國(guó)外相關(guān)預(yù)防道路交通事故經(jīng)驗(yàn)措施

日本：加強(qiáng)交通安全教育 預(yù)防交通事故

2018年日本全國(guó)交通事故死亡人數(shù)為3532人，是1948年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)最少的一年。實(shí)際上，日本已連續(xù)多年是交通事故死亡率全球最低的國(guó)家之一，這得益于日本對(duì)于交通安全管理的多方面措施。

交通安全意識(shí)很強(qiáng)

日本人非常重視教育，交通安全意識(shí)更是從幼兒就開(kāi)始灌輸。日本小學(xué)還專門設(shè)有交通安全課程。

處罰嚴(yán)格

日本法律對(duì)酒駕的懲罰力度相當(dāng)大，將飲酒駕車歸為刑事犯罪中的“日本國(guó)道路交通法”，酒駕不僅會(huì)調(diào)銷駕照，甚至還會(huì)處以10年以下有期徒刑，外加100萬(wàn)日元（近6萬(wàn)人民幣）的罰款，三年以上有期徒刑還在10年內(nèi)無(wú)法在取得駕照。針對(duì)開(kāi)車使用手機(jī)者，一律罰款5萬(wàn)日元（折合人民幣約3500元），罰款足夠買個(gè)新款手機(jī)。

出臺(tái)措施防止“銀發(fā)族車禍”

2019年，日本政府出臺(tái)一系列舉措，尋求防范“銀發(fā)族車禍”，包括安裝緊急剎車裝置，在學(xué)校周邊設(shè)置禁行區(qū)。

日本政府發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)每4名80歲以上老年人中就有一人每天駕駛汽車?！般y發(fā)族”交通肇事近期呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。

這些舉措包括，9月底在學(xué)生上下學(xué)路段執(zhí)行“應(yīng)急安全檢查”；鼓勵(lì)老年人使用配備油門防誤踩緊急剎車裝置的車輛，防止老人錯(cuò)把油門當(dāng)剎車。

建立冰雪天氣交通保障系統(tǒng)

日本札幌市早在1988年就建立了冰雪天氣交通保障系統(tǒng)，并包含降雪預(yù)測(cè)子系統(tǒng)、環(huán)境傳感子系統(tǒng)、除雪輔助子系統(tǒng)、道路加熱控制子系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)，有效對(duì)路面交通、氣候條件進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)進(jìn)行道路除雪工作。

實(shí)施“慢車警示”交通管理措施

冰雪和霧等不利天氣條件下，日本主要采取“慢車警示”管控手段，即通過(guò)設(shè)置在路側(cè)的小型可變情報(bào)板，實(shí)時(shí)提醒駕駛?cè)饲胺接新谢蛲Ｖ管囕v，自動(dòng)檢測(cè)并告知駕駛?cè)饲胺铰嚨木嚯x，提示駕駛?cè)伺c前車保持安全距離，并提前采取避讓措施。

美國(guó)：道路交通事故預(yù)防措施

美國(guó)利用個(gè)人信譽(yù)檔案管理來(lái)約束有交通違法行為的駕駛?cè)?，警方將公民的交通違法行為及處罰情況一律記入個(gè)人信譽(yù)檔案，一旦被發(fā)現(xiàn)有交通違法行為處罰后，當(dāng)事人在社會(huì)生活和工作中，都會(huì)受到一定的影響。

美國(guó)在道路交通事故預(yù)防方面主要是做好全民交通安全宣傳培訓(xùn)，并利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段獲取信息，及時(shí)對(duì)道路及其設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù)，消除危險(xiǎn)路口路段的危害性等；交通事故處理的高效性，體現(xiàn)在警察局、保險(xiǎn)公司等部門各司其職，另外，在警察局一般設(shè)有公共安全緊急調(diào)度中心，專門就會(huì)各種突發(fā)事件。

提高遵守交規(guī)自覺(jué)性

美國(guó)十分注重交通安全的宣傳教育，始終將教育列為交通管理的兩大主要工作之一（即教育和執(zhí)法），交通執(zhí)法和管理部門定期聯(lián)合就交通安全方面的問(wèn)題面向公眾開(kāi)展專題性的宣傳活動(dòng)。美國(guó)在對(duì)學(xué)生的交通安全宣傳教育方面非常成功，警察局與學(xué)校建立了密切的聯(lián)系，經(jīng)常派人到學(xué)校開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。從一年級(jí)開(kāi)始，對(duì)學(xué)生進(jìn)行行人、自行車安全教育，既有室內(nèi)教育，也有室外實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)教駕車（需達(dá)到一定年齡），同時(shí)提倡中學(xué)生鼓勵(lì)父母積極參加安全駕駛項(xiàng)目。

美國(guó)的每個(gè)社區(qū)都有相對(duì)固定的警察負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育，并根據(jù)不同種族社區(qū)來(lái)安排對(duì)應(yīng)的警察。這樣，一是使警察更具親和力；二是方便聽(tīng)取居民對(duì)交通管理的意見(jiàn)，同時(shí)開(kāi)展宣傳行人安全項(xiàng)目、自行車安全項(xiàng)目、禁止酒后駕車項(xiàng)目等；三是主動(dòng)配合并爭(zhēng)取使交通執(zhí)法活動(dòng)轉(zhuǎn)為居民關(guān)心的內(nèi)容。

全民交通安全宣傳培訓(xùn)提高了美國(guó)公民的交通安全意識(shí)，不管是城市還是鄉(xiāng)村道路，交通參與者遵守交通法的自覺(jué)性都較強(qiáng)，交通違法行為較少。美國(guó)道路交通發(fā)達(dá)，車輛行駛暢通，很少發(fā)生道路交通事故。機(jī)動(dòng)車遇見(jiàn)行人橫穿公路，一律停車讓行，機(jī)動(dòng)車與行人搶行的現(xiàn)象極為少見(jiàn)。非機(jī)動(dòng)車及行人不走人行橫道、闖燈越線現(xiàn)象也很少。公民良好的交通守法意識(shí)及行為，為良好的交通秩序提供了人員素質(zhì)保障。

美國(guó)還利用個(gè)人信譽(yù)檔案管理來(lái)約束有交通違法行為的駕駛?cè)?，警方將公民的交通違法行為及處罰情況一律記入個(gè)人信譽(yù)檔案，一旦被發(fā)現(xiàn)有交通違法行為處罰后，當(dāng)事人在社會(huì)生活和工作中，都會(huì)受到一定的影響。美國(guó)依據(jù)人的誠(chéng)信制約人的行為，把交通違章和貨款、保險(xiǎn)等緊密聯(lián)系起來(lái)，把違章作為不良記錄，從而影響到個(gè)人的工作、生活、社交等各方面，因此，每個(gè)人都會(huì)自覺(jué)守法。交通不良記錄記入個(gè)人信譽(yù)檔案的做法，把公民遵守交通法規(guī)的情況公諸于眾，建立了廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了公民守法意識(shí)的提高和公共道德的養(yǎng)成，收到了良好的管理效果，這是教育和制約公民自覺(jué)遵守交通法律的有效方式。

加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育 指導(dǎo)正確操作技巧

交通部門制作了預(yù)防罐車側(cè)翻事故駕駛技能培訓(xùn)視頻，免費(fèi)贈(zèng)送給駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校、運(yùn)輸企業(yè)等，同時(shí)通過(guò)官方網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)發(fā)布，鼓勵(lì)罐車駕駛?cè)擞^看學(xué)習(xí)。要求運(yùn)輸企業(yè)必須提供預(yù)防罐車側(cè)翻事故的駕駛技能培訓(xùn)，如設(shè)置模擬罐車運(yùn)行情況的體驗(yàn)車輛，讓駕駛?cè)酥庇^感受罐車側(cè)翻危險(xiǎn)，并記錄駕駛?cè)说膽?yīng)急反應(yīng)，指導(dǎo)駕駛?cè)思m正不正確駕駛行為。

建立事故數(shù)據(jù)庫(kù) 供駕駛?cè)藚⒖?/p>

罐車側(cè)翻分布電子地圖，用于記錄了全美歷年來(lái)危險(xiǎn)貨物罐車側(cè)翻事故的地點(diǎn)、分布等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及每起事故原因、造成人員傷亡情況等信息，并將電子地圖免費(fèi)提供給罐車駕駛?cè)?，提醒駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩?/p>

加強(qiáng)違章查處針對(duì)性

為了掌握引發(fā)交通事故的基本規(guī)律，美國(guó)警方十分注重對(duì)事故的定量分析，比如，在一份分析報(bào)告中有這樣的記載：2005年每百萬(wàn)英里行駛里程死亡人數(shù)由2004年的1.44人上升到目前的1.46人。2005年駕駛?cè)说乃劳鲈颍?5%是由于沒(méi)系安全帶。該報(bào)告促使警方加強(qiáng)了對(duì)駕駛?cè)讼蛋踩珟У木儾榱Χ?，控制了事故上升的趨?shì)。

美國(guó)的醉酒問(wèn)題很嚴(yán)重，酒后駕車事故也比較多。因此，各州對(duì)于酒后駕駛的處罰非常嚴(yán)厲，除了罰款、扣分，情節(jié)嚴(yán)重者還要坐牢。很多美國(guó)人有去酒吧喝酒聊天的習(xí)慣，所以交通部門建議最好有一個(gè)人保持清醒以便駕車。

酒后駕車在美國(guó)是犯罪行為，除了高額罰款外，還要被拘留并登記犯罪紀(jì)錄。因此，不少地方的交通手冊(cè)上專門列出了喝多少酒、喝什么酒以及酒后多長(zhǎng)時(shí)間才可以開(kāi)車的參數(shù)表。而嚴(yán)格執(zhí)法，則有效地規(guī)范了人們的駕駛行為。在美國(guó)，駕駛?cè)嗽诰坪篑{車被抓后，警察會(huì)先處罰請(qǐng)他吃飯的人，因?yàn)檠?qǐng)人沒(méi)把他管好，需要承擔(dān)責(zé)任。

消除危險(xiǎn)路口的危害性

美國(guó)注重利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段獲取信息，并及時(shí)對(duì)道路及其設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù)，使其經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。具體做法是，對(duì)交通狀況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)獲取信息，并通過(guò)計(jì)算機(jī)研究分析公路狀況，確定公路是否需要維修改造。在主要交通路口和公路上每1英里處都有一個(gè)雷達(dá)測(cè)速儀，用車測(cè)量車速和流量，將這些數(shù)據(jù)輸入微機(jī)，通過(guò)微機(jī)處理，將每個(gè)路口和路段按好壞分成A、B、C、D、E、F六等，A為最好，F(xiàn)為最差，差的路口和路段或改造、或調(diào)整流量、或增設(shè)交通設(shè)施等。這些措施先在微機(jī)上進(jìn)行模擬試驗(yàn)，達(dá)到最佳效果后，據(jù)此決定整改方案。

測(cè)量點(diǎn)主要設(shè)在重要或危險(xiǎn)的路口、路段，城區(qū)重要場(chǎng)所和商業(yè)區(qū)附近，主要目的是為維修、改造道路提供依據(jù)。如果某一路段頻發(fā)交通事故，警察部門則負(fù)責(zé)勘查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事故原因并對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰或提起司法訴訟，交通部門負(fù)責(zé)參與事故原因與道路狀況有關(guān)的事故調(diào)查，以便采取改善道路狀況的措施。如果事故原因與路況有關(guān)，交通部門一方面要及時(shí)采取措施，改善道路狀況，防止類似事故再次發(fā)生，另一方面還要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能提起的訴訟。比如，加利福尼亞州交通廳因路況引發(fā)事故在法院敗訴而付出的賠償額每年高達(dá)6000多萬(wàn)美元。

全面采集交通氣象信息研判交通安全影響

在高速公路上布設(shè)高密度傳感器和檢測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集和傳輸?shù)缆诽鞖庑畔?，包括路面干濕狀態(tài)、路面溫度、風(fēng)速和方向、空氣濕度和能見(jiàn)度等行駛環(huán)境信息。

融合外場(chǎng)設(shè)備采集交通氣象數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)評(píng)估冰雪、霧等不利天氣對(duì)道路運(yùn)營(yíng)安全性和經(jīng)濟(jì)性的影響，將研判結(jié)果通過(guò)廣播、可變信息板等方式對(duì)外發(fā)布。

開(kāi)發(fā)不利天氣自動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，以保證氣象數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和頻次，提高交通氣象數(shù)據(jù)和交通影響預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性。如田納西州東南部30.6千米低能見(jiàn)度路段，設(shè)置了2個(gè)環(huán)境檢測(cè)站、8套前向散射能見(jiàn)度檢測(cè)器和44個(gè)車輛檢測(cè)裝置，配合設(shè)置2個(gè)高速公路廣播站、10個(gè)動(dòng)態(tài)情報(bào)板和10個(gè)限速標(biāo)志。

英國(guó)：使用天氣雷達(dá)輔助應(yīng)急決策提高冰雪期交通安全管理水平

英國(guó)由運(yùn)輸部統(tǒng)一負(fù)責(zé)道路、鐵路、水運(yùn)和航空等各類運(yùn)輸事務(wù)和交通安全工作，其在道路交通方面的主要職責(zé)是道路規(guī)劃、城市和公路交通組織、減少道路交通事故傷亡、機(jī)動(dòng)車登記與牌證核發(fā)、駕駛?cè)伺嘤?xùn)與考試、駕駛證核發(fā)以及減少交通對(duì)環(huán)境的影響等方面。

在執(zhí)法層面，英國(guó)交通警察主要職責(zé)包括四個(gè)方面：一是查處交通違法犯罪案件，協(xié)助其他警種查處違法犯罪行為；二是勘察交通事故現(xiàn)場(chǎng)、分析事故原因、提交事故調(diào)查報(bào)告；三是處理公眾關(guān)于交通管理方面投訴；四是配合反恐工作。

為提高冰雪期交通安全管理水平，英國(guó)大范圍使用天氣雷達(dá)輔助應(yīng)急決策。利用氣象雷達(dá)記錄路面冰探測(cè)傳感器數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)獲取路面溫度變化，自動(dòng)判斷覆蓋雪或結(jié)冰情況，以確定是否需要重復(fù)撒鹽。同時(shí)，將雷達(dá)監(jiān)視設(shè)施安裝在陡坡、多路交叉口等事故易發(fā)路段上，并相互連通形成公路氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)路段交通運(yùn)行情況。