健康中國行動(dòng)之中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)

本刊記者

健康中國，是2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略。2019年7月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，國家層面出臺(tái)《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》。這一中長期行動(dòng)聚焦當(dāng)前主要健康問題和影響因素，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，將開展15個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，努力使群眾不生病、少生病。

一個(gè)人健康是立身之本，人民健康是立國之基。為了令廣大讀者更加深入學(xué)習(xí)了解《健康中國行動(dòng)》，擁有積極健康的精神狀態(tài)，養(yǎng)成健康的生活行為方式，本刊特開設(shè)“健康中國”欄目，關(guān)注相關(guān)重大行動(dòng)，傳播科學(xué)的健康理念，助力國家推進(jìn)健康中國建設(shè)。

中小學(xué)生處于成長發(fā)育的關(guān)鍵階段，受到全社會(huì)廣泛關(guān)注。加強(qiáng)中小學(xué)健康促進(jìn)，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，是促進(jìn)中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的需要。根據(jù)2014年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果，我國7～18歲城市男生和女生的肥胖檢出率分別為11.1%和5.8%，農(nóng)村男生和女生的肥胖檢出率分別為7.7%和4.5%。2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，6歲兒童為14.5%，小學(xué)生為36.0%，初中生為71.6%，高中生為81.0%。中小學(xué)生肥胖、近視等健康問題突出。此外，隨著成長發(fā)育，中小學(xué)生自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)，認(rèn)知、情感、個(gè)性等發(fā)展逐漸成熟，人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐漸形成。因此，在此期間積極促進(jìn)其身心健康成長意義重大。對(duì)此，國家出臺(tái)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》，其中明確提出實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)，并就行動(dòng)目標(biāo)和舉措作出部署。

一、行動(dòng)目標(biāo)

到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上；全國兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上和新發(fā)近視率明顯下降；小學(xué)生近視率下降到38%以下；符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率達(dá)到100%；中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)；學(xué)校眼保健操普及率達(dá)到100%；寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例分別達(dá)到70%及以上和90%及以上；未配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)校應(yīng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校全覆蓋；配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例分別達(dá)到80%以上和90%以上；將學(xué)生體質(zhì)健康情況納入對(duì)學(xué)校績效考核，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測試或高考綜合評(píng)價(jià)體系；鼓勵(lì)高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測試。

二、行動(dòng)內(nèi)容

倡導(dǎo)個(gè)人和家庭維護(hù)中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)的措施包括：一是科學(xué)運(yùn)動(dòng)。營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，保證充足的體育活動(dòng)，減少久坐和視屏（觀看電視，使用電腦、手機(jī)等）時(shí)間，培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣；二是注意用眼衛(wèi)生。掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，養(yǎng)成健康用眼習(xí)慣，保持正確讀寫姿勢，避免不良用眼行為；三是保持健康體重。學(xué)會(huì)選擇食物和合理搭配食物的生活技能，自我監(jiān)測身高、體重等生長發(fā)育指標(biāo)，家長鼓勵(lì)孩子不挑食、不偏食，根據(jù)孩子身體發(fā)育情況均衡膳食，避免高糖、高鹽、高油等食品的攝入；四是了解傳染病防控知識(shí)，增強(qiáng)體質(zhì)，預(yù)防傳染病，特別是預(yù)防常見呼吸道傳染??；五是掌握科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法，促進(jìn)心理健康。保持積極向上的健康心理狀態(tài)，了解不良情緒對(duì)健康的影響，掌握調(diào)控情緒的基本方法，正確認(rèn)識(shí)心理問題；六是合理、安全使用網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的辨別力，主動(dòng)控制上網(wǎng)時(shí)間，抵制網(wǎng)絡(luò)成癮；七是養(yǎng)成良好的作息與衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)自身安全防范意識(shí)，掌握傷害防范的知識(shí)與技能，預(yù)防交通傷害、校園暴力傷害、溺水、性騷擾性侵害等；八是通過親子讀書、參與講座等多種方式給予孩子健康知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子形成良好健康行為，幫助孩子正確面對(duì)問題、處理問題，關(guān)注孩子的心理健康；九是切實(shí)減輕孩子家庭和校外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，建議根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇。

倡導(dǎo)學(xué)校和政府維護(hù)中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)的措施包括：一是嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋；二是改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合健康要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化；三是中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操。教師要教會(huì)學(xué)生掌握正確的執(zhí)筆姿勢，督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢；四是嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間；五是根據(jù)學(xué)校教育的不同階段，設(shè)置相應(yīng)的體育與健康教育課程，向?qū)W生教授健康行為與生活方式、疾病防控、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等知識(shí)，提高學(xué)生健康素養(yǎng)，積極利用多種形式對(duì)學(xué)生和家長開展健康教育；六是指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子屏幕產(chǎn)品，嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子屏幕產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管；七是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的設(shè)備及配備專兼職心理健康工作人員。把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)地方政府、教育行政部門和學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測試或高考綜合評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測試；八是政府研究修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等，制定《學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等，進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，制定健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，開展健康學(xué)校建設(shè)；九是加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。保障師生在校用餐食品安全和營養(yǎng)健康，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)。堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子屏幕產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查；十是全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作；十一是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量，鼓勵(lì)研發(fā)傳播集知識(shí)性、教育性、原創(chuàng)性、技能性、趣味性于一體的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲作品，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間；十二是完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。

編輯 趙曼