環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系分析

摘要：目前生態(tài)環(huán)境污染的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了人們的正常生活與工作，環(huán)境問(wèn)題的改善和控制需要通過(guò)監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境評(píng)價(jià)體系的完善來(lái)進(jìn)行提升。目前國(guó)家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重視程度也在不斷提升，有助于進(jìn)行環(huán)境污染的控制，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境影響評(píng)價(jià);關(guān)系

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）03-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.03.013

Analysis of the relationship between environmental monitoring and environmental impact assessment

Zhao Xue

（CNOOC Environmental Services （Tianjin） Co.，Ltd.，Tianjin 300457，China）

Abstract：At present，the problem of ecological environment pollution has seriously affected people's normal life and work.The improvement and control of environmental problems need to be improved through the improvement of monitoring system and environmental evaluation system.At present，the state's emphasis on environmental monitoring and environmental impact assessment is also increasing，which is conducive to the control of environmental pollution and the protection of our living environment.

Keywords：Environmental monitoring;Environmental impact assessment;Relationship

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要目的是進(jìn)行區(qū)域內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量影響因素和環(huán)境污染問(wèn)題的相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題和污染物質(zhì)的精準(zhǔn)把控的工作，使得工作的有效性大大提升。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，需要進(jìn)行地區(qū)的相關(guān)環(huán)境污染數(shù)據(jù)的分析和收集工作，通過(guò)合理的分析工作來(lái)掌握當(dāng)?shù)匚廴締?wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，使得環(huán)境污染問(wèn)題的控制能力更強(qiáng)。當(dāng)前，環(huán)境污染問(wèn)題的調(diào)查工作是針對(duì)于某一個(gè)特定的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析的，具體的工作中需要進(jìn)行多種污染物數(shù)據(jù)的采集工作，具有著較大的工作量和工作的難度，分析統(tǒng)計(jì)的難度也在不斷增大。因此，相對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)境調(diào)查方式而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠提升調(diào)查工作的效率，使得數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量和效率不斷提升。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以針對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題提出相應(yīng)解決措施，也可以在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防與污染程度的控制工作。另外一方面，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作需要在理論的支持下，進(jìn)行高質(zhì)量和精準(zhǔn)性的環(huán)境分析與保護(hù)工作。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的構(gòu)建工作存在著緊密的聯(lián)系，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量影響較大。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系探討

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作奠定了數(shù)據(jù)分析的整體基礎(chǔ)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作需要對(duì)于區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，從環(huán)境污染程度的角度進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性分析工作。這一工作的開(kāi)展中，就需要環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)于擬評(píng)價(jià)地區(qū)的整體環(huán)境情況現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)于區(qū)域內(nèi)的水文地質(zhì)、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境等按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行分析，從而形成全面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分析建設(shè)項(xiàng)目完成之后對(duì)于此區(qū)域內(nèi)環(huán)境的影響。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)之中

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)工作過(guò)程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)要重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要設(shè)置與環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程相符合的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)模塊。第二，要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分和科學(xué)的論證工作，從而提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)際作用。第三，需要根據(jù)環(huán)境數(shù)據(jù)分析判斷的具體結(jié)果進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和相關(guān)工作的落實(shí)有非常積極的作用，尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以對(duì)于擬建設(shè)項(xiàng)目和已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行本地區(qū)環(huán)境容量的整體性分析，避免建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作力度，有助于為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供科學(xué)化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，保證了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的性質(zhì)和基本要求

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本性質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，也是環(huán)境保護(hù)管理的重要工作內(nèi)容。在具體的工作過(guò)程中，根據(jù)監(jiān)測(cè)工作的目的不同，環(huán)境監(jiān)測(cè)被分為監(jiān)視性、特種目的性、研究性三種類型。特種目的監(jiān)測(cè)還可以繼續(xù)細(xì)分為應(yīng)急監(jiān)測(cè)和特例監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)具有三個(gè)方面的特性：第一，綜合性。環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程需要用到各種研究方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面和深入的研究和綜合性的分析，從而使得監(jiān)測(cè)工作的效果更好、數(shù)據(jù)的利用性更強(qiáng)。第二，連續(xù)性。由于污染物質(zhì)的時(shí)空特性十分明顯，因此需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的細(xì)微的監(jiān)測(cè)工作才能得到充分的樣品和數(shù)據(jù)，分析出污染物變化趨勢(shì)。第三，追蹤性。為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、代表性，追蹤研究的工作手段是十分常見(jiàn)的，可以對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的前提，貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)的全過(guò)程之中。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作之前，需要委托環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行本區(qū)域內(nèi)環(huán)境本底值的測(cè)量工作，從而便于對(duì)于擬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析和環(huán)境影響因素的分析、影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)的工作，確立好具體監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施方案。項(xiàng)目建成投產(chǎn)三個(gè)月內(nèi)，需要對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目運(yùn)行一年后需要進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本要求

檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要具備國(guó)家生態(tài)環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資質(zhì)證書(shū)，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都可以合法、合規(guī)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)影響因子等都需要在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。

另外生態(tài)環(huán)保部門(mén)為了提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，就應(yīng)該加強(qiáng)培育的力度，制定好行業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的學(xué)習(xí)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而提升業(yè)務(wù)能力，使得監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量不斷提升。

4 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平的措施

4.1 加強(qiáng)監(jiān)督環(huán)境

環(huán)境監(jiān)測(cè)單位需要加強(qiáng)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位之間的合作力度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位可以安排專門(mén)的工作人員和權(quán)威專家參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作中，以提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的力度與工作效率，防止環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、監(jiān)測(cè)工作不得當(dāng)、不全面的問(wèn)題，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 規(guī)范化管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)工作人員的專業(yè)水平都有著較高的要求，以保證相應(yīng)工作的可靠性和科學(xué)性。同時(shí)，規(guī)范化的工作管理也是十分重要的，需要提升監(jiān)測(cè)工作儀器、材料的管理水平，從而提升監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性。

4.3 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

現(xiàn)階段，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、方法、設(shè)備等與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距，還需要不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法，以免影響工作的準(zhǔn)確性。相關(guān)部門(mén)也需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理、方法創(chuàng)新、研究的工作力度，為環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

4.4 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的提升需要在檢測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等方面進(jìn)行全面的分析，從而在實(shí)際考察工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行更為精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的工作，為后續(xù)相關(guān)工作的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.5 建立健全完善的法律法規(guī)

政府和相關(guān)單位需要完善相關(guān)法律法規(guī)，在工作的過(guò)程中推進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，使得技術(shù)方面不斷進(jìn)步。相關(guān)的部門(mén)在制定和完善法律法規(guī)時(shí)，需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查工作，從而保證各項(xiàng)法律法規(guī)有據(jù)可依。

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收稿日期：2019-12-29

作者簡(jiǎn)介：趙雪（1990-），女，漢族，本科學(xué)歷，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境咨詢。