專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器的孵化效益對(duì)比研究

劉 禎，段俊虎，程子玲，馬 寧，朱 婧

（1.科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，北京 100045；2.廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，廣東廣州 510033）

孵化器的概念最早來(lái)源于美國(guó)，在1959 年由美國(guó)人Jo-sehp L Mancus 提出［1］，并在1987 年由聯(lián)合國(guó)科技發(fā)展促進(jìn)基金會(huì)主席、企業(yè)孵化器專(zhuān)家拉卡卡將孵化器的概念引入中國(guó)。同年，在國(guó)家科委的推動(dòng)下，我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器在武漢誕生［2-4］。經(jīng)過(guò)30 余年的發(fā)展，科技企業(yè)孵化器的體系日趨完善，類(lèi)型更加多樣，創(chuàng)業(yè)孵化的理念也日益深入人心［5］。根據(jù)科技部2018 年印發(fā)的《科技企業(yè)孵化器管理辦法》，將科技企業(yè)孵化器定義為以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

早期的孵化器基本都是綜合孵化器，沒(méi)有明確的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，主要由政府投資運(yùn)營(yíng)，為創(chuàng)業(yè)者提供工商登記、稅務(wù)、信貸、信息等方面的服務(wù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)資本逐步參與到孵化器的建設(shè)中，孵化器的服務(wù)內(nèi)容日趨豐富，類(lèi)型日臻多樣，逐步演化發(fā)展出圍繞某一特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供精準(zhǔn)孵化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)孵化器［5-6］。這類(lèi)專(zhuān)業(yè)孵化器多擁有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研發(fā)、檢測(cè)、小試中試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，且配備專(zhuān)業(yè)化的孵化服務(wù)人員［7］。2018 年底，我國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量已達(dá)到4 849 家，其中綜合孵化器3 420 家，專(zhuān)業(yè)孵化器1 429 家，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和培育高科技企業(yè)方面取得了較好的成效。

從科技企業(yè)孵化器誕生開(kāi)始，關(guān)于科技企業(yè)孵化器孵化效益的探討便一直成為孵化器研究的重要方向。宋清等［8］在借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，設(shè)定從孵化績(jī)效（孵化企業(yè)畢業(yè)率）、經(jīng)濟(jì)績(jī)效（孵化器收入情況）和科技創(chuàng)新績(jī)效（在孵企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況）3 個(gè)方面評(píng)價(jià)孵化器的孵化效益。黃攀等［9］基于孵化器投入產(chǎn)出的視角，開(kāi)展孵化器孵化績(jī)效的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，從孵化能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)4 個(gè)方面評(píng)價(jià)孵化器的孵化績(jī)效。鄭榮娟［10］則從孵化器自身資源及運(yùn)營(yíng)管理、在孵企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會(huì)貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新能力等5 個(gè)方面分析孵化器的孵化效益。另有一些學(xué)者如吳文清等［11-12］、李振華等［13］則探討了孵化器網(wǎng)絡(luò)嵌入、知識(shí)能力、孵化規(guī)模等因素對(duì)孵化效益的影響情況。為進(jìn)一步深入探討并對(duì)比專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的孵化效益，本文以數(shù)據(jù)為支撐，從孵化績(jī)效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和投入產(chǎn)出效益3 個(gè)方面系統(tǒng)分析對(duì)比專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的發(fā)展情況，期望能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)孵化器自身發(fā)展及政府布局、決策提供參考。

1 研究數(shù)據(jù)與研究指標(biāo)

1.1 研究數(shù)據(jù)

本研究中的孵化器相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于2018 年度的科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查。該統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批備案的科技部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之一，其中包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，主要針對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間情況開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。孵化器的統(tǒng)計(jì)調(diào)查按年度開(kāi)展，即以自然年為統(tǒng)計(jì)周期調(diào)查孵化器的整體情況。本研究主要采用了2018 年度火炬統(tǒng)計(jì)中專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的分類(lèi)匯總數(shù)據(jù)（詳見(jiàn)表1）?；诳色@取的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)和選擇了相應(yīng)的研究指標(biāo)，從3 個(gè)維度來(lái)對(duì)比分析專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的孵化效益情況。

表1 2018 年專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

1.2 研究指標(biāo)

（1）孵化績(jī)效?？萍计髽I(yè)孵化器最核心的本質(zhì)是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)高科技企業(yè)，因此，對(duì)孵化器最關(guān)鍵的考量就是關(guān)注其對(duì)科技企業(yè)的培育效果。本文從平均每家在孵企業(yè)當(dāng)年收入、平均每家在孵企業(yè)當(dāng)年獲得風(fēng)險(xiǎn)投資額、平均每家在孵企業(yè)當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)、平均每家在孵企業(yè)當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)和擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)、畢業(yè)企業(yè)累計(jì)上市掛牌數(shù)量占累計(jì)畢業(yè)企業(yè)比例等指標(biāo)，分析對(duì)比專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的孵化績(jī)效。

（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。孵化器培養(yǎng)的企業(yè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了一定作用。本文從孵化器單位面積收入和納稅額、平均每家孵化器自身從業(yè)人員數(shù)量、平均每家在孵企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量等方面對(duì)比分析專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（3）投入產(chǎn)出效益。前面兩項(xiàng)指標(biāo)皆為孵化器外部效益指標(biāo)，即對(duì)外產(chǎn)出的有關(guān)指標(biāo)，但孵化器要形成良性循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)，必須同時(shí)考慮其內(nèi)部效益。為此，本文選取了平均每家孵化器的當(dāng)年年收入、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)成本和對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的投資額等數(shù)據(jù)，并以此測(cè)算了平均每家孵化器的當(dāng)年年收入與當(dāng)年運(yùn)營(yíng)成本比值、當(dāng)年年收入與當(dāng)年運(yùn)營(yíng)成本及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投資和的比值，用以分析孵化自身的投入產(chǎn)出效益（詳見(jiàn)表2，所有指標(biāo)數(shù)據(jù)保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。

表2 孵化效益對(duì)比研究指標(biāo)分類(lèi)

2 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器孵化效益對(duì)比分析

2.1 孵化績(jī)效情況

從在孵企業(yè)自身盈利能力來(lái)看，2018 年，全國(guó)4 849 家科技企業(yè)孵化器共有在孵企業(yè)近20.6 萬(wàn)家，其中專(zhuān)業(yè)孵化器在孵企業(yè)5.4 萬(wàn)家，總收入為2 825.9 億元，平均收入為519.07 萬(wàn)元/家；綜合孵化器在孵企業(yè)15.2 萬(wàn)家，總收入達(dá)5 514.7 億元，平均收入為363.93 萬(wàn)元/家。與綜合孵化器相比，專(zhuān)業(yè)孵化器平均每家在孵企業(yè)當(dāng)年收入高43%。從在孵企業(yè)獲得社會(huì)資本認(rèn)可情況來(lái)看，2018 年，綜合孵化器在孵企業(yè)當(dāng)年獲得風(fēng)險(xiǎn)投資額為388.8 億元，平均獲得風(fēng)險(xiǎn)投資25.66 萬(wàn)元/家；專(zhuān)業(yè)孵化器在孵企業(yè)當(dāng)年獲得風(fēng)險(xiǎn)投資額為241.0 億元，平均獲得風(fēng)險(xiǎn)投資44.27 萬(wàn)元/家，比綜合孵化器高73%（詳見(jiàn)圖1）。

圖1 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器在孵企業(yè)收入和獲得投資情況對(duì)比

從在孵企業(yè)的科技含量來(lái)看，2018 年，專(zhuān)業(yè)孵化器在孵企業(yè)當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)為8.8 萬(wàn)件，當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)為4.2 萬(wàn)件，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)合計(jì)為13.1 萬(wàn)件；綜合孵化器內(nèi)在孵企業(yè)當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)為18.0 萬(wàn)件，當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)為9.6萬(wàn)件，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)合計(jì)為31.0 萬(wàn)件。專(zhuān)業(yè)孵化器在孵企業(yè)當(dāng)年平均知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)為1.62 件/家，比綜合孵化器的1.19 件/家高36%；當(dāng)年平均知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)0.76 件/家，比綜合孵化器的0.63件/家高21%；平均擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)為2.40 件/家，比綜合孵化器的2.05 件/家高17%（詳見(jiàn)圖2）。

圖2 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器在孵企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況對(duì)比

從畢業(yè)企業(yè)的質(zhì)量來(lái)看，截至2018 年年底，專(zhuān)業(yè)孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)2.8 萬(wàn)家，其中畢業(yè)企業(yè)上市（掛牌）數(shù)量為約0.1 萬(wàn)家，畢業(yè)企業(yè)累計(jì)上市掛牌數(shù)量占累計(jì)畢業(yè)企業(yè)的比例為3.78%；綜合孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)11.2 萬(wàn)家，其中畢業(yè)企業(yè)上市（掛牌）數(shù)量約為0.3 萬(wàn)家，畢業(yè)企業(yè)累計(jì)上市掛牌數(shù)量占累計(jì)畢業(yè)企業(yè)的比例為2.53%。專(zhuān)業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)累計(jì)上市掛牌數(shù)量占累計(jì)畢業(yè)企業(yè)的比例比綜合孵化器高49%（詳見(jiàn)圖3）。

圖3 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器畢業(yè)企業(yè)中累計(jì)上市掛牌數(shù)量占比情況對(duì)比

2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況

從收入和納稅情況來(lái)看，2018 年，全國(guó)科技企業(yè)孵化器場(chǎng)地面積達(dá)到1.36 億m2，其中專(zhuān)業(yè)孵化器場(chǎng)地面積約為0.3 億m2，占比約為25%；綜合孵化器場(chǎng)地面積超過(guò)1 億m2，占比約為75%。孵化器總收入超過(guò)460.0 億元，其中專(zhuān)業(yè)孵化器收入約為154.4 億元，占比約為33%；綜合孵化器收入達(dá)到308.7 億元，占比約為67%。孵化器總納稅額超過(guò)31.0 億元，其中專(zhuān)業(yè)孵化器納稅額達(dá)10.4 億元，占比約為32%；綜合孵化器納稅額達(dá)21.6 億元，占比約為68%。由此可以計(jì)算得出，專(zhuān)業(yè)孵化器單位面積收入為451.29 元/m2，比綜合孵化器的302.78 元/m2高49%，專(zhuān)業(yè)孵化器單位面積納稅額為30.52 元/m2，比綜合孵化器的21.14 元/m2高44%（詳見(jiàn)圖4）。

圖4 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器收入、納稅情況對(duì)比

從帶動(dòng)就業(yè)情況來(lái)看，2018 年，專(zhuān)業(yè)孵化器自身從業(yè)人員數(shù)量為2.1 萬(wàn)人，在孵企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為76.7 萬(wàn)人；綜合孵化器自身從業(yè)人員數(shù)量為5.2萬(wàn)人，在孵企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為213.4 萬(wàn)人。平均每家專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器的自身從業(yè)人數(shù)、在孵企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)基本持平（詳見(jiàn)圖5）。

圖5 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器從業(yè)人員情況對(duì)比

2.3 運(yùn)營(yíng)投入產(chǎn)出效益情況

從孵化器自身運(yùn)營(yíng)的投入產(chǎn)出效益來(lái)看，2018年專(zhuān)業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)總成本為118.5 億元，對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的投資總額為31.5 億元；綜合孵化器運(yùn)營(yíng)總成本為223.0 億元，對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的投資總額為42.1 億元。平均每家專(zhuān)業(yè)孵化器2018 年當(dāng)年年收入為1 081.94 萬(wàn)元，高于綜合孵化器的902.72萬(wàn)元。但同時(shí)，平均每家專(zhuān)業(yè)孵化器的當(dāng)年運(yùn)營(yíng)成本為829.50 萬(wàn)元，也高于綜合孵化器的651.96 萬(wàn)元。需要說(shuō)明的是，這里的孵化器運(yùn)營(yíng)成本包括人員、場(chǎng)地、管理等各類(lèi)費(fèi)用。如果再考慮孵化器當(dāng)年對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的投資額，則平均每家專(zhuān)業(yè)孵化器的投入將比綜合孵化器進(jìn)一步增加。平均每家專(zhuān)業(yè)孵化器對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投資額為220.25 萬(wàn)元，平均每家綜合孵化器對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投資額為123.10 萬(wàn)元（詳見(jiàn)圖6）。

圖6 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器的當(dāng)年年收入、運(yùn)營(yíng)成本及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投入情況對(duì)比

為了更加直觀地展現(xiàn)綜合孵化器與專(zhuān)業(yè)孵化器在投入產(chǎn)出效益方面的對(duì)比情況，依據(jù)圖6 的數(shù)據(jù)進(jìn)一步計(jì)算了平均每家孵化器的當(dāng)年年收入分別與當(dāng)年運(yùn)營(yíng)成本、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)成本及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投資額之和的比值，用以測(cè)算綜合孵化器和專(zhuān)業(yè)孵化器的投入產(chǎn)出效益（詳見(jiàn)圖7）。圖7 反映出，對(duì)于孵化器自身而言，專(zhuān)業(yè)孵化器的投入產(chǎn)出效益略低于綜合孵化器。

圖7 專(zhuān)業(yè)孵化器與綜合孵化器的投入產(chǎn)出效益對(duì)比

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

基于上述各項(xiàng)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，可以得出以下結(jié)論：

第一，專(zhuān)業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在專(zhuān)業(yè)孵化器提供的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)資源整合、專(zhuān)業(yè)信息交流對(duì)接等針對(duì)性服務(wù)支撐下，其中的在孵企業(yè)形成了類(lèi)似小型的創(chuàng)新生態(tài)群落，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)的科技含量更高，盈利能力更好，也更容易得到社會(huì)資本的認(rèn)可，具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些企業(yè)也成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的源頭活水，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新的動(dòng)力。更有學(xué)者深入研究了專(zhuān)業(yè)孵化器與產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)系［14-15］，認(rèn)為專(zhuān)業(yè)孵化器通過(guò)空間集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新集聚有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成了良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展。

第二，專(zhuān)業(yè)孵化器對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更大。短期來(lái)看，專(zhuān)業(yè)孵化器由于其單位面積的收入高，則單位面積的納稅額也更高。同時(shí)，其中的在孵企業(yè)收入高，則相應(yīng)的納稅也更多。因此，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)孵化器自身還是其培育的企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的貢獻(xiàn)都高于綜合孵化器。長(zhǎng)期來(lái)看，專(zhuān)業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，更易于發(fā)展壯大，成為瞪羚企業(yè)甚至獨(dú)角獸企業(yè)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)將更加明顯。因此，無(wú)論是從短期亦或是長(zhǎng)期效益來(lái)看，專(zhuān)業(yè)孵化器對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用更大。此外，從短期看，專(zhuān)業(yè)孵化器和綜合孵化器在帶動(dòng)就業(yè)方面效果相當(dāng)；從長(zhǎng)期看，專(zhuān)業(yè)孵化器的畢業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)性更好，則其帶動(dòng)高質(zhì)量、高素質(zhì)人才就業(yè)的能力也更強(qiáng)，但相關(guān)效果還有待進(jìn)一步跟蹤研究。

第三，目前看專(zhuān)業(yè)孵化器自身的投入產(chǎn)出效益不佳。從前文的分析中我們已經(jīng)明顯看出，相較于綜合孵化器，雖然專(zhuān)業(yè)孵化器的收入更高，但是專(zhuān)業(yè)孵化器當(dāng)年的運(yùn)營(yíng)投入、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的投資額也更大。這主要是由于專(zhuān)業(yè)孵化器一般都為企業(yè)提供了專(zhuān)業(yè)化的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、中試基地等，同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，雖為初創(chuàng)企業(yè)節(jié)約了成本，但孵化器自身的投入在短期內(nèi)進(jìn)一步增加，且這部分投入的回報(bào)周期也較長(zhǎng)。這就導(dǎo)致目前看來(lái)專(zhuān)業(yè)孵化器的投入產(chǎn)出效益不佳，孵化器自身專(zhuān)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力不足，專(zhuān)業(yè)孵化器在全國(guó)孵化器中的占比僅為30%。

3.2 建議

科技企業(yè)孵化器兼具公益性和盈利性，隨著越來(lái)越多民營(yíng)資本的進(jìn)入，專(zhuān)業(yè)孵化器由于其門(mén)檻高、投入大，不具備一定資金和技術(shù)實(shí)力的民營(yíng)資本無(wú)法進(jìn)入該行業(yè)，阻礙了其進(jìn)一步發(fā)展，即“市場(chǎng)失靈”。解決“市場(chǎng)失靈”需要政府的有力介入和支持，推動(dòng)整個(gè)孵化器行業(yè)不斷完善。我國(guó)科技企業(yè)孵化器在30 多年的發(fā)展歷程中，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育高科技、高成長(zhǎng)企業(yè)提供了有力支撐，已成為我國(guó)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要組成。孵化器自身兼具公益性和盈利性的雙重屬性，使得在制定孵化器相關(guān)政策時(shí)，更要著眼于大局，從區(qū)域乃至國(guó)家整體科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度推動(dòng)科技企業(yè)孵化器升級(jí)，促進(jìn)孵化器向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，有關(guān)政策建議如下：

一是加大專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè)力度。各地方引導(dǎo)新建孵化器應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，合理布局、推動(dòng)綜合孵化器與專(zhuān)業(yè)化孵化器的共生共進(jìn)、互利合作，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)企業(yè)，共同構(gòu)建局部良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

二是促進(jìn)一批綜合孵化器轉(zhuǎn)型為專(zhuān)業(yè)孵化器。通過(guò)政策宣傳和引導(dǎo)，結(jié)合孵化器自身升級(jí)發(fā)展的需求，推動(dòng)有條件的綜合孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)為專(zhuān)業(yè)孵化器，面向細(xì)分市場(chǎng)實(shí)施精準(zhǔn)孵化，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的意識(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)孵化器自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)獲得在孵企業(yè)的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

三是引導(dǎo)高校、科研院所等圍繞優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器。高校院所的科技、人才資源豐富，積累了大量科研成果，依托高校、院所建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，能夠充分發(fā)揮高校院所的智力資源優(yōu)勢(shì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，推動(dòng)科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)高校院所創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)孵化器，激發(fā)教師、學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，使專(zhuān)業(yè)孵化器成為高校院所創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐結(jié)合的落腳點(diǎn)。

四是支持大企業(yè)開(kāi)放資源和平臺(tái)打造專(zhuān)業(yè)孵化器。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大企業(yè)創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)孵化器，集聚大量同領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)，從而推動(dòng)大企業(yè)自身的產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)更新，提升大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮大企業(yè)在專(zhuān)業(yè)資源集聚和整合方面的優(yōu)勢(shì)，幫助初創(chuàng)企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)方向，加快技術(shù)落地和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)的融通發(fā)展與互利共贏，形成局部產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的良好生態(tài)。

從科技企業(yè)孵化器自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，有關(guān)建議如下：一是已建孵化器要有規(guī)劃、有布局地向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。專(zhuān)業(yè)化是科技企業(yè)孵化器發(fā)展的必然趨勢(shì)，孵化器要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和水平，持續(xù)聚集專(zhuān)業(yè)資源，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。二是新建孵化器要找準(zhǔn)定位，密切與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦結(jié)合，對(duì)接產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，從某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域入手開(kāi)展孵化器建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不斷聚集產(chǎn)業(yè)資源、科研資源和人才資源，推動(dòng)自身持續(xù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)化與地方政府的交流對(duì)接，服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。孵化器的經(jīng)營(yíng)和管理人員尤其是專(zhuān)業(yè)孵化器的負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)胤龀挚萍肌a(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取相關(guān)資源，一方面更好地服務(wù)在孵企業(yè)，另一方面推動(dòng)自身的可持續(xù)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮孵化器公益性和盈利性的雙重屬性，支撐地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。