我國(guó)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老現(xiàn)狀及對(duì)策

劉曼 范金廣 楊瀾 張麗英

[摘 要] 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市與農(nóng)村的差距日益加大。在農(nóng)村靠天吃飯的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)漸漸無(wú)法滿足農(nóng)村年輕人對(duì)美好生活的要求，進(jìn)城務(wù)工的年輕人越來越多，導(dǎo)致農(nóng)村的老人無(wú)人照顧，老人養(yǎng)老成了難題。為了實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，本文從政府層面、社會(huì)層面及價(jià)值觀方面，提出農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;空巢老人;養(yǎng)老

[中圖分類號(hào)] D669.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）12-15-2

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，城市生活水平不斷提高，但農(nóng)村發(fā)展速度和生活條件與城市相比仍存在明顯的差距。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療、教育、公共設(shè)施條件與城市相比較為落后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的青壯年選擇外出務(wù)工，外地求學(xué)的青年更傾向于留在城市，只留下老人或子女獨(dú)自留在農(nóng)村。而留在農(nóng)村的老人缺乏經(jīng)濟(jì)來源，甚至一些老人生活不能自理。

1 我國(guó)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老現(xiàn)狀

1.1 老人經(jīng)濟(jì)來源缺失、醫(yī)療保障匱乏

生活在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源是靠體力勞動(dòng)獲取基本生活資料和一定的資本。農(nóng)村老人因年老力衰而無(wú)法下地耕作，其主要依靠過去的積蓄或者子女的支持維持基本生活。同時(shí)，老人的自身機(jī)能衰退、自理能力減弱，晚年生活需要有人看護(hù)。另外，很多農(nóng)村老人生病后不愿就醫(yī)，或是在家硬撐或者購(gòu)買一些便宜的止痛藥，導(dǎo)致難以保障其身體健康。而一些需要長(zhǎng)期服用藥物的老人，自身和子女往往無(wú)法承擔(dān)高額的治療費(fèi)用，最終選擇放棄治療。

1.2 年輕人養(yǎng)老觀念日漸淡薄

農(nóng)村中進(jìn)城務(wù)工的年輕人年紀(jì)越來越小，城市豐富多彩的生活使之對(duì)鄉(xiāng)土的眷戀愈加淡薄，雖然他們的經(jīng)濟(jì)收入有所增加，但是其養(yǎng)老觀念越來越淡薄。另外，外出打工的子女自身有一定的經(jīng)濟(jì)壓力，其能為父母提供的經(jīng)濟(jì)幫助十分有限;把老人接到城市養(yǎng)老也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槔先吮旧聿涣?xí)慣城市的生活，加之老人在城市生活會(huì)給子女造成更大的生活壓力，因此有些老人即使無(wú)人照顧、生活艱苦也要留在農(nóng)村養(yǎng)老。

1.3 農(nóng)村老人精神生活空虛寂寞

在農(nóng)村地區(qū)，空巢老人日常消遣活動(dòng)有限，年輕時(shí)大部分時(shí)間在干農(nóng)活，年老后只能在家為外出務(wù)工的子女帶孩子或者與鄰居聊天、打牌，情感生活空虛。隨著老人年紀(jì)的增大，行動(dòng)不再便利，與親友、鄰居鮮有走動(dòng)。加之受到過去養(yǎng)兒防老思想的影響和經(jīng)濟(jì)條件的制約，老人們不愿到養(yǎng)老院生活，導(dǎo)致很多空巢老人精神上極度空虛。

2 農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題的解決措施

2.1 政府層面：盡快出臺(tái)農(nóng)村養(yǎng)老政策

在養(yǎng)老政策方面，2009年起，我國(guó)開始開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)。新農(nóng)保由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。在個(gè)人繳費(fèi)上，居民可以根據(jù)自身情況選擇。新農(nóng)保政策的出臺(tái)在一定程度上解決了年老力衰沒有勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)來源的孤寡老人的養(yǎng)老問題，使其晚年能維持基本的生活。

在醫(yī)療政策方面，2002年10月，國(guó)家明確提出要求各級(jí)政府積極引導(dǎo)農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）。新農(nóng)合政策的出臺(tái)在一定程度上解決了農(nóng)村居民看病難、看病貴的問題。但是，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境與城鎮(zhèn)依然存在較大的差距，醫(yī)生資源短缺，醫(yī)生整體素質(zhì)偏低，很多重大疾病需要到省市級(jí)醫(yī)院就診。針對(duì)此，下一步國(guó)家應(yīng)把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村醫(yī)療資源建設(shè)上，使農(nóng)村居民同城鎮(zhèn)居民享受相同的醫(yī)療保障。

2.2 價(jià)值觀方面：宣傳孝道文化

贍養(yǎng)父母是我們的責(zé)任與義務(wù)，當(dāng)前與養(yǎng)老問題相關(guān)的負(fù)面新聞越來越多，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來保證老年人的權(quán)益。子女應(yīng)給予老人一定的物質(zhì)保障和精神撫慰。對(duì)于患病的老人，應(yīng)及時(shí)就醫(yī);對(duì)于日常生活不便利的老人，應(yīng)有人照料。在住房方面，子女應(yīng)為老人提供基本的居住條件，不得強(qiáng)制老人離居。從子女的角度來說，國(guó)家既要重視家庭養(yǎng)老，弘揚(yáng)尊老愛幼的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，又要普及家庭養(yǎng)老的法律法規(guī)，子女也應(yīng)?；丶铱纯?、經(jīng)常打電話問候老人。從老人個(gè)人方面來說，老人應(yīng)正視兒女長(zhǎng)大離家的事實(shí)，學(xué)會(huì)逐漸適應(yīng)這種情況。

2.3 社會(huì)層面：社區(qū)提供養(yǎng)老幫助

從社工方面來說，社工可以幫助老人和子女進(jìn)行情感溝通，讓老人和子女多互動(dòng)與交流。社工可以為老人普及國(guó)家的養(yǎng)老政策，轉(zhuǎn)變老人陳舊的養(yǎng)兒防老思想，組織老人參加一些公共活動(dòng)，讓空巢老人走出家門、走進(jìn)團(tuán)體。還可以為那些無(wú)法出門或者臥病在床而身邊沒有子女的空巢老人提供日常飲食、日常生活照顧和身體護(hù)理方面的服務(wù)，讓他們有最基本的生活保障。另外，社區(qū)工作者可以為其聯(lián)系附近的養(yǎng)老院，讓他們享受干凈、舒適的晚年生活。同時(shí)，可以建立社區(qū)心理健康服務(wù)站，對(duì)于他們抗拒養(yǎng)老院進(jìn)行心理調(diào)節(jié)，維護(hù)老人的身心健康，使其擺脫空巢綜合癥的影響。社區(qū)組織還可以同當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生保健部門合作，定期深入空巢家庭內(nèi)部，為老人進(jìn)行健康指導(dǎo)、護(hù)理、上門巡診等，減少其到醫(yī)院就診給生活帶來的不必要麻煩[1]。對(duì)于那些臥病在床的老人，可以采取廣播電視、報(bào)刊等豐富空巢老人的精神生活[2]。還可以組織老人們進(jìn)行一些手工制品的制作，既可豐富空巢老人的業(yè)余生活，又能為老人帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入。

綜上所述，對(duì)于空巢老人養(yǎng)老問題應(yīng)提高重視，保障老年人生活健康是農(nóng)村外出務(wù)工子女的定心丸。

參考文獻(xiàn)

[1]朱曉慶.農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題與社會(huì)工作介入分析[J].管理觀察，2016（20）：111-113.

[2]費(fèi)孝通.《鄉(xiāng)土中國(guó)》之無(wú)訟[J].法制資訊，2009（1）：43-45.