文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)(POE)及其發(fā)展與提升對策研究
——以山西省杏花村鎮(zhèn)為例

賈高紅，劉艷紅

(1 山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)院，山西 太谷 030801；2 山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院,山西 太谷 030801)

為推進(jìn)我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略表明特色小鎮(zhèn)建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑[1]。2016年7月1日，國家相關(guān)部委下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》([2016]147號)，提出到2020年培育1 000個(gè)左右各具特色、富有活力的文化旅游、教育科技、傳統(tǒng)文化、生態(tài)休閑等特色小鎮(zhèn)[2]。在山西省轉(zhuǎn)型過程中，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)促進(jìn)了山西省城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，成為山西省轉(zhuǎn)型的一大助力[3]。山西省一共有12個(gè)小鎮(zhèn)入選成為中國特色小鎮(zhèn)，其中，山西省汾陽市杏花村鎮(zhèn)是第一批中國特色小鎮(zhèn)，杏花村鎮(zhèn)以酒文化馳名中外，并且以汾酒產(chǎn)業(yè)帶動了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，在山西省特色小鎮(zhèn)中有一定的影響力[4]。

通過文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)在我國文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了各種各樣的問題，如功能布局不完善、產(chǎn)業(yè)特色不突出、盲目跟風(fēng)等，這些問題阻礙了文旅特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展，也引起了廣泛關(guān)注[5]。根據(jù)文件表明杏花村鎮(zhèn)的定位是以產(chǎn)業(yè)為特色，文化+旅游雙驅(qū)動小鎮(zhèn)[6]。為了解杏花村文旅特色小鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展過程中所存在的不足，將文旅特色小鎮(zhèn)與使用后評價(jià)(POE)理論相結(jié)合，采用層次分析法和模糊評價(jià)法構(gòu)建了杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)指標(biāo)體系，對其進(jìn)行研究，分析其在發(fā)展中的制約因素，探索其可持續(xù)發(fā)展對策，為杏花村文旅特色小鎮(zhèn)未來更好的發(fā)展提供參考建議，同時(shí)為本地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供參考。

1 概述

1.1 使用后評價(jià)(POE)概述

使用后評價(jià)(Post Occupancy Evaluation)始于20世紀(jì)60年代初，是隨著環(huán)境心理學(xué)及環(huán)境行為學(xué)等學(xué)科的發(fā)展展開的，縮寫為POE[7]。POE是一種用于反饋建成環(huán)境評價(jià)的方法，主要研究建成環(huán)境設(shè)計(jì)和對建成環(huán)境的滿意度[8-11]。目前城市規(guī)劃、園林景觀設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等研究領(lǐng)域也運(yùn)用到了POE理論方法。POE理論可以對建成項(xiàng)目進(jìn)行全面的評價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中存在的一些問題和使用者新的需求，通過評價(jià)結(jié)果對項(xiàng)目提出更有利的發(fā)展建議和決策[12-14]。將POE方法引入杏花村文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，對杏花村文旅特色小鎮(zhèn)進(jìn)行使用后評價(jià)研究，通過評價(jià)結(jié)果探討其未來的發(fā)展策略及提升對策，更好的為使用者服務(wù)。

1.2 杏花村文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)概況

杏花村鎮(zhèn)位于呂梁市汾陽市東北15 km處，地處太原盆地西緣，地勢西北高，東南低，由西北向東南逐漸傾斜，鎮(zhèn)域面積86 km2，鎮(zhèn)區(qū)交通便利，307國道、青寧高速公路、太中銀鐵路穿鎮(zhèn)而過[15]。境內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)豐富，酒文化源遠(yuǎn)流長，素有“酒都”的美稱。杏花村鎮(zhèn)冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，屬溫帶季風(fēng)氣候。鎮(zhèn)內(nèi)有小相河、安上河、林業(yè)溝3條河流由北向南穿過，水質(zhì)清澈透明，生態(tài)良好，釀酒極佳。杏花村鎮(zhèn)的第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，耕地面積2 467 hm2，第二產(chǎn)業(yè)是酒產(chǎn)業(yè)，主要有汾酒集團(tuán)，中汾酒業(yè)等企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)。村鎮(zhèn)內(nèi)人口就業(yè)率達(dá)到82%。小鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合加速了杏花村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也帶動了周圍村鎮(zhèn)的發(fā)展。

2 評價(jià)體系的建立

2.1 評價(jià)指標(biāo)選取原則

評價(jià)體系中指標(biāo)的選擇對評價(jià)結(jié)果具有決定性的影響，評價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)遵循以下原則。

2.1.1 科學(xué)性與合理性 評價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)在對相應(yīng)學(xué)科充分研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行，保證評價(jià)指標(biāo)意義明確，真實(shí)客觀，科學(xué)合理地圍繞特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目展開。

2.1.2 系統(tǒng)性與全面性 各個(gè)指標(biāo)之間不但要從不同層面反映外在特征還要反映內(nèi)在聯(lián)系，全面的選取評價(jià)指標(biāo)，確保各子系統(tǒng)間相互獨(dú)立和相互補(bǔ)充，避免指標(biāo)間雷同與重復(fù)。

2.1.3 典型性和可操作性 在指標(biāo)的選擇中要具有一定的代表性，要盡可能準(zhǔn)確反映出該地區(qū)的特征，即使在指標(biāo)數(shù)量減少的情況下，也可以進(jìn)行計(jì)算，評價(jià)體系要一目了然、容易操作[15]。

2.2 評價(jià)體系影響因子確定

文旅特色小鎮(zhèn)是以文化為核心，旅游為載體，涵蓋產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、生態(tài)，具有典型性的特定區(qū)域[17]。通過總結(jié)歸類，其主要影響因素分為5個(gè)層面，分別是產(chǎn)業(yè)特色、文化內(nèi)涵、旅游特征、社區(qū)功能和生態(tài)功能，將這5個(gè)方面作為準(zhǔn)則層，確定評價(jià)內(nèi)容[18]。

產(chǎn)業(yè)特色是指在特色小鎮(zhèn)中，其主要產(chǎn)業(yè)相對于普通村鎮(zhèn)來說具有獨(dú)特的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)情況和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2個(gè)方面[19]，選取用地規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展這3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有利于提高特色小鎮(zhèn)的競爭力。

文化內(nèi)涵是指文旅特色小鎮(zhèn)的文化需要具有地域特色，主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)文化保護(hù)和風(fēng)俗民俗保護(hù)2個(gè)方面，本研究選取傳統(tǒng)古建開發(fā)保護(hù)、傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)保護(hù)、古樹名木保護(hù)、傳統(tǒng)民俗活動、村鎮(zhèn)文化交流、產(chǎn)業(yè)文化交流這6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。保護(hù)地域文化是文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的必要條件[20]。

旅游特征是指小鎮(zhèn)具有著名景區(qū)，并且對游客有很強(qiáng)的吸引力。主要體現(xiàn)在景觀資源、旅游服務(wù)和游人容載量3個(gè)方面，選取風(fēng)景名勝區(qū)或國家公園、旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、游客密度、游居比、日承載指數(shù)這5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。景觀資源的獨(dú)特性、旅游服務(wù)的優(yōu)劣以及游人的數(shù)量是否在小鎮(zhèn)游人容載量的范圍內(nèi)都決定了特色小鎮(zhèn)的旅游特征[21]。

社區(qū)功能是指特色小鎮(zhèn)對居民和村鎮(zhèn)的服務(wù)功能，主要體現(xiàn)在市政基礎(chǔ)設(shè)施是否完善這一方面[22]，選取基礎(chǔ)設(shè)施完善、村鎮(zhèn)風(fēng)貌這2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。市政設(shè)施的完善程度決定了一個(gè)小鎮(zhèn)的生活便利程度。

生態(tài)功能是指特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，具有美麗宜居的環(huán)境。主要體現(xiàn)在綠色技術(shù)使用和生態(tài)環(huán)境2個(gè)方面，選取新能源利用、循環(huán)模式利用、噪聲情況、河流保護(hù)情況、山體保護(hù)情況這5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)[23]。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能有利于提高小鎮(zhèn)的宜居性。

經(jīng)過歸納總結(jié)，采用層次分析法把杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)(決策目標(biāo))分為5個(gè)準(zhǔn)則層、10個(gè)要素層和21個(gè)主要影響因子(決策對象)，這些影響要素可以很好的反映杏花村文旅特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建見表1。

2.3 評價(jià)影響因子之間重要性比較與判斷矩陣的構(gòu)建

首先，根據(jù)Saaty提出的判斷矩陣將評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行兩兩相互比較，根據(jù)得出權(quán)重判斷矩陣和結(jié)果[24]。

其次，得到向量A(A1，A2，A3，A4，A5，A6)，歸一化后得到新向量(各指標(biāo)權(quán)重)，并計(jì)算最大特征根λmax。

最后，運(yùn)用一致性指數(shù)CI來減少定性評價(jià)中主觀評價(jià)的誤差。其中CI越大，A的不一致性越嚴(yán)重，當(dāng)CR<0.1時(shí)，表示誤差在可接受范圍內(nèi)。

2.4指標(biāo)權(quán)重的排序

選取10位相關(guān)專業(yè)的人員分別獨(dú)立為判斷矩陣評分，通過一致性檢驗(yàn)，取眾數(shù)作為該因子層最后評分，并進(jìn)行排序，結(jié)果見表2。

表1 杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)指標(biāo)體系Table 1 The POE system of cultural tourism characteristic town of Xinghua Village

表2 B準(zhǔn)則層中要素對決策目標(biāo)的排序權(quán)重Table 2 The ranking weight of elements to the target in the standard layer B

C準(zhǔn)則層中要素對決策目標(biāo)的權(quán)重見表3。

表3 C準(zhǔn)則層中要素對決策目標(biāo)權(quán)重Table 3 The ranking weight of elements to the target in the standard layer C

D準(zhǔn)則層中要素對決策目標(biāo)的權(quán)重見表4。

2.5 評價(jià)綜合指數(shù)計(jì)算

根據(jù)模糊評價(jià)法計(jì)算得到各項(xiàng)指標(biāo)賦值D，結(jié)合權(quán)重M，得出綜合指數(shù)P，計(jì)算公式如下：

(1)

其中，Di為第i個(gè)指標(biāo)的賦值，Mi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，n為指標(biāo)數(shù)目。

由于評價(jià)結(jié)果將用于指導(dǎo)同項(xiàng)目的建設(shè)，故將綜合指數(shù)P與單項(xiàng)指標(biāo)賦值D進(jìn)行比較，引入差值△，計(jì)算公式如下：

△=Di-P(i=1,2,3…n)

(2)

本研究中，參照模糊評價(jià)法的5分制計(jì)分法[25]，滿分為5分，4～5是優(yōu)，3～4是良，2～3是中，1～2為差。故-5<△<5。當(dāng)△i≥0時(shí)，則第i項(xiàng)指標(biāo)在項(xiàng)目中表現(xiàn)較優(yōu)，且△i越大則該項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)情況越好；當(dāng)△<0時(shí)，則第i項(xiàng)指標(biāo)在項(xiàng)目中表現(xiàn)較劣，且△i越小則該項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)情況越差[26]。

3 杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)

3.1 杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)

收集所有打分結(jié)果后，求得各項(xiàng)指標(biāo)賦值的得分，最終計(jì)算得出杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)綜合指數(shù)及各項(xiàng)值，具體結(jié)果見表5。

表5 杏花村文旅特色小鎮(zhèn)使用后評價(jià)綜合指數(shù)及各項(xiàng)值Table 5 The index and score of the POE system of cultural tourism characteristic town of Xinghua Village

由表5可知，從單項(xiàng)賦值來看，4分以上的指標(biāo)有10項(xiàng)，占47.62%，3～4分的有8項(xiàng)，占38.10%，2～3分的有3項(xiàng)，占14.29%，沒有2分以下指標(biāo)，說明杏花村文旅特色小鎮(zhèn)發(fā)展良好。從差值來看，差值小于0分的指標(biāo)有6項(xiàng)，占28.57%，在提升規(guī)劃中需要重點(diǎn)改善，差值大于0的指標(biāo)有15項(xiàng)，在提升規(guī)劃中需要繼續(xù)保持，不斷完善。

3.2 評價(jià)結(jié)果分析

通過評價(jià)結(jié)果得出，杏花村文旅特色小鎮(zhèn)主要在以下幾個(gè)方面存在不足：

(1)在特色產(chǎn)業(yè)方面，用地規(guī)模(0.015 7/2.5)(權(quán)重/賦值)差值為-0.736 25。根據(jù)調(diào)查得知，杏花村文旅特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是白酒產(chǎn)業(yè)，主要以中汾集團(tuán)和汾酒集團(tuán)為主。杏花村鎮(zhèn)研究范圍26.75 km2，特色小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃面積7.9 km2，主要建設(shè)區(qū)集中在大型汾酒城，中小型企業(yè)分布散亂，導(dǎo)致用地不均衡。

(2)在文化內(nèi)涵方面，傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)保護(hù)(0.046 7/3)差值為-0.236 25；古樹名木保護(hù)D6(0.029 5/2)差值為-1.236 25。根據(jù)調(diào)查可知，小鎮(zhèn)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)路面完成硬化，保持了原有的街道風(fēng)貌，但由于路面較窄，行道樹栽植較少，沿街沒有立體綠化，導(dǎo)致街區(qū)體驗(yàn)性較差；小鎮(zhèn)內(nèi)有100 a柏樹1棵，200 a國槐2棵，都建立檔案并且掛牌，但在樹木管護(hù)方面有所欠缺，沒有體現(xiàn)出古樹的觀賞性。

(3)在旅游特征方面，賦值都在4分以上，可見杏花村文旅特色小鎮(zhèn)在旅游方面發(fā)展良好，但隨著小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的不斷完善，需要進(jìn)一步提高。

(4)在社區(qū)功能方面，村鎮(zhèn)風(fēng)貌(0.032 8/3)差值為-0.236 25。根據(jù)調(diào)查可知，杏花村文旅特色小鎮(zhèn)新建住宅區(qū)色彩統(tǒng)一，輪廓線清晰，而舊住宅區(qū)建筑各異，色彩雜亂，影響了村鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌。

(5)在生態(tài)功能方面，新能源利用(0.018 5/2)差值為-1.236 25；噪聲情況(0.003 5/3)差值為-0.236 25。根據(jù)調(diào)查可知，小鎮(zhèn)中新能源主要是家用太陽能的利用，對于太陽能發(fā)電和其他新能源的使用還有待于開發(fā)；由于近年來物流業(yè)的快速發(fā)展，307國道和高速收費(fèi)站都設(shè)在了鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，大型車輛的過往，鳴笛產(chǎn)生的噪音超標(biāo)，破壞了小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。

4 提升對策及發(fā)展建議

針對以上主要問題，應(yīng)該從統(tǒng)籌小鎮(zhèn)規(guī)劃、挖掘文化內(nèi)涵、優(yōu)化整合旅游資源、加大風(fēng)貌管控、加強(qiáng)環(huán)境整治5個(gè)方面進(jìn)行提升。

4.1 統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

特色產(chǎn)業(yè)是杏花村文旅小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。對小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，從“產(chǎn)、城、人、文”出發(fā)[27]，整合中小型汾酒企業(yè)，使其特色產(chǎn)業(yè)可以均勻分布，貫穿全鎮(zhèn)，形成全國白酒文化旅游集散地[28]。與產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重建設(shè)特色小鎮(zhèn)生態(tài)格局，正確處理保護(hù)與利用、產(chǎn)業(yè)大環(huán)境與生態(tài)的關(guān)系，使特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)一種可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

4.2 挖掘文化內(nèi)涵

文化內(nèi)涵是杏花村文旅特色小鎮(zhèn)的形象名片。在對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)進(jìn)行提升時(shí)，要在保存其原有特色的前提下，適當(dāng)拓寬街道，栽種行道樹，設(shè)置行車綠帶，放置花箱花池等小品，完善立體綠化，增強(qiáng)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的趣味性。對古樹名木的保護(hù)首先要樹立居民對古樹的保護(hù)意識，普及古樹的歷史，讓小鎮(zhèn)居民可以自發(fā)保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)的古樹名木，同時(shí)設(shè)立古樹的保護(hù)范圍，加強(qiáng)對古樹的管護(hù)，提高古樹的觀賞價(jià)值。

4.3 優(yōu)化整合旅游資源

旅游特征是杏花村文旅小鎮(zhèn)發(fā)展的依托。杏花村文旅特色小鎮(zhèn)在旅游特征方面發(fā)展良好，但仍需在現(xiàn)有旅游資源上全面優(yōu)化。加強(qiáng)旅游資源整合力度，推動產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三方面的有機(jī)融合，提高旅游產(chǎn)品競爭力，打造集釀酒體驗(yàn)、休閑旅游、生態(tài)濕地、綠色生態(tài)旅游小鎮(zhèn)為一體的品牌路線[29]，吸引更多的游客前來游玩。同時(shí)還要注重景區(qū)環(huán)境保護(hù)，給游客營造良好的生態(tài)環(huán)境。

4.4 加大風(fēng)貌管控

社區(qū)功能是杏花村文旅特色小鎮(zhèn)的保障。在對杏花村文旅特色小鎮(zhèn)老舊住宅區(qū)進(jìn)行提升時(shí)，注意與新城區(qū)相呼應(yīng)，注重建筑色彩、輪廓線、引導(dǎo)標(biāo)識的統(tǒng)一，與新建住宅區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)小鎮(zhèn)的庭院綠化，街道綠化，立體綠化，完善小鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，營造村鎮(zhèn)空地小環(huán)境。在植物配置方面選擇鄉(xiāng)土樹種，適地適樹，重塑小鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，提高小鎮(zhèn)知名度[30]。

4.5 保護(hù)生態(tài)特征

生態(tài)功能是杏花村文旅特色小鎮(zhèn)發(fā)展的立足點(diǎn)。在發(fā)展過程中，尊重自然格局，加強(qiáng)新能源的開發(fā)利用，對街道路燈采用太陽能發(fā)電的形式，同時(shí)尋找其他清潔能源的使用方式[31]。對國道和高速路產(chǎn)生的噪聲問題重點(diǎn)整治，在公路兩側(cè)栽植較密的喬、灌木，設(shè)置景觀框架，道路中央設(shè)置隔離帶，注意護(hù)坡保護(hù)。在植物選擇方面應(yīng)根據(jù)植物的不同功能和優(yōu)勢，因地制宜，組合搭配，降低公路噪音對村鎮(zhèn)的影響，營造良好的生態(tài)環(huán)境。