黨政管理中干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

周萬(wàn)紅

干部作為學(xué)校黨政管理中的重要執(zhí)行者，是學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的重要人才基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化發(fā)展中，高校面臨全面革新、創(chuàng)造開(kāi)拓的新形勢(shì)，其中干部隊(duì)伍建設(shè)存在一定的問(wèn)題。文章就現(xiàn)階段黨政管理中的干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的一些問(wèn)題分析，總結(jié)思考出幾點(diǎn)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)的方法措施，希望對(duì)黨政管理有所借鑒價(jià)值。

黨政管理中現(xiàn)階段干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題

黨政管理隊(duì)伍與師資隊(duì)伍之間設(shè)置不平衡。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校擴(kuò)招與建設(shè)速度的加快，各校為了快速提升辦學(xué)層次和聲譽(yù)影響，往往在制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)置管理機(jī)制時(shí)更多的是考慮師資隊(duì)伍的組建，將高質(zhì)的師資隊(duì)伍組建作為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)和重心，忽視了黨政管理隊(duì)伍的科學(xué)設(shè)置。黨政管理的質(zhì)量關(guān)乎學(xué)校的全面穩(wěn)定發(fā)展，是能夠穩(wěn)定發(fā)展的根本后勤保障性隊(duì)伍，能夠促進(jìn)科研、人才等工作的開(kāi)展，他們對(duì)于學(xué)校的積極影響與促進(jìn)作用較師資隊(duì)伍相比更加不直接、不明顯，導(dǎo)致不少的學(xué)校在進(jìn)行黨政管理隊(duì)伍設(shè)置時(shí)更多的是流于形式，不能對(duì)此制定出更具實(shí)效性的措施方案和政策規(guī)定[1]。這種不同隊(duì)伍設(shè)置的不平衡，導(dǎo)致部分學(xué)校實(shí)際管理中存在較多的問(wèn)題且不能及時(shí)有效地解決相關(guān)問(wèn)題。

黨政管理中干部隊(duì)伍冗雜且管理方式不科學(xué)。隨著我國(guó)高校的發(fā)展，黨政管理部門(mén)增多，然而各部門(mén)干部不斷增多，部門(mén)間職能交叉、干部冗雜、管理重疊、責(zé)任不明等現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致黨政干部在管理實(shí)際工作中出現(xiàn)互相推諉、相互扯皮等情況。同時(shí)，不少黨政管理機(jī)構(gòu)的增設(shè)存在較大的人為因素影響，增設(shè)前缺少科學(xué)論證，對(duì)于科學(xué)編制意識(shí)不到位，對(duì)于崗位設(shè)置隨意性較大，甚至出現(xiàn)因人設(shè)崗、超職配備干部等情況。因此，導(dǎo)致部分黨政干部整體素質(zhì)參差不齊、隊(duì)伍冗雜，部分干部缺乏對(duì)黨政管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，不能深入學(xué)習(xí)研究心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等各方面知識(shí)，針對(duì)各學(xué)院、學(xué)科專(zhuān)業(yè)等的管理缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)，導(dǎo)致黨政管理水平偏低。

黨政管理相關(guān)的監(jiān)管體系不健全。新時(shí)期，由于擴(kuò)招、教學(xué)教育的改革，對(duì)于黨政干部缺乏健全的監(jiān)管體系，管理中雖然有部分約束和監(jiān)管黨政隊(duì)伍的條例條款，但大多都是形同虛設(shè)，實(shí)際的管理之中并未切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度。例如，部分學(xué)校在黨政干部的獎(jiǎng)懲措施方面條例設(shè)置不夠詳細(xì)、具體，對(duì)于黨政干部的成果缺乏有效的責(zé)任追究制度，對(duì)于黨政干部的評(píng)估缺乏有效方案等。正是由于監(jiān)管體系不健全，導(dǎo)致黨政干部中出現(xiàn)弄虛作假、推諉側(cè)批等不良工作作風(fēng)。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，享樂(lè)主義等腐敗思想漸漸侵蝕黨政管理干部的道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，不少黨政干部在大量不良思想的侵蝕下思想道德意識(shí)逐漸淡薄，出現(xiàn)好大喜功、急功近利等追求個(gè)人得失等的不良思想，甚至部分黨政干部私下利用手中的特權(quán)鋌而走險(xiǎn)謀求私利、錢(qián)財(cái)?shù)萚2]。這些都極大地阻礙了黨政管理相關(guān)的監(jiān)管體系健全完善，產(chǎn)生上行下效的不良局面，從而大大降低了降低了教學(xué)質(zhì)量，影響長(zhǎng)期穩(wěn)定的管理和發(fā)展。

黨政干部在管理中的工作創(chuàng)新力度不夠。黨政相關(guān)的管理工作由于長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，大部分日常工作已經(jīng)成為固有的流程，因此不少黨政干部?jī)H僅只是依照原有的固定方式和流程去開(kāi)展實(shí)際工作，以為循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)便能穩(wěn)坐黨政部之位。不少黨政干部一方面為了減少自身的工作量，另一方面為了迎合上級(jí)的喜好，他們往往嚴(yán)格執(zhí)行固有流程，以為不去“攬活”“冒險(xiǎn)”就能高枕無(wú)憂(yōu)地悠閑地長(zhǎng)久占據(jù)黨政干部之職。黨政管理干部之中很少有人會(huì)積極去實(shí)踐中深入探索黨政管理方面的創(chuàng)新手段與革新理念，不能結(jié)合本校實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新管理模式，這樣的工作環(huán)境中黨政干部的工作激情被漸漸消磨，逐漸喪失創(chuàng)新意識(shí)，使得黨政干部隊(duì)伍整體缺乏工作激情和創(chuàng)新能力。因此，不少黨政管理干部日常工作時(shí)消極地“應(yīng)付”工作，不能結(jié)合新時(shí)代下先進(jìn)的理念、工具和手段等去革新黨政工作，提高黨政工作的實(shí)效性，提升整體的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。

加強(qiáng)黨政管理中干部隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑

強(qiáng)化黨政干部主人翁意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和精神。部分學(xué)校忽視黨政管理干部隊(duì)伍，再加上部分師生和領(lǐng)導(dǎo)漠視黨政管理干部，不能積極配合他們的工作，甚至故意與他們“唱反調(diào)”“對(duì)著干”等，各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題使得黨政管理干部?jī)?nèi)心滋生消極情緒。對(duì)此，必須要尊重黨政管理干部且積極支持他們的工作，使他們內(nèi)心的崗位身份認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，從而將黨政管理工作作為終身且光榮的事業(yè)來(lái)進(jìn)行工作創(chuàng)新，以主人翁身份落實(shí)每一項(xiàng)黨政管理工作。黨政管理干部隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)培養(yǎng)院校專(zhuān)業(yè)帶頭人的方式去培養(yǎng)黨政干部，落實(shí)管理與教學(xué)兩支隊(duì)伍的共同建設(shè)，同等規(guī)劃，并重實(shí)施，在制定崗位津貼、工資層級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等方案時(shí)，要參照師資隊(duì)伍、黨政管理干部隊(duì)伍等的人數(shù)比例、具體情況等作出較為詳盡的方案，做到一視同仁，讓黨政管理感受到主人翁身份[3]。積極號(hào)召師生配合黨政管理的各項(xiàng)日常工作，給予黨政干部更好的工作環(huán)境;同時(shí)，引導(dǎo)黨政干部以樂(lè)觀(guān)積極地心態(tài)投身黨政工作的創(chuàng)新實(shí)踐中，以良好的態(tài)度實(shí)現(xiàn)更高效的黨政工作，收獲領(lǐng)導(dǎo)、師生的認(rèn)可，進(jìn)一步提升黨政管理干部創(chuàng)新的激情，消除他們內(nèi)心的不良情緒，有利于解決更多、更困難、更復(fù)雜的黨政管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。開(kāi)拓創(chuàng)新是每一位黨政管理干部必備的素養(yǎng)之一，社會(huì)不斷變化帶來(lái)了管理環(huán)境的復(fù)雜化，要有敏銳的洞察能力、積極的創(chuàng)新精神和周密的思考能力，才能結(jié)合新時(shí)期黨政工作的特點(diǎn)、發(fā)展方向、學(xué)生個(gè)性發(fā)展進(jìn)行工作的創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化自身黨政管理能力，實(shí)現(xiàn)黨政管理創(chuàng)新性進(jìn)步。

全面提升黨政管理干部整體素質(zhì)。長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)師生對(duì)于黨政管理干部的印象是“進(jìn)錯(cuò)門(mén)，找錯(cuò)人，板著臉”，這也反應(yīng)出了黨政管理中干部人員服務(wù)素質(zhì)有待提升，黨政管理是一項(xiàng)對(duì)于師生的服務(wù)、督導(dǎo)和管理工作，干部人員不能將“服務(wù)”這一項(xiàng)內(nèi)涵忘卻，不能僅僅是機(jī)械地完成黨政管理日常性工作。黨政管理干部對(duì)內(nèi)是師生的榜樣和楷模，也是師生黨政方面的引路人、督導(dǎo)者;對(duì)外是“門(mén)面”，只有提高黨政管理干部的整體素質(zhì)，才能使他們以更飽滿(mǎn)的精神面貌來(lái)服務(wù)、督導(dǎo)師生和熱情地開(kāi)展對(duì)外銜接工作，從而提升聲譽(yù)和影響力。一是提升政治思想素質(zhì)。黨政管理就是要承擔(dān)育人和管理責(zé)任，因此要保持自身政治思想的先進(jìn)性，具備較為完善且科學(xué)的思想理念，及較高的黨員模范意識(shí)和黨性覺(jué)悟，堅(jiān)持服務(wù)、督導(dǎo)和管理為中心，同時(shí)具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持用中國(guó)社會(huì)主義理論體系更加全面地武裝自己的思想[4]。二是提升黨政業(yè)務(wù)能力。黨政管理干部要具有較好的溝通與協(xié)調(diào)能力，能夠勝任黨政管理這項(xiàng)較為全面立體的工作，工作時(shí)務(wù)必協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門(mén)、校內(nèi)外部門(mén)之間的關(guān)系，避免顧此失彼情況出現(xiàn)。同時(shí)，也應(yīng)該能夠有獨(dú)自克服業(yè)務(wù)困難的能力，黨政管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容較多、較冗雜，黨政管理干部在進(jìn)行工作時(shí)要能夠有條不紊地完成各項(xiàng)工作，能夠高質(zhì)、高效地進(jìn)行立體的黨政管理。三是提升文化素養(yǎng)。黨政管理干部要積極學(xué)習(xí)和研究先進(jìn)的管理理念和手段，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)知識(shí)文化的學(xué)習(xí)獲得較好的研究與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力、沉淀深厚的文化素養(yǎng)、豐富自身現(xiàn)代化的黨政管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，要定期對(duì)黨政干部進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)，不斷提升黨政干部整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，拓寬視野，升華政治思想素質(zhì)，確保黨政管理干部更加立體全面地發(fā)展，以促進(jìn)改革良好發(fā)展。

建立健全黨政管理相關(guān)的干部監(jiān)管體系。根據(jù)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，建立健全黨政管理相關(guān)的干部監(jiān)管體系，確保干部隊(duì)伍建設(shè)更加科學(xué)、高效。黨政管理干部是具有一定的崗位限制的，其人員配備都具有相應(yīng)的條件，干部崗位需要通過(guò)科學(xué)、公平的考核，干部的獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等都需要他們做出相應(yīng)的業(yè)績(jī)。需根據(jù)自身改革和發(fā)展需要，不斷完善黨政管理干部任用、選拔、培養(yǎng)和監(jiān)管體系，進(jìn)一步精簡(jiǎn)冗雜的人員、機(jī)構(gòu)等，將黨政管理認(rèn)識(shí)理順，科學(xué)分配黨政管理干部，使得黨政管理更加規(guī)范、高效，實(shí)現(xiàn)黨政管理干部向多元化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人事管理制度的人員管理向崗位管理的革新。同時(shí)，細(xì)化和完善各項(xiàng)考核，根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置考核指標(biāo)，盡可能實(shí)現(xiàn)公正、客觀(guān)以及切合實(shí)際，不斷探索更加科學(xué)的開(kāi)合指標(biāo)體系。

強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)黨政管理干部工作的激情。各校應(yīng)堅(jiān)持“人本”理念，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制的作用，以“按勞分配，多勞多酬，優(yōu)勞優(yōu)酬”為原則，充分調(diào)動(dòng)黨政管理干部工作的激情。黨政管理的關(guān)鍵在于干部人員對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)程度，因此在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要充分聯(lián)合多方資源和優(yōu)勢(shì)，激發(fā)干部黨政管理的激情和創(chuàng)新管理的意識(shí)。如關(guān)注干部人員的發(fā)展空間和身心健康，不斷進(jìn)行職員制度的革新，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)與考核事項(xiàng)，同時(shí)注重精神層面與物質(zhì)層面的適度激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)立體全面的激勵(lì)效應(yīng)，從而打造出精簡(jiǎn)、優(yōu)質(zhì)且高效的黨政管理干部隊(duì)伍，為高等教育提供堅(jiān)實(shí)的后勤人事方面的持續(xù)、穩(wěn)定的支持。

結(jié)語(yǔ)

黨政管理中干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程，要想實(shí)現(xiàn)高校更加快速、有效的革新和發(fā)展，就必須建設(shè)一支具備高素質(zhì)、高水平的黨政管理干部隊(duì)伍，打好后勤人事管理基礎(chǔ)。

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