù)據(jù)建立衛(wèi)星信息網(wǎng)，借此完善太空的國際交通規(guī)則。

（七）導(dǎo)彈預(yù)警

為加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈（特別是高超聲速導(dǎo)彈）天基預(yù)警能力，美國提出天基導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)整合戰(zhàn)略，指出美國空軍、導(dǎo)彈防御局和太空發(fā)展局須在導(dǎo)彈防御和戰(zhàn)場(chǎng)感知要求的太空結(jié)構(gòu)上達(dá)成共識(shí)，并將各自資源統(tǒng)一整合到過頂持續(xù)紅外系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)中；同時(shí)，美國防部確認(rèn)了下一代天基導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)將包括近地軌道衛(wèi)星以及五顆地球同步軌道衛(wèi)星，“新一代高空持久紅外預(yù)警衛(wèi)星系統(tǒng)”也將取代“天基紅外預(yù)警系統(tǒng)”，成為探測(cè)與跟蹤太空導(dǎo)彈的首要衛(wèi)星系統(tǒng)，該系統(tǒng)將采用大型精密衛(wèi)星系統(tǒng)在地球同步軌道上運(yùn)行與小型衛(wèi)星在近地軌道上運(yùn)行相結(jié)合的運(yùn)行模式。

為減輕導(dǎo)彈預(yù)警壓力、強(qiáng)化地域防御能力，俄羅斯將與中國在航天軍事技術(shù)等領(lǐng)域開展進(jìn)一步合作，重點(diǎn)內(nèi)容之一為協(xié)助中國建造導(dǎo)彈預(yù)警防御系統(tǒng)，建立共同防御機(jī)制；在突防裝備快速發(fā)展的形勢(shì)下，法國、意大利、西班牙等歐盟成員國也將逐漸強(qiáng)化聯(lián)合防御機(jī)制，加強(qiáng)早期導(dǎo)彈威脅預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，意圖通過結(jié)合更強(qiáng)的天基預(yù)警和大氣層內(nèi)攔截能力來提升探測(cè)、跟蹤和應(yīng)對(duì)各種空中威脅的能力。

（八）對(duì)地觀測(cè)

美國在建設(shè)太空體系架構(gòu)同時(shí)，將持續(xù)強(qiáng)化基于對(duì)地觀測(cè)的情報(bào)偵察能力，持續(xù)發(fā)射“鎖眼”、“世界觀測(cè)”、“黃蜂”等太空偵察衛(wèi)星和隸屬國家偵查局的絕密衛(wèi)星，在軌試驗(yàn)高分辨率成像技術(shù)，并在大量技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星和商業(yè)星座衛(wèi)星中“暗設(shè)”具備偵察能力的成像載荷，實(shí)現(xiàn)對(duì)地球大部分區(qū)域高頻次、高分辨率、任意時(shí)間點(diǎn)的偵察目的。

俄羅斯在研發(fā)新型超高分辨率對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星的同時(shí)，將發(fā)射“中子”、“酒吧”-M等衛(wèi)星，擴(kuò)大在軌對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星及星座，計(jì)劃2025年使在軌衛(wèi)星數(shù)量增加至23顆，降低對(duì)國外航天信息數(shù)據(jù)的依賴性，同時(shí)履行全球水文氣象觀測(cè)領(lǐng)域的國際義務(wù)。

全球定位系統(tǒng)III（GPS III）衛(wèi)星

歐洲國家中，波蘭在物聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座啟發(fā)下，將啟動(dòng)“實(shí)時(shí)對(duì)地觀測(cè)星座”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2026年完成1024顆納型衛(wèi)星組網(wǎng)；法國將開展“三維光學(xué)星座”項(xiàng)目，由4顆衛(wèi)星構(gòu)成的星座每天能夠獲取全球各地50厘米分辨率的立體圖像，具備利用圖像信息制作三維地圖的能力。

亞洲國家/地區(qū)中，日本將重點(diǎn)研發(fā)“先進(jìn)光學(xué)”衛(wèi)星和“先進(jìn)雷達(dá)”衛(wèi)星，提升觀測(cè)傳感器技術(shù)和觀測(cè)數(shù)據(jù)校正技術(shù)，發(fā)射第三代光學(xué)/雷達(dá)衛(wèi)星，使入軌數(shù)量達(dá)到8顆，同時(shí)正考慮在美國和其它國家私營公司上安裝偵察載荷，以提升天基情報(bào)獲取能力，加強(qiáng)對(duì)亞洲重點(diǎn)國家的偵察監(jiān)視；對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星仍是韓國在太空領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)，除了繼續(xù)研制發(fā)射高性能“韓國多用途衛(wèi)星”和“千里眼”衛(wèi)星外，還將加大在“下一代中型衛(wèi)星”和微小衛(wèi)星研制的資金和技術(shù)投入；中國臺(tái)灣地區(qū)太空計(jì)劃正式進(jìn)入第三階段，著重發(fā)展尖端太空科技，計(jì)劃發(fā)射10顆衛(wèi)星，包括6顆“高分辨率光學(xué)遙測(cè)衛(wèi)星”、2顆“超高分辨率光學(xué)遙測(cè)衛(wèi)星”以及2顆“合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星”，使衛(wèi)星重訪率從每?jī)商煲淮翁岣叩矫刻靸傻饺巍?/p>

三、2019年航天戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃特點(diǎn)分析

（一）加入到航天領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的國家數(shù)量日益增多，發(fā)展航天事業(yè)將成為多數(shù)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的重要方向

過去幾年，航天領(lǐng)域的活躍國家主要以美國、中國、俄羅斯、歐盟為主，占據(jù)著90%以上的太空活動(dòng)，印度、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等國家更側(cè)重于航天技術(shù)的跟隨式發(fā)展。近兩年，在四大主要航天國家/地區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)促動(dòng)下，特別是美國不斷推出與太空有關(guān)的航天戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，在太空空間越發(fā)凸顯出其戰(zhàn)略地位、資源正演變成為國家戰(zhàn)略資源的現(xiàn)實(shí)面前，加入到航天領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的國家數(shù)量正在增多，各國也相繼推出航天發(fā)展戰(zhàn)略，意圖開發(fā)這個(gè)公共領(lǐng)域。法國在歐盟框架體系下單獨(dú)推出強(qiáng)化太空作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略規(guī)劃，意圖進(jìn)入航天大國行列；印度在2018-2019年期間，太空活動(dòng)頻繁，更針對(duì)性地成立了多個(gè)專職航天部門，正朝著航天獨(dú)立自主的方向前進(jìn)；作為美國在亞洲最堅(jiān)定的戰(zhàn)略同盟國，日本正效仿美國航天發(fā)展之路，毫無顧忌地開啟了太空軍事化進(jìn)程，欲圖以“抱大腿”方式強(qiáng)化美日合作，發(fā)展太空戰(zhàn)略同盟關(guān)系；阿聯(lián)酋、菲律賓、芬蘭、盧森堡等國家紛紛推出太空發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)備在大國競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中爭(zhēng)取部分資源。

（二）國際合作是節(jié)省太空活動(dòng)成本、縮短太空開發(fā)周期、降低進(jìn)入太空門檻的有效方式，正成為各國尋求發(fā)展太空事業(yè)的重要途徑

開展太空活動(dòng)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入、先進(jìn)的技術(shù)支持、強(qiáng)大的工業(yè)體系支撐，具有“先期投入大、發(fā)展周期長(zhǎng)、進(jìn)入門檻高”的特點(diǎn)，即使是美國這樣財(cái)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的國家，也不可能在短時(shí)間完成一次大型太空探索活動(dòng)。因此，國家與國家之間逐漸從之前單打獨(dú)斗的局面，走向合作雙贏之路，目前的月球登陸、太陽觀測(cè)、火星探索等重大太空活動(dòng)都是以國際合作形式開展的，而航天發(fā)射活動(dòng)的“拼單”現(xiàn)象也日益增多。但需要強(qiáng)調(diào)的是，關(guān)于太空作戰(zhàn)體系構(gòu)建的關(guān)鍵性項(xiàng)目，比如高超聲速武器研發(fā)、天基導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建等，由于明顯的軍事化應(yīng)用特征，仍處于各自發(fā)展階段。

（三）商業(yè)航天正處于蓬勃發(fā)展期，將成為推動(dòng)航天戰(zhàn)略的重要力量

2019年，商業(yè)航天項(xiàng)目大幅度增加，各商業(yè)公司在政府項(xiàng)目支持下基于其自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工程化水平活躍在衛(wèi)星通信、航天發(fā)射、太空旅游、載人航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，成為航天事業(yè)發(fā)展的重要力量。三大全球物聯(lián)網(wǎng)星座、正在籌建的納型衛(wèi)星星座不僅將帶來航天經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，而且對(duì)落實(shí)國家戰(zhàn)略、構(gòu)建太空體系、增強(qiáng)太空技術(shù)實(shí)力起到了促進(jìn)作用；民營航天企業(yè)在2019年承擔(dān)了29次發(fā)射活動(dòng)，共送入279個(gè)航天器，占航天器總數(shù)一半以上，加快了各國太空布勢(shì)的進(jìn)程，縮短了衛(wèi)星制造及送入太空的周期，極大地增加了太空體系架構(gòu)的彈性；2019年，太空探索技術(shù)公司和波音公司幫助美國進(jìn)一步提升載人航天發(fā)射能力，載人龍飛船和星際客機(jī)飛船都將成為其在太空旅游和載人航天方向的重要支撐。從目前來看，航天領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)正逐漸朝著在國家層面引領(lǐng)下的以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為基本方式的“政府+商業(yè)”體系競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了各國的運(yùn)作資本、技術(shù)力量和工業(yè)能力，并通過構(gòu)建戰(zhàn)略、提出規(guī)劃、優(yōu)化制度、推出政策等手段，將持有資源整合形成助推航天領(lǐng)域快速發(fā)展的新質(zhì)動(dòng)力，在推動(dòng)本國航天戰(zhàn)略中起著重要作用。

（四）圍繞高超聲速武器攻防的技術(shù)研究項(xiàng)目將成為航天大國發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容

高超聲速武器能突破現(xiàn)役所有防空反導(dǎo)系統(tǒng)，2019年國際軍事競(jìng)賽上，俄羅已經(jīng)充分展示了其“匕首”高超聲速導(dǎo)彈的突防能力。高超聲速武器的戰(zhàn)略威懾性讓其這幾年在軍事領(lǐng)域成為比較熱門的詞匯，世界大國紛紛圍繞其攻防手段開展預(yù)先研究項(xiàng)目。

2019年，歐盟、日本、印度已經(jīng)啟動(dòng)高超聲速武器關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃，正式加入到美、中、俄三國的高超軍備競(jìng)賽；俄羅斯將建立世界級(jí)“超聲速”中心，持續(xù)強(qiáng)化在高超聲速領(lǐng)域的領(lǐng)先地位；美國正在開展多個(gè)高超聲速導(dǎo)彈項(xiàng)目研究，也同步在設(shè)計(jì)多種高超聲速武器防御方案和探測(cè)跟蹤手段，其中涉及到4項(xiàng)動(dòng)能和1項(xiàng)非動(dòng)能攔截系統(tǒng)，以及具備實(shí)時(shí)探測(cè)跟蹤高超聲速武器的下一代天基導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)。目前，雖然僅有俄羅斯將2型高超聲速導(dǎo)彈列入戰(zhàn)備值班序列，但多國在高超聲速武器部分關(guān)鍵性技術(shù)已得到實(shí)質(zhì)性突破，且具有一定的成熟度和可靠性，將其正式列裝部隊(duì)只是時(shí)間問題。針對(duì)高超聲速武器的防御系統(tǒng)，目前還沒有成熟可行的構(gòu)建方案，美國迫于壓力已經(jīng)走在“筑盾”路上，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，圍繞高超聲速武器攻防的問題，將成為各航天大國思考的重要內(nèi)容，在這一過程中，將推動(dòng)世界航天技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（五）太空軍事化進(jìn)程明顯加快

以美國總統(tǒng)特朗普在2018年6月指示國防部啟動(dòng)“天軍”組建工作為起點(diǎn)，仿佛將太空軍備競(jìng)賽從“暗自較勁”狀態(tài)拉向了“明目張膽”的公開比較，暫且不論盧森堡、菲律賓、印度、日本等國相繼成立航天專職部門，2019年，美國及北約其它成員、日本先后將太空作為與陸、海、空、網(wǎng)絡(luò)空間并列的單獨(dú)作戰(zhàn)域；法國發(fā)布《太空防御戰(zhàn)略》，成立太空司令部；美國正式組建第六大軍種“太空軍”，建立了跨國太空協(xié)作辦公室，并與澳大利亞、加拿大、法國、德國、新西蘭、英國發(fā)布七國《聯(lián)盟太空作戰(zhàn)倡議》書，建立太空作戰(zhàn)聯(lián)盟，同時(shí)還與日本開展太空軍事技術(shù)合作，助推其實(shí)現(xiàn)建立“太空軍”的意圖。種種跡象表明，太空軍事化程度正在逐步加深，太空軍事化行動(dòng)也會(huì)日益增多，隨著各國航天技術(shù)發(fā)展和軍事力量增強(qiáng)，將會(huì)有更多國家相繼推出太空軍事戰(zhàn)略和相關(guān)作戰(zhàn)條令，成立專司太空作戰(zhàn)的“太空軍”和開展太空軍事裝備論證的組織發(fā)展機(jī)構(gòu)。

四、總結(jié)

本文回顧了2019年國外航天戰(zhàn)略發(fā)展情況，從太空體系構(gòu)建、商業(yè)航天、載人航天、高超聲速計(jì)劃項(xiàng)目、導(dǎo)航通信、太空態(tài)勢(shì)感知、導(dǎo)彈預(yù)警、對(duì)地觀測(cè)八個(gè)方面總結(jié)歸納了2019年國外推出的航天發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)全年航天戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃總體情況進(jìn)行了分析，得出了“航天領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈”、“國際合作是發(fā)展航天事業(yè)的重要途徑”、“商業(yè)航天是推動(dòng)航天戰(zhàn)略的重要力量”、“高超聲速武器攻防問題是航天大國未來研究的重要內(nèi)容”、“太空軍事化進(jìn)程明顯加快”的結(jié)論。