礦山企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體系有關(guān)研究

馬風(fēng)虎

摘? 要：礦山企業(yè)的發(fā)展和壯大與其內(nèi)部管理體系有關(guān)，應(yīng)急管理體系作為重要的內(nèi)容之一，對(duì)礦山企業(yè)具有很大的意義。礦山企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體系的原則應(yīng)當(dāng)以安全為中心，并堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)做好配合、規(guī)劃以及協(xié)調(diào)工作，以便于優(yōu)化企業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。該文結(jié)合實(shí)際分析了當(dāng)前礦山企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體系有關(guān)問題，并在此基礎(chǔ)上提出了具體的建議，希望可以推動(dòng)礦山企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)? 應(yīng)急管理體系? 研究

1? 礦山企業(yè)應(yīng)急管理體系要點(diǎn)

1.1 組織管理系統(tǒng)

礦山企業(yè)的應(yīng)急管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)發(fā)揮著組織應(yīng)急救援工作的作用，在具體的事件中表現(xiàn)出決策、指揮以及協(xié)調(diào)等作用。當(dāng)然到具體的應(yīng)急管理工作中，組織管理系統(tǒng)又不僅僅發(fā)揮以上幾種作用，隊(duì)伍建設(shè)以及功能設(shè)定等均屬于組織管理系統(tǒng)。

1.2 制度基礎(chǔ)

制度作為一個(gè)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)非常重要，相應(yīng)的礦山企業(yè)的應(yīng)急管理體系也要建立在相應(yīng)的制度基礎(chǔ)之上。制度可以明確應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，為應(yīng)急管理活動(dòng)提供依據(jù)，并確保各項(xiàng)應(yīng)急救援活動(dòng)符合實(shí)際情況和要求。制度需要具有可操作性，能夠被當(dāng)作應(yīng)急預(yù)案加以應(yīng)用。

1.3 保障系統(tǒng)

應(yīng)急管理保障系統(tǒng)則可以促使應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行，讓應(yīng)急管理需要的人力、財(cái)力以及物力等方面的要求順利被滿足。具體到應(yīng)急管理工作中，保障系統(tǒng)需要及時(shí)向事故救援工作提供各項(xiàng)資源，例如通信設(shè)備等。

1.4 運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制能夠協(xié)調(diào)各項(xiàng)要素，促使各項(xiàng)工作高效開展，令應(yīng)急管理的質(zhì)量大大提升。應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制包括了諸多的內(nèi)容，重點(diǎn)是對(duì)組織部門權(quán)限和責(zé)任的劃分。

2? 應(yīng)急管理體系構(gòu)建原則

2.1 以人為本原則

堅(jiān)持以人為本原則，才能夠?qū)?yīng)急管理體系構(gòu)建成安全第一的體系，使得礦山企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以安全作為第一要素。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全非常重要，除了最大限度地避免傷亡之外，還要控制安全事故的破壞力。通過優(yōu)化應(yīng)急管理的設(shè)施設(shè)備，并調(diào)整完善組織，提高應(yīng)急管理體系的安全防護(hù)水平。通過將以人為本原則融入每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)中來實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的目標(biāo)。

2.2 協(xié)同配合原則

應(yīng)急管理體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持協(xié)同配合的原則，當(dāng)然也需要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的目的是提高組織的效率，并保障組織能夠在合理的時(shí)間接到相應(yīng)的指令，為解決安全事故而努力，提高指令的暢通性。協(xié)同配合則有助于將指令落實(shí)到具體的工作面中，確保救援工作順利開展。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)同配合的原則能夠防止實(shí)踐中各自為政的問題，避免出現(xiàn)多種指令降低應(yīng)急管理效率的事情。

2.3 科學(xué)規(guī)劃原則

科學(xué)規(guī)劃原則需要融入應(yīng)急管理體系中，構(gòu)建此體系的過程中要堅(jiān)持完善和發(fā)展理念。規(guī)劃是個(gè)長(zhǎng)期的過程，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的過程。所以除了看到礦山企業(yè)目前應(yīng)急管理體系存在的問題以及需要立即完成的工作之外，還需要看到礦山企業(yè)未來的發(fā)展和計(jì)劃。這樣一來才有可能將社會(huì)應(yīng)急資源充分利用起來，構(gòu)建出各方面均協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急管理體系，讓礦山企業(yè)發(fā)展得更好，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 功能健全原則

功能健全屬于應(yīng)急管理體系必須具備的一個(gè)條件，也是其構(gòu)建過程中的一個(gè)原則。應(yīng)急管理體系應(yīng)該能夠預(yù)防安全事故、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和人員、控制事故的破壞度。應(yīng)急管理體系所應(yīng)用的技術(shù)和方法要符合客觀實(shí)際，并且經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)，能夠在具體的應(yīng)急工作中發(fā)揮預(yù)期的作用。

3? 應(yīng)急管理體系構(gòu)建過程

3.1 成立應(yīng)急管理體系建設(shè)小組

礦山企業(yè)的應(yīng)急管理體系構(gòu)建需要專門的小組進(jìn)行，可以召集吸收不同部門的人員參與，提高小組的整體水平。各部門可以相互溝通和交流委派綜合素質(zhì)高的成員進(jìn)入到應(yīng)急管理體系構(gòu)建小組中，并使其認(rèn)真把握工作的重點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急管理提構(gòu)建的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)也需要與其他部門之間的人員相互溝通交流獲得最為實(shí)際的信息和資料，為形成應(yīng)急管理體系做好充分的準(zhǔn)備。進(jìn)入到應(yīng)急管理體系構(gòu)建小組中的成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽從領(lǐng)導(dǎo)的指令，保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量。

3.2 分析礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

從礦山企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析入手來構(gòu)建應(yīng)急管理體系非常必要，一是為了提高應(yīng)急管理體系的針對(duì)性;二是為了做好萬全的準(zhǔn)備。通過識(shí)別礦山企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來改善各項(xiàng)活動(dòng)方案，使得礦山開采作業(yè)等活動(dòng)的工藝性得到提升。識(shí)別那些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并明確風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，從而針對(duì)性地設(shè)置防范措施。識(shí)別礦山企業(yè)的脆弱性，即明確安全事故發(fā)生時(shí)礦山企業(yè)最容易受到破壞的地方，以及受到安全事故最嚴(yán)重的地方。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析之上才可以得出準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，促使最終的應(yīng)急管理工作的效率得到提升，更好地避免安全事故，更好地控制安全事故的影響范圍。

3.3 分析礦山企業(yè)應(yīng)急能力

礦山企業(yè)的應(yīng)急能力經(jīng)過分析之后能夠令應(yīng)急管理體系更加客觀，當(dāng)發(fā)生了相關(guān)事故之后，能夠最大限度地利用礦山企業(yè)的應(yīng)急資源解決問題。礦山企業(yè)的應(yīng)急能力包括應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人力資源、設(shè)備物資、設(shè)施以及資金支持等內(nèi)容。對(duì)礦山企業(yè)這幾個(gè)方面的情況進(jìn)行分析，從而提前把握礦山企業(yè)的應(yīng)急能力，形成更科學(xué)的應(yīng)急方案，同時(shí)基于此也可以形成更具有針對(duì)性的應(yīng)急能力提高方案。

3.4 應(yīng)急管理體系構(gòu)建計(jì)劃內(nèi)容

要明確應(yīng)急管理體系構(gòu)建的計(jì)劃和內(nèi)容，如此才可以保障最終應(yīng)急管理體系的效果?？梢詮膽?yīng)急管理體系的要素入手，將各項(xiàng)要素更加細(xì)化，并明確在具體的計(jì)劃和方案當(dāng)中。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部門需要進(jìn)行溝通和會(huì)談，盡快令各項(xiàng)工作落實(shí)下來，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人構(gòu)建計(jì)劃書。組織應(yīng)急管理體系建設(shè)小組開展礦山企業(yè)檢查、評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。

3.5 應(yīng)急管理體系實(shí)踐

當(dāng)應(yīng)急管理體系的各項(xiàng)內(nèi)容均設(shè)置完成，其科學(xué)性有了充分的保障之后，則需要盡快地使其落實(shí)到實(shí)踐中，開展具體的實(shí)施計(jì)劃。當(dāng)然，為了做好礦山企業(yè)的應(yīng)急管理工作，需要提前制定相關(guān)的實(shí)施文件，令每一個(gè)成員和部門的工作能夠明確下來，并在實(shí)踐中表現(xiàn)出來。針對(duì)具體的應(yīng)急管理體系建構(gòu)工作需要加以記錄，并結(jié)合具體的應(yīng)急管理工作形成清晰全面的檔案，包括了具體的人員、具體的時(shí)間以及應(yīng)急管理的進(jìn)度和問題等。

3.6 應(yīng)急管理體系維護(hù)改進(jìn)

應(yīng)急管理體系的時(shí)效性和實(shí)用性需要體現(xiàn)出來，以便于令應(yīng)急管理體系具有應(yīng)對(duì)新問題和新變化的能力，令各項(xiàng)工作真正地得到妥善開展。維護(hù)改進(jìn)的目的是讓應(yīng)急管理體系中不足的部分經(jīng)過不斷地努力得到完善，例如，應(yīng)急管理落實(shí)到實(shí)踐中產(chǎn)生的效果要經(jīng)過記錄和分析，從中發(fā)現(xiàn)問題。日常中也要從演習(xí)入手加以記錄和分析，針對(duì)事故后的總結(jié)和評(píng)估工作均需要重視。綜合這些方面加以分析和研究才會(huì)更加客觀地把握應(yīng)急管理體系的整體水平，從而及時(shí)地召集應(yīng)急管理小組分析討論，為更好地的應(yīng)急管理體系形成提出建議。隨著現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有了更多的科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用，產(chǎn)生了積極的作用。同時(shí)在應(yīng)急管理體系中也應(yīng)當(dāng)融入科學(xué)技術(shù)，令應(yīng)急管理體系能夠盡快得到維護(hù)改進(jìn)，能夠應(yīng)急救援突發(fā)性的事故，使得礦山企業(yè)的損失降到最低。

4? 結(jié)語(yǔ)

礦山企業(yè)的應(yīng)急管理體系需要落實(shí)到實(shí)踐中，使其發(fā)揮作用。并通過實(shí)踐應(yīng)用及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中存在不足，從而針對(duì)性地解決，提高礦山企業(yè)的整體水平。應(yīng)急管理體系包括了諸多的內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及國(guó)家相關(guān)政策、先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建相當(dāng)重要。除此之外，也要保持創(chuàng)新發(fā)展的理念，令礦山企業(yè)的應(yīng)急管理體系不斷地完善，使其發(fā)揮出更大的作用。

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