市場模式環(huán)境監(jiān)測管理探索

劉倩

灌南縣環(huán)境監(jiān)測站

前言

自20世紀中國實行對外開放，世界各國經(jīng)濟文化往來愈發(fā)頻繁，國家經(jīng)濟實力有了很大的提升，國內(nèi)各行各業(yè)迎來發(fā)展機遇的同時，經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)。國家的高速運轉(zhuǎn)，促使民眾愈發(fā)重視環(huán)境問題。近年來，環(huán)境問題越發(fā)嚴重，溫室效應、酸雨、霧霾等問題干擾了人們正常的工作和生活，影響著社會的長遠發(fā)展。重視環(huán)境監(jiān)測管理，針對環(huán)境問題進行科學管控，不斷完善管理體制和管理方法，推動市場模式下環(huán)境監(jiān)測管理工作順利進行，以便更好地為民眾提供服務，推動社會良性運轉(zhuǎn)。

1 環(huán)境監(jiān)測管理中存在的不足

雖然我國于20世紀開始推行環(huán)境監(jiān)測工作，但該項工作多流于形式，缺乏健全的管理機制、工作人員職責不明、滯后的管理手段、模糊的管理目標，嚴重影響該項工作的質(zhì)量和工作效率。就當前我國環(huán)境監(jiān)測管理體制而言，管理工作多存在交叉問題，企業(yè)內(nèi)部沒有一個統(tǒng)一、健全的管理機制，未對管理內(nèi)容進行嚴格劃分，致使環(huán)境監(jiān)測管理工作過于混亂。新時期，科學技術的迅猛發(fā)展，陳舊的科技設備勢必被淘汰出局，但當前多數(shù)環(huán)境監(jiān)測管理部門未及時更新設備，沒有打造一體化管理模式，且未根據(jù)市場模式對該項管理工作進行優(yōu)化，影響了該工作的科學性。當前環(huán)境污染問題迫在眉睫，雖然人們對該項工作加大了重視力度，但多數(shù)工作人員將該項工作歸為技術手段，將其與市場割裂開，削弱了其質(zhì)量監(jiān)管和管理職能。此外，在開展環(huán)境監(jiān)測管理工作時，未制定明確的管理目標致使管理工作過于紊亂，無法調(diào)動員工的工作積極性，以至于在出現(xiàn)問題時經(jīng)常會出現(xiàn)責任推諉的情況，影響了環(huán)境監(jiān)測管理工作的正常開展。

2 市場模式下環(huán)境監(jiān)測管理的探索

過去由于人們過于追求經(jīng)濟效益，重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視了環(huán)境保護工作，致使當下環(huán)境污染問題越發(fā)嚴重，為了響應國家節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的理念，人們開始對環(huán)境問題進行整治，以期為民眾提供一個優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，推動社會健康穩(wěn)定運行。當前國家領導人提出既要金山銀山又要綠水青山的新型發(fā)展理念，積極打造環(huán)境友好型社會，以便更好地推動社會良性運轉(zhuǎn)。早在20世紀50年代，我國便開始進行環(huán)境監(jiān)測管理工作，對水資源和空氣質(zhì)量進行監(jiān)測。隨著時代的發(fā)展，科學技術的進步，環(huán)境監(jiān)測設備也越發(fā)精細化、智能化，監(jiān)測范圍也開始擴大，監(jiān)測工作逐漸由自發(fā)監(jiān)測向?qū)I(yè)化靠攏。當前人們用地理信息技術、遙感技術和定位系統(tǒng)進行專業(yè)監(jiān)測，實現(xiàn)了全天候?qū)崟r動態(tài)遠程監(jiān)控。數(shù)字化信息技術的發(fā)展給環(huán)境監(jiān)測管理工作提供了新的發(fā)展契機，當前我國已經(jīng)建立了覆蓋全國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡化運營。21世紀是知識的時代，科技的時代，科技設備日漸完善，及時引進先進設備打造智能化、多元化環(huán)境監(jiān)測機構，在全國范圍內(nèi)制定相應的環(huán)境監(jiān)測認定機構，所有從事環(huán)境監(jiān)測工作的部門必須向民眾和國家負責。要提高環(huán)境監(jiān)測機構的認定標準，加大政府機關對它的監(jiān)控，切實提高工作質(zhì)量，建立健全的監(jiān)管機制。對于弄虛作假的部門進行嚴懲，或取消其監(jiān)測資格，保證環(huán)境監(jiān)測工作的科學性和權威性。新時期市場環(huán)境愈發(fā)復雜，在市場模式下對環(huán)境監(jiān)測管理進行優(yōu)化，以便更好的為環(huán)境污染工作的順利開展奠定基礎。

市場模式下進行環(huán)境監(jiān)測管理，要針對監(jiān)測內(nèi)容進行細分，優(yōu)化管理結(jié)構。當前我國環(huán)境監(jiān)測管理機構主要由兩種類型組成，即政府組織的監(jiān)測機構和以服務為主的環(huán)境監(jiān)測。雖然我國積極開展環(huán)境監(jiān)測工作。但缺乏健全的管理體制，檢測機構的執(zhí)行力度和管理水平都有待提高，沒有確定一個明確的管理目標，多數(shù)管理機構的管理方法過于落后，像當前多數(shù)管理機構仍采用靜態(tài)分析的方式，以市場需求為主開展環(huán)境監(jiān)測工作，根據(jù)各地的實際需求確定科學的環(huán)境目標，制定強制的管理條例，加大對問題的宣傳力度，便于民眾在日常工作時嚴格規(guī)范自身的行為。相對于污染大的行業(yè)，要重視對其的再教育，像鋼鐵行業(yè)配備相應的凈化設施，減少污染物的排放。同時對于這些高能耗、高污染行業(yè)要加大監(jiān)管力度，構建專業(yè)的環(huán)境評價機構，組建全面的監(jiān)管機構，完善獎懲機制，加大懲處力度，充分發(fā)揮民眾的作用，對環(huán)境進行監(jiān)測，為人們打造一個綠色環(huán)保的生活環(huán)境，推動社會良性運轉(zhuǎn)。營造環(huán)境監(jiān)測服務市場，根據(jù)市場對環(huán)境監(jiān)測的需求，對該項工作進行優(yōu)化，對環(huán)境資源信息進行整合，制定健全的法律規(guī)范，優(yōu)化工作流程，加大監(jiān)管力度，當前社會高速運轉(zhuǎn)，城市的環(huán)境污染問題最為嚴重，影響著民眾的身心健康。組織專業(yè)工作團隊，對工業(yè)城市相關企業(yè)加大監(jiān)管力度，對于違規(guī)排放污染物的企業(yè)進行懲處，構建網(wǎng)站及時公布最新信息，同時民眾可以自行進行匿名舉報，最大程度地發(fā)揮民眾的作用，打造市場模式下新型環(huán)境監(jiān)測機構，推動該項工作順利進行。完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，打造專業(yè)工作團隊，招聘專業(yè)工作人員，確保所有員工均具有從業(yè)資格，從源頭保證該項工作的科學性。定期對其進行專業(yè)和素質(zhì)教育，以便其能更好地應對市場的挑戰(zhàn)。

結(jié)語

總而言之，新時期人們重視環(huán)境監(jiān)測管理工作，根據(jù)當前我國該項工作的現(xiàn)狀，總結(jié)以往工作中的不足，引進先進的管理經(jīng)驗，對管理模式進行優(yōu)化，打造多元化管理模式，切實提高管理水平，以便更好地適應時代發(fā)展的需要，推動社會可持續(xù)發(fā)展。