01+X證書制度下高職院校改革發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)和應對策略

龍海 張亮

摘 要：職業(yè)教育作為我國重要的一種教育類型，為社會和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸出高技能人才并儲備后備知識力量?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐漸完善，為經濟社會的多樣化人才需求注入新鮮活力，為實現(xiàn)經濟現(xiàn)代化儲備了精銳技術人才。在各行各業(yè)不斷進行產業(yè)結構優(yōu)化升級的背景下，對高新技術技能人才的需求也越來越旺盛，職業(yè)教育作為培養(yǎng)技能人才的主要搖籃，其社會地位和重要性也越來越顯現(xiàn)出來。然而，當前職業(yè)教育還存在著體系不健全、職業(yè)技能實訓貼合性不夠、考核標準激勵性不足以及校企合作參與積極性不高等問題，制約著職業(yè)院校高技能型人才的培養(yǎng)和學校社會影響力的提高。本文分析了1+X證書制度下高職院校改革發(fā)展的機遇，歸納了高職院校改革發(fā)展的挑戰(zhàn)，據(jù)此提出了在1+X證書制度背景下高職院校改革的應對策略，為促進職業(yè)教育現(xiàn)代化、落實好國家新時代職業(yè)教育精神提供一些理論和實踐指導。

關鍵詞：“1+X”證書制度;高職院校;改革發(fā)展

一、引言

具體而言，“1+X”證書制度的1和X代表兩個不同的部分，分別為學歷證書和針對不同專業(yè)的不同技能資格證書?！?+X”作為一種類型教育，制度內容不僅具備類型教育的特征，還能夠與社會需求相互結合。在以學生就業(yè)為導向的基礎之上，注重校企合作和工學結合，對學生的學歷教育需要結合企業(yè)、社會人才市場的實際需求做出靈活調整，以便迎合社會崗位對人才標準的真實需求。隨著各地信息基礎設施的逐漸完善，信息技術的普及和應用也滲透到人們社會生產和生活中的方方面面，社會對人才的專業(yè)要求不在局限于傳統(tǒng)的雙證書資格。面對外界形勢的動態(tài)變化和多變的市場需求，以往職業(yè)資格證書的考核無法與新要求下職業(yè)教育證書制度相契合，傳統(tǒng)高職教育模式已經無法滿足當前新興產業(yè)對高技能人才的需求。1+X證書制度是基于雙證書所衍生和創(chuàng)新出來的證書制度，既能促進學生德智體美勞發(fā)展，又能補充和拓展學生習得的新技術和新技能，進而提升職業(yè)素質，從技能型人才供給端著力，調動企業(yè)對人才培養(yǎng)的積極性，提升高職院校的辦學質量，為社會輸出高技能人才。

二、1+X證書制度下高職院校改革的發(fā)展機遇

（一）為提升高職院校社會認同帶來了新契機

“1+X”制度的廣泛實施在一定程度上可以提升高職院校的社會公信度和影響力。一方面，可以提升職業(yè)院校的辦學效果和整體形象，相比較于本科院校而言，高職院校的辦學層次較低，教學資源相對落后，生源不優(yōu)、師資隊伍不強、辦學效果不佳，導致高職教育的社會認可度較低。“1+X”證書制度的有效落實，不僅有利于提升職業(yè)院校學生的專業(yè)素養(yǎng)，學校的社會印象和教學效果也會逐步得到社會的認可和彰顯。另一方面，高職院校所培養(yǎng)的學生，并不一定適應社會和企業(yè)的生產需求，部分學生的知識技能往往得不到用人單位認可。 “1+X”證書制度迫使職業(yè)院校的教學內容要與行業(yè)企業(yè)的崗位需求緊密對接，同時也促進社會相關組織和培訓機構的共同參與辦學，高職院校的獨特職業(yè)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色也將得到社會的進一步認可。

（二）為完善高職院校教學體系賦予了新思路

“1+X”證書制度的出臺，表明國家對高職院校的人才培養(yǎng)重視程度越來越高，高職院校教學體系的關注點也從培養(yǎng)單一的知識技能向培養(yǎng)復合型的應用能力轉變。" “1+X”證書制度的實施為高職院校加快改革進程提供了思路和動力，要求學校要從觀念層面開始變革，充分認識到提升學生實踐能力和技術技能素養(yǎng)的重要性，要在結合學生專業(yè)技能的實際要求和社會需求的基礎上，不斷完善和改進教學標準、教學體系。高職院校的新型教學模式要更傾向于注重“實踐性”，專業(yè)課程設置要盡可能的以“理論與實踐相結合”的形式培養(yǎng)學生?！?+X”證書制度下，學生不僅可以對基本理論知識做到爛熟于心，還可以在實訓活動中提升理論與實踐相結合的能力，檢驗理論基礎并進行查漏補缺，促進學生形成過硬、系統(tǒng)的專業(yè)技能，以適應未來經濟社會發(fā)展。

（三）為培養(yǎng)高素質技能型人才創(chuàng)造了新條件

“1+X”證書制度實施的落腳點是提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量，要求職業(yè)院校的教學標準與職業(yè)技能等級緊密銜接，以為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)適合的技術技能人才為出發(fā)點，培養(yǎng)出一批高素質的高技能型人才?！?+X”證書制度實施的主體，除了高職院校之外，還要求行業(yè)企業(yè)積極參與，“1+X”證書育人模式促使高職院校要精準對接企業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，結合學生的知識基礎，科學合理的設置專業(yè)實踐課程體系。此外，“1+X”制度的實施架起了理論與實踐相結合的橋梁，為學生真正意義上掌握知識習得技能提供了保障，學生通過參加技能培訓獲取技能證書，也可以參加社會民辦機構組織的技能培訓，為學生實踐提供了充足的機會，激發(fā)了高職院校學生的專業(yè)學習動力。

三、“1+X”證書制度給高職院校改革帶來的挑戰(zhàn)

（一）高職院校高技能師資力量薄弱

由于部分高職院校產教融合實施力度很小，認為職業(yè)教育是一種層次教育，而不是類型教育，即便認定為職業(yè)教育也認為是較低的職業(yè)教育層次，只有成績較差的學生才愿意讀職業(yè)院校。這就使得大部分職業(yè)院校的教育教學缺乏優(yōu)質生源，就讀的學生普遍學習主觀能動性和積極性不高，社會往往又對職業(yè)院校持有一種偏見，使得很多教師也不愿意到職業(yè)院校就職。加上職業(yè)院校給教師的薪酬待遇不太盡人意，造成職業(yè)院校的部分優(yōu)秀教師資源的流失。此外，一些高職院校在引進教師時僅注重教師的學術素養(yǎng)與文憑，而忽視教師的職業(yè)能力與教育教學能力，對現(xiàn)有教師職業(yè)教育的培訓力度不足，高素質高技能型教師資源缺乏，專業(yè)教師的配備不足給教師的教學工作帶來了較大負擔，不能吸引優(yōu)秀的企業(yè)人才進入高職院校。

（二）企業(yè)參與校企合作積極性不高

職業(yè)教育離不開校企合作，在校企合作過程中企業(yè)往往不能獲得利益而處于被動的地位。一方面，現(xiàn)有與高職院校合作的企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大，師生參與校企合作的實踐機會不多，即便學校跟企業(yè)簽訂了學徒制試點，但合作的辦學效果也沒有達到預期的目標。大量到企業(yè)實習的學生往往都是專業(yè)不對口，絕大多數(shù)企業(yè)都是一些勞動密集型的企業(yè)和工廠如物流、代工廠加工等行業(yè)，對學生專業(yè)技能的提升效果不佳。另一方面，由于職業(yè)院校的大部分學生生源素質較差，部分企業(yè)不愿意接受大量的學生進入企業(yè)進行學習實踐，所以學校在校企合作的資源受限，回饋給企業(yè)的技術人才也與企業(yè)的實踐需求不對等，企業(yè)的實訓教師、企業(yè)專家也不愿意進學校授課。

（三）產教融合政府支持力度不夠強

地方政府對產教融合推動方面的機制不健全，也是未能有效推動產教融合的重要原因。產教融合的推行還僅限于相關部門通過制定實施方案和工作報告來推行，缺乏法律法規(guī)的保障，且對于職業(yè)技能等級證書也沒有相關資格準入和評價標準，職業(yè)技能鑒定和具體考核過程中缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。因此建立健全的法律法規(guī)體系關系到“1+X”證書制度的推行效果。另外，對產教融合的財政支持不足和企業(yè)宣傳力度不夠也是制約1+X證書制度實施有效性的重要方面，職業(yè)院校學生的技能實踐培訓需要耗費大量的物資和人力，到企業(yè)實習也需要占用企業(yè)的公共資源，一些企業(yè)由于財政受限不愿意浪費廠房或者生產線來供大量職業(yè)學生實習實訓。

四、“1+X”證書制度背景下高職院校改革的應對策略

（一）校企合作，開展高質量職業(yè)培訓

一是加強與相關行業(yè)企業(yè)的密切合作，為學生提供各類技術技能培訓的場地條件，促進職業(yè)院校專業(yè)課程優(yōu)化和改進實訓條件。同時要豐富實訓內容、提高教學隊伍水平，根據(jù)自身辦學硬件設施和師資力量及其社會對人才培養(yǎng)的需要，主動與有條件相契合的相關企業(yè)開展深度合作，加大在技能型人才培養(yǎng)、專業(yè)技術進修等方面的教學質量提升。二是為高技能型人才的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利通道，鼓勵學生獲得適應企業(yè)、產業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)培訓證書，并與相關企業(yè)溝通合作，切實保證學生在用人單位的相關利益。三是學校積極向企業(yè)提供學生相關的專業(yè)課程和本校的師資資源等，企業(yè)可以根據(jù)學校學生專業(yè)水平和特點，利用自身的經濟資本、專業(yè)技術以及場地設備等生產要素參與校企合作。

（二）工學結合，實現(xiàn)成果高效率轉換

一是借鑒德國職業(yè)教育“雙元制”教學模式，根據(jù)教學內容和實際教學條件，將新技術、新工藝、新方法和新理念納入教學課堂，強化學生理論學習與實踐實訓緊密結合的能力，通過工學結合的方式，實現(xiàn)學生職業(yè)技能操作培訓的即時性。二是優(yōu)化調整職業(yè)院校的專業(yè)設置和課程體系，完善職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案，根據(jù)社會經濟發(fā)展對人才的需求方向，靈活修訂、自主設置專業(yè)課程內容，緊跟信息技術時代產業(yè)結構升級和市場對不同人才的剛性需求，及時調整更新課程內容。通過建立職業(yè)院校專業(yè)課程教學的公共資源庫，鼓勵教師在共享平臺上傳和下載相關在線精品課程，進一步擴大優(yōu)質資源覆蓋面。三是緊跟“互聯(lián)網+職業(yè)教育”發(fā)展趨勢，將現(xiàn)代信息技術融入傳統(tǒng)教學課堂中，在理論課堂學習中融入新媒體技術，給學生展示具體零件、加工過程以及操作過程等，讓學生在接觸實際實訓之前對理論知識有一個立體的理解，以便更好地適應企業(yè)實習和實踐操作。

（三）多方動員，打造高水平實訓基地

一是加強高水平專業(yè)化產教融合實訓基地的建設投入，鼓勵職業(yè)院校與校企共建一批校內實訓基地，利用其帶動輻射推動周圍區(qū)域的資源共享，以幫助區(qū)域內的其他職業(yè)院校和企業(yè)可以從中受益。二是鼓勵倡導企業(yè)和社會力量的共同參與，為實訓基地規(guī)劃提供專業(yè)性管理人才，依靠社會公眾和相關企業(yè)的力量，為職業(yè)院校在校學生取得相關職業(yè)技能等級證書創(chuàng)造良好環(huán)境，加強企業(yè)經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師的相互交流，探索校企共育運營實訓基地的新模式。三是適當放寬職業(yè)院校專業(yè)教師的招聘學歷要求，更多的注重教師的專業(yè)實踐能力，并邀請高水平工科學校教授、專家定期舉辦職業(yè)技術教育培訓活動，為職業(yè)院校“雙師型”教師培訓提供條件，打造一支專業(yè)水平高、分工協(xié)作有序的教學團隊。

（四）產教融合，引入虛擬仿真實訓技術

一是由于傳統(tǒng)的實訓基地成本高、兼容性差、實訓內容更新后勁不足，且在生產性實訓基地實踐教學中存在教學效果和生產效率相互矛盾的問題，導致我國職業(yè)學校學生的實習實訓參與率較低。為此要積極建立虛擬仿真教學實訓基地，深化職業(yè)教育產教融合，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量和服務經濟社會發(fā)展的能力，以滿足各行各業(yè)對技術技能人才的需求。二是當前我國多數(shù)職業(yè)院校的教學實訓基地并不能充分滿足學生的實訓需要，加之實訓過程自身有著不可逆或危險性高的特點，迫使高職院校要將虛擬仿真、增強現(xiàn)實等職業(yè)教育新技術引入教學，以降低投入成本，較好的解決實訓教學中“進不去、看不見、動不了、難再現(xiàn)”的難題。三是虛擬仿真實訓系統(tǒng)的建設需要依據(jù)職業(yè)院校的專業(yè)設置和需求，要保證學生的操作工藝流程上與教師的教學目標相一致，充分融合課堂教學和企業(yè)實訓需求，推進虛擬現(xiàn)實、 ?增強現(xiàn)實技術在職業(yè)教育實驗性、演示性課程中的應用。

（五）統(tǒng)籌資源，尋求政策性相關扶持

首先，地方政府對職業(yè)培訓的積極態(tài)度，是職業(yè)院校落實好“1+X”證書制度的政策保障，相關部門的簡政放權和監(jiān)管職責的落實，能夠為學生獲得職業(yè)證書節(jié)省時間成本和不必要的麻煩，因而相關部分要嚴肅對待違規(guī)收費現(xiàn)象，宣傳“1+X”證書制度下職業(yè)院校如何正確的開展校企合作。其次，學校要依據(jù)相關政策，落實好產教融合的相關要求，根據(jù)自身生源情況和專業(yè)方向，加強與興辦職業(yè)教育試點企業(yè)的密切聯(lián)系，以便爭取培訓基地的投資和學生實訓的專業(yè)場地，推動職業(yè)院校的學生教育和培訓與相關行業(yè)企業(yè)的人才需求形成關聯(lián)共同體。最后，加大相關政策的扶持力度，充分調動各方面力量激發(fā)職業(yè)教育改革的積極性，為相關企業(yè)和職業(yè)院校建設培訓基地提高金融支持和優(yōu)惠政策，為建設集實踐教學和企業(yè)真實生產相結合的高水平職業(yè)教育實訓基地創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1] 孫善學.對1+X證書制度的幾點認識[J].中國職業(yè)技術教育，2019（7）：72-76.

[2] 唐以志.“1+X”證書制度：新時代職業(yè)教育制度設計的創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術教育，2019（16）：5-11.

[3] 王興，王丹霞.“1+X”證書制度的若干關鍵問題研究[J].職業(yè)技術教育，2019，40（12）：7-12.