浙江：堅(jiān)持生命至上 強(qiáng)化協(xié)同共治 努力開創(chuàng)道路交通安全工作新局面

做強(qiáng)做實(shí)綜治格局

充分發(fā)揮參謀助手作用，以事故死亡全口徑如實(shí)統(tǒng)計(jì)為切入點(diǎn)，使黨委政府加深對(duì)交通安全嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨委政府更加重視交通安全綜合治理工作。

黨政領(lǐng)導(dǎo)“真重視”。連續(xù)兩年浙江省委常委會(huì)將交通安全綜合治理納入年度工作要點(diǎn)，浙江省政府工作報(bào)告將交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要民生事項(xiàng)，各市、縣均成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的交通安全大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，強(qiáng)力推動(dòng)綜合治理。去年，省道安領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)道路交通傷亡事故領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)制，明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)按事故傷亡程度，分層次到事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置的規(guī)定，要求見人、見事、見照片。比如，發(fā)生死亡1人事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通安全認(rèn)識(shí)從“冷冰冰”的數(shù)字轉(zhuǎn)換到“血淋淋”的現(xiàn)場(chǎng)，觸動(dòng)效果十分明顯，有效解決經(jīng)費(fèi)投入、人員保障等深層次問(wèn)題。目前，浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)率達(dá)90%以上?？梢哉f(shuō)，黨委政府對(duì)交通安全工作的重視程度是前所未有的。

交通安全“真考核”。各級(jí)黨委政府工作績(jī)效既體現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”上，也體現(xiàn)在“平安報(bào)表”上。為推動(dòng)交通安全綜合治理各項(xiàng)措施落地落實(shí)，積極爭(zhēng)取省平安辦的支持，在以往僅考核較大事故起數(shù)的基礎(chǔ)上，2018年增加全口徑事故死亡指標(biāo)和“兩客一?！?、工程運(yùn)輸車、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)車輛事故死亡指標(biāo)，2019年又新增領(lǐng)導(dǎo)干部“到場(chǎng)制”、路口隱患治理、騎乘電動(dòng)自行車頭盔佩戴率等11項(xiàng)過(guò)程性指標(biāo)，考核機(jī)制不斷完善，考核力度逐年加大。

嚴(yán)防嚴(yán)守道路關(guān)口

從浙江省事故分析看，公路路口濫設(shè)濫開、人車混合交通已是造成事故多發(fā)的重要因素，提升道路本質(zhì)安全是“控大減量”的重要抓手。為此，推動(dòng)省道安領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《浙江省公路安全防護(hù)提升工程實(shí)施意見》，與省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合召開交通安全協(xié)同共治會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全公路”與“美麗公路”同步建設(shè)的共識(shí)。

完善防護(hù)設(shè)施。浙江省已完成所有臨水道路和落差8米以上道路的防護(hù)欄設(shè)置工作，正在分期設(shè)置落差4至8米道路的防護(hù)欄，近三年累計(jì)整治省級(jí)掛牌事故“黑點(diǎn)”272處，進(jìn)一步筑牢“控大”基礎(chǔ)。

規(guī)范路口設(shè)置。以穿鎮(zhèn)穿村路段為重點(diǎn)，對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的路口一律封閉，對(duì)設(shè)置不規(guī)范的路口一律改造提升。近兩年，浙江省累計(jì)封閉公路路口5033個(gè)，完善路口安全設(shè)施“一牌一燈一帶”9705處。

整治混合交通。按照“應(yīng)隔盡隔、宜隔則隔”的原則，大力加強(qiáng)混合交通道路隔離設(shè)施建設(shè)，近兩年增加防撞護(hù)欄、機(jī)非隔離設(shè)施5511公里。

嚴(yán)查嚴(yán)管重點(diǎn)群體

近年來(lái)，浙江省涉及電動(dòng)自行車事故死亡人數(shù)占比保持在三分之一，其中顱腦損傷致死占八成以上；60歲以上老年人事故死亡人數(shù)占比將近一半，很多事故中電動(dòng)自行車和老年人因素相互疊加。對(duì)此，重點(diǎn)加強(qiáng)“一?。妱?dòng)自行車）一老（老年人）”事故預(yù)防工作，全力做好“減量”這篇文章。

強(qiáng)力推動(dòng)佩戴安全頭盔行動(dòng)。采取出臺(tái)地方性法規(guī)、強(qiáng)化路面執(zhí)法、加大宣傳引導(dǎo)等有效措施，浙江省“一盤棋”，形成強(qiáng)大嚴(yán)管聲勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)騎乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔工作，浙江省大部分城市頭盔佩戴率在90%以上。

大力實(shí)施精準(zhǔn)宣教。深入開展交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，主動(dòng)搶占農(nóng)村文化禮堂陣地，以鄰鄉(xiāng)鄰村事故為素材，采取老年人“聽得懂”“看得明”的宣教形式，提升宣傳針對(duì)性、實(shí)效性。

浙江1.3萬(wàn)余警力上路嚴(yán)查酒駕

“同志，經(jīng)呼氣式酒精檢測(cè)，數(shù)值為167毫克/100毫升，你已達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)隨我們?nèi)メt(yī)院做進(jìn)一步血檢?！痹谡憬〗B興市上虞區(qū)一個(gè)檢查卡點(diǎn)，一名小汽車駕駛?cè)艘蚓岂{被查。3月20日至22日，浙江省公安交管部門按照公安部統(tǒng)一部署，開展以酒駕查處為重點(diǎn)的周末夜查統(tǒng)一行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次行動(dòng)浙江省累計(jì)出動(dòng)警力1.3萬(wàn)余人次，檢查車輛15.7萬(wàn)余輛，共查處酒駕994起，其中醉駕211起。

浙江省公安廳交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，酒駕抬頭是因?yàn)樵谛鹿诜窝滓咔榉揽仄陂g駕駛?cè)藳]有出門，形勢(shì)好轉(zhuǎn)后不少駕駛?cè)吮惴潘闪艘?。?duì)此，浙江各地公安交管部門最大限度將警力壓向路面，以餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所周邊、城郊接合部、小城鎮(zhèn)主干道為重點(diǎn)，堅(jiān)決做到逢車必檢、逢疑必測(cè)、違法必究，不漏一車，不漏一人。杭州市公安交管部門還對(duì)酒后駕駛電動(dòng)自行車的行為實(shí)行嚴(yán)管。在杭州市，公安交管部門對(duì)醉酒騎行電動(dòng)自行車的行為也實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)管。一些騎車市民被交警攔下檢查后，都驚訝“電動(dòng)自行車也要查‘酒駕”。杭州市公安局交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“開車不喝酒、喝酒不開車”不僅針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍瑢?duì)騎車的市民來(lái)說(shuō)也是必須堅(jiān)持的底線。

針對(duì)具有反復(fù)性、頑固性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，浙江省公安交管部門將堅(jiān)持以“零容忍”的決心，持續(xù)嚴(yán)打酒駕醉駕違法犯罪行為。同時(shí)，還將不斷加強(qiáng)宣傳力度，積極營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，努力形成全社會(huì)共同參與、人人自覺抵制酒駕醉駕的良好氛圍。