基于TOD模式的未來社區(qū)建設(shè)研究

【摘 要】2019年，浙江省政府工作報(bào)告首次提出“未來社區(qū)”，繼特色小鎮(zhèn)之后的這一概念被視為浙江“十三五”期間最具比較優(yōu)勢，最能帶動(dòng)全局的重大創(chuàng)新舉措之一。本文選擇杭州蕭山七彩社區(qū)為具體的研究對象，針對杭州蕭山七彩社區(qū)的未來社區(qū)基于TOD模式的交通布局和規(guī)劃工作進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)研，解讀其建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問題，并立足未來社區(qū)建設(shè)規(guī)劃訴求出發(fā)，就杭州蕭山七彩社區(qū)如何基于公交導(dǎo)向?yàn)楹诵模⒆鉚OD模式基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)更為出色的未來社區(qū)構(gòu)建進(jìn)行了觀點(diǎn)的闡釋。

【關(guān)鍵詞】杭州蕭山;七彩社區(qū);未來社區(qū);建設(shè)分析

一、引言

（一）研究背景

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”規(guī)劃起步的關(guān)鍵之年。未來社區(qū)是浙江省2019年大力推進(jìn)的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是國內(nèi)對于社區(qū)未來發(fā)展模式的一次大力探索。

（二）研究內(nèi)容

現(xiàn)狀調(diào)研：在這部分的研究中，選擇蕭山七彩社區(qū)為例，就該社區(qū)基于TOD模式以公交為導(dǎo)向的未來社區(qū)構(gòu)建情況進(jìn)行觀點(diǎn)的分析。

研究分析：結(jié)合蕭山七彩社區(qū)基于TOD模式出發(fā)，以公交導(dǎo)向?yàn)楹诵牡奈磥砩鐓^(qū)構(gòu)建的調(diào)研結(jié)果及存在的問題進(jìn)行論述，針對蕭山七彩社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)基于TOD模式未來社區(qū)構(gòu)建給出相應(yīng)的解決措施。

結(jié)論：進(jìn)行論文研究觀點(diǎn)的總結(jié)和梳理，指出過程中的問題和不足，并進(jìn)行未來研究展望。

（三）研究方法

論文在進(jìn)行觀點(diǎn)分析上，采取的研究方法主要有文獻(xiàn)資料研究法、案例分析法、訪談法等。

二、文獻(xiàn)綜述

1.國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

從國內(nèi)的研究來說，金曉偉（2020）等人在研究中指出，黨的十九屆五中全會(huì)提出，要讓“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

2.國外文獻(xiàn)綜述

英國托特尼斯試驗(yàn)。托特尼斯試圖在全球化的沖擊下，盡可能利用包括太陽能在內(nèi)的一系列可再生能源實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的自給自足，以達(dá)丁頓莊園與舒馬赫學(xué)院為代表的科研教育機(jī)構(gòu)為社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教育資源，社區(qū)內(nèi)部鼓勵(lì)分享與互助，通過資源共享建立鄰里間的精神紐帶，進(jìn)而增強(qiáng)人們對社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感，提高社區(qū)居民參與公眾議題的熱情。

3.文獻(xiàn)述評

本文認(rèn)為，未來社區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該是這九個(gè)場景同時(shí)搭建，但要有所側(cè)重，比如依托TOD模式進(jìn)行的未來社區(qū)建設(shè)，交通是重中之重，各大場景的搭建，都離不開關(guān)鍵性的社區(qū)交通功能。

三、基于TOD模式以公交為導(dǎo)向的七彩社區(qū)未來社區(qū)構(gòu)建現(xiàn)狀

（一）杭州蕭山七彩社區(qū)概述

作為浙江省首批24個(gè)未來社區(qū)試點(diǎn)的杭州市蕭山區(qū)瓜瀝七彩社區(qū)，通過對新加坡社區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的引入，立足杭州蕭山瓜瀝七彩社區(qū)既有基礎(chǔ)設(shè)施布局基礎(chǔ)上進(jìn)行社區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在。

開發(fā)模式創(chuàng)新：通過創(chuàng)新，提出“村級留用地、交通文化設(shè)施劃撥用地、國有出讓土地三合一”的土地混合開發(fā)模式。

運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新：提出“政企共建、社會(huì)參與”的新型社區(qū)共享機(jī)制，引入了諸多創(chuàng)新載體，諸如文化客廳以及智慧公共服務(wù)中心等。

活力業(yè)態(tài)創(chuàng)新：基于TOD模式的未來社區(qū)建設(shè)，并非是一個(gè)空頭口號。要想真正達(dá)成所謂“未來社區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)，在過程中，高新技術(shù)以及高薪人才是基礎(chǔ)支撐。

（二）基于TOD模式看七彩社區(qū)公交導(dǎo)向?yàn)楹诵牡奈磥砩鐓^(qū)構(gòu)建現(xiàn)狀

1.整體規(guī)劃

杭州蕭山七彩社區(qū)在進(jìn)行未來社區(qū)的布局上，整體的規(guī)劃結(jié)構(gòu)是一環(huán)、三帶、四心、兩極、多篇。具體參考圖3、圖4的內(nèi)容。在進(jìn)行未來社區(qū)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，為A、B、C三大區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊對應(yīng)不同的功能。A是核心引擎項(xiàng)目，B是公共服務(wù)中心，C是智慧治理中心，結(jié)合不同區(qū)塊功能，進(jìn)行針對性的城市基礎(chǔ)交通設(shè)施布局和規(guī)劃。

結(jié)合圖4內(nèi)容，七彩社區(qū)在建設(shè)上，基于TOD模式引入，圍繞公交總站來進(jìn)行整個(gè)社區(qū)的規(guī)劃和布局。所以在社區(qū)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)的是文化鏈接、智能鏈接。通過引入TOD模式，圍繞公交場站為核心，引入密度較高、功能混用和公交導(dǎo)向的集約緊湊型開發(fā)模式進(jìn)行社區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

2.交通規(guī)劃

七彩社區(qū)在設(shè)計(jì)上，圍繞公交導(dǎo)向進(jìn)行社區(qū)整體規(guī)劃和布局設(shè)計(jì)。所以從整個(gè)交通布局和規(guī)劃方面來說，七彩社區(qū)在設(shè)計(jì)上，原有的老舊公交首末站地塊保持原來位置，同時(shí)在進(jìn)行開發(fā)上，按照TOD模式要求，借鑒新加坡“交通+鄰里”社區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，立足便捷出行視角，提出“原址提升+功能混合”公交站場TOD綜合開發(fā)模式，在社區(qū)交通規(guī)劃上，確保公交場站的全覆蓋。目前該社區(qū)公交站點(diǎn)由區(qū)交投集團(tuán)運(yùn)營，站發(fā)線路17條，全年客運(yùn)量953萬人次。

從區(qū)位布局的角度來說，七彩社區(qū)位于杭州主干道天目山西路與閑富中路交叉口東南側(cè)，景觀設(shè)計(jì)上毗鄰主干道，一線臨街昭示，雙街區(qū)東臨濱河廣場，北臨兒童活力公園。具體參考圖5內(nèi)容。在進(jìn)行建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)立體化交通出行體系的構(gòu)建，一層是公交場站，同時(shí)為解決居民出行問題，還設(shè)置了480個(gè)免費(fèi)立體停車位。具體參考圖6。

3.公交場站規(guī)劃

目前在七彩社區(qū)規(guī)劃上，“便利門廳”綜合樓備受人們關(guān)注。這是因?yàn)樵谠摼C合樓的一層，并非是正常的辦公空間，而是一座公交場站，其占地面積在6000平方米左右。這里通行的公交線路是17條、公交車數(shù)量是179，此外全天共計(jì)通行的公交班次是1368個(gè)，共計(jì)可以滿足全年953萬人次客運(yùn)量需求。最早進(jìn)駐“便利門廳”的是360路、368路公交車，其鏈接的是婺江路、新農(nóng)都市場、建設(shè)三路地鐵站、杭州灣信息港、浙二醫(yī)院濱江院區(qū)等站點(diǎn)。居民可便捷在瓜瀝以及杭州主城區(qū)出行，能夠確保區(qū)域交通出行更便捷。此外為方便居民出行，考慮到瓜瀝地鐵站和社區(qū)之間有一段距離，所以通過空中步行環(huán)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)和瓜瀝地鐵站連接，讓居民可以便捷出行。

4.問題分析

第一，是當(dāng)前蕭山社區(qū)在基于TOD模式實(shí)現(xiàn)未來社區(qū)建設(shè)過程中，在整體的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)上缺乏公共交通導(dǎo)向。

第二，是在進(jìn)行未來社區(qū)建設(shè)的落地上，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施布局依然不夠全面、完善。

四、基于TOD模式看七彩未來社區(qū)的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）目標(biāo)定位

在進(jìn)行基于TOD模式的未來社區(qū)構(gòu)架上，其本質(zhì)上是立足公交導(dǎo)向?yàn)楹诵?，以公民出行半公里區(qū)域?yàn)榘霃剑M(jìn)行一個(gè)便捷出行的智能社區(qū)規(guī)劃。在進(jìn)行未來社區(qū)建設(shè)上，公交導(dǎo)向是核心，滿足居民便捷出行需求是目的。

（二）建設(shè)對策

1.圍繞公交導(dǎo)向?yàn)楹诵?，?shí)施科學(xué)交通布局

在進(jìn)行社區(qū)的交通規(guī)劃上，要立足居民出行需求為基礎(chǔ)著力點(diǎn)，確保居民半公里出行范疇內(nèi)就可以乘坐公共交通工具便捷出行。在進(jìn)行相應(yīng)的交通規(guī)劃上，既要重視公交基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，同時(shí)還要積極引入當(dāng)前一些創(chuàng)新公共交通工具形式，諸如共享汽車、共享單車以及地鐵等。

2.圍繞便捷公交出行訴求，打造無縫出行網(wǎng)絡(luò)

在社區(qū)規(guī)劃上，通過塊狀或是線狀設(shè)計(jì)方式進(jìn)行空間的綠化布局，合理進(jìn)行街道以及社區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化，建立暢通公交出行網(wǎng)絡(luò)。

五、結(jié)論與不足

（一）結(jié)論

本文認(rèn)為，唯有充分立足不同地區(qū)特點(diǎn)角度出發(fā)，進(jìn)行特色化基于TOD模式的未來社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)探索，并真正實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的融合，方可確保我們在進(jìn)行TOD模式驅(qū)動(dòng)下未來社區(qū)建設(shè)工作開展上取得更為出色建設(shè)成績。

（二）不足

本文在研究工作開展上，僅僅是立足既有資料出發(fā)就杭州蕭山瓜瀝七彩社區(qū)基于TOD模式的未來社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了簡單分析，同時(shí)結(jié)合過程中的問題給出了未來建設(shè)的改善措施。在研究過程中，本文沒有真正立足杭州發(fā)展的大環(huán)境出發(fā)進(jìn)行觀點(diǎn)闡釋，也沒有引入實(shí)證進(jìn)行本文給出觀點(diǎn)建議的驗(yàn)證。這也是本文研究的不足，成為本文未來進(jìn)行課題研究的方向和趨勢。

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作者簡介：

劉川，1997.03.20，男，漢，江蘇蘇州，本科，浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院在讀。

（作者單位：浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院）