山東：緊盯目標(biāo)鍥而不舍 攻堅(jiān)重點(diǎn)久久為功以釘釘子精神夯實(shí)事故預(yù)防工作

山東省公安廳

釘牢“促共治”深化道路交通安全綜合治理

搭建平臺(tái)。推動(dòng)山東省政府成立由分管省長(zhǎng)任主任、27個(gè)省直部門參加的道路交通安全綜合治理委員會(huì)，啟動(dòng)“平安行·你我他”行動(dòng)。山東省政府連續(xù)6年每年召開2次會(huì)議推進(jìn)，“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的格局逐步完善。

織密網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級(jí)成立專職機(jī)構(gòu)，健全市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實(shí)到村”的農(nóng)村共治模式逐步成熟，6258名管理員、82161名協(xié)管員活躍在農(nóng)村交管第一線，農(nóng)村事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)5年保持下降。

壓實(shí)責(zé)任。每年制發(fā)實(shí)施意見，健全調(diào)度、考核、督查、表彰、追究機(jī)制，明確任務(wù)、壓緊職責(zé)。出臺(tái)《山東省實(shí)施道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，聯(lián)合八部門加強(qiáng)社會(huì)單位責(zé)任追究。2019年，各級(jí)交安委向同級(jí)政府、相關(guān)部門通報(bào)典型事故5055起，提交建議單4495份。對(duì)較大事故全部啟動(dòng)深度調(diào)查，追究刑事責(zé)任8人、行政責(zé)任13人。

釘緊“嚴(yán)執(zhí)法”全面從嚴(yán)開展違法整治

從嚴(yán)整治。常態(tài)化從嚴(yán)整治各類嚴(yán)重違法，出組合拳、打整體戰(zhàn)，保持高壓態(tài)勢(shì)。整治酒駕中，不定期、經(jīng)常性開展異地用警和周末夜查，組建專班健全查辦分離、跟蹤督辦機(jī)制，杜絕“人情案”。2019年，山東省共查處酒駕22.7萬(wàn)起。

從嚴(yán)管理。嚴(yán)格落實(shí)抄告、拘留、追刑等措施，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。貨車超載整治中，抓實(shí)記分、卸貨、恢復(fù)車輛原樣和“一超四罰”等環(huán)節(jié)，對(duì)違規(guī)企業(yè)、貨場(chǎng)頂格處罰，一律抄告，構(gòu)成犯罪的一律追刑。2019年，山東省共查處貨車超載65.3萬(wàn)余起，高速公路超載貨車通行量下降81.7%。

規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范取證、處罰等執(zhí)法流程，注重法、理、情相統(tǒng)一。規(guī)范公路限速中，出臺(tái)“八條措施”，山東省共排查不合理路段820處，調(diào)整提示標(biāo)志2865處，整改導(dǎo)航信息8052條。

釘實(shí)“除隱患”持續(xù)推進(jìn)源頭隱患治理

強(qiáng)力推進(jìn)隱患滾動(dòng)“清零”。堅(jiān)持常態(tài)化排查、動(dòng)態(tài)化清零，落實(shí)研判、調(diào)度、通報(bào)、約談制度。山東省“兩客一危”重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率達(dá)99%以上。先后8次集中約談高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)420家。開展“百名交警干部進(jìn)百家企業(yè)”和“萬(wàn)名交警進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)”活動(dòng)，檢查重點(diǎn)企業(yè)2.4萬(wàn)余家。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)排查道路隱患，整改建議報(bào)告提交當(dāng)?shù)卣?，落?shí)整改并跟蹤督辦。

強(qiáng)力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。重點(diǎn)推動(dòng)治理平交口、橋梁隧道、長(zhǎng)大下坡等9類高風(fēng)險(xiǎn)隱患。提前三年完成任務(wù)，累積投資千億元，治理2.7萬(wàn)公里重點(diǎn)隱患路段。

強(qiáng)力推動(dòng)公路中間隔離設(shè)施建設(shè)。山東省政府與各市簽定三年“軍令狀”，并納入安全生產(chǎn)考核。山東省累計(jì)投資18.9億元，安裝中間隔離設(shè)施5600余公里，公路正面碰撞事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降87.2%、84.9%。

釘緊“夯基礎(chǔ)”做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)

一方面，做強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。按照管轄不超過(guò)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中隊(duì)布局，補(bǔ)充一線警力521人。推動(dòng)山東省政府出臺(tái)意見，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8至12人標(biāo)準(zhǔn)，配備管理員3.2萬(wàn)人。落實(shí)中隊(duì)專項(xiàng)建設(shè)資金1.27億元，建成駐地執(zhí)法站355個(gè)，全部實(shí)行“站隊(duì)合一”工作模式。

另一方面，做強(qiáng)防控職能。發(fā)揮數(shù)字化中隊(duì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人車路網(wǎng)格化管理，逐步構(gòu)建起“系統(tǒng)研判、指揮調(diào)度、精準(zhǔn)查緝、溯源管理”的農(nóng)村道路“四位一體”勤務(wù)模式。應(yīng)用農(nóng)村交通安全管理信息系統(tǒng)，健全“兩站兩員”常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法勸導(dǎo)、隱患排查、安全預(yù)警等源頭工作的動(dòng)態(tài)檢查、督促落實(shí)。2019年，山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)預(yù)警、查處重點(diǎn)隱患車輛51.1萬(wàn)余次。

釘實(shí)“強(qiáng)科技”深化公路防控體系建設(shè)應(yīng)用

《山東省委常委會(huì)工作要點(diǎn)》《山東省政府工作報(bào)告》連續(xù)兩年對(duì)交通安全防控體系建設(shè)進(jìn)行部署，出臺(tái)建設(shè)規(guī)范和指導(dǎo)意見。

山東公安機(jī)關(guān)聯(lián)合省財(cái)政廳，按照“投資越大、補(bǔ)助越多”原則，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)各市12億元。在完成高速公路、國(guó)省道建設(shè)任務(wù)后，又確立5.6萬(wàn)公里重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道建設(shè)目標(biāo)。選定24處省際、市際主要執(zhí)法站重點(diǎn)打造，帶動(dòng)山東省深度應(yīng)用，形成“環(huán)京”“環(huán)魯”等多級(jí)公路智能查控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)車輛的精準(zhǔn)管控。2019年，山東省實(shí)時(shí)推送重點(diǎn)車輛信息486.9萬(wàn)次，檢查登記率達(dá)93.8%。