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      構(gòu)建新型政商關(guān)系,推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展

      2020-06-21 15:23:34穆尚志
      今日財富 2020年16期
      關(guān)鍵詞:政商企業(yè)家經(jīng)營

      穆尚志

      民營經(jīng)濟已經(jīng)是我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分,如何推動民營持續(xù)健康經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。”本文就如何構(gòu)建親清新型政商關(guān)系提出建議,以推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

      一、親清新型政商關(guān)系內(nèi)涵

      習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會講到親清新型政商關(guān)系時指出:“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂‘親,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難,真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。所謂‘清,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言,所謂‘親,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂‘清,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營?!?/p>

      (一)政有政道,商有商道

      道是指未來發(fā)展之路,也就是政府要走政府的路,經(jīng)商要走經(jīng)商的路,不能二者兼得。政道,政府的權(quán)力來自于人民,作為政府官員,在工作中的一言一行代表著政府,要牢記:權(quán)為民所授、情為民所系、利為民所謀,要主動服務(wù),靠前服務(wù),在行使權(quán)力的過程中要廉潔守法、公平公正,這是政府官員應(yīng)走之路。商道,經(jīng)商的人要誠信經(jīng)營,守法經(jīng)營,致富思源,富而思進,帶動地方發(fā)展,承擔(dān)社會責(zé)任,做愛國敬業(yè)、守法誠信、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會的典范。政商兩道,各有分工,各行其道,可以交往但是不能交易,可以有交集但是不能有交換。

      (二)平等相交,交往適度

      新型政商關(guān)系中,首先要求政與商之間地位是平等的,這是保持親清的前提。“親”,即政商關(guān)系親而不疏,政商之間通過交往拉近距離,彼此了解。政府可以知曉企業(yè)難處,更好的幫助企業(yè)解決問題,改善經(jīng)商環(huán)境;企業(yè)也才能與政坦誠相待,真誠合作。“清”,即政商關(guān)系清而不濁,彼此之間沒有利益糾葛,二者之間的交往可以光明正大的近距離,但是不能“零”距離,要保持適度交往。政府部門在日常工作中,既不能害怕與企業(yè)接觸,談“企”色變,老死不相往來,也不能交往過度,與企業(yè)“零”距離接觸,以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易。

      (三)相互促進,和諧統(tǒng)一

      在市場經(jīng)濟條件下,政商之間由于社會分工的不同所走的路也不同,但二者并非對立的,正相反,新型政商關(guān)系中,二者是相互促進,和諧統(tǒng)一的。政為商提供服務(wù)和支持,比如說主動服務(wù),解決難題,激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力,商在經(jīng)營發(fā)展的過程中帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展,解決更多就業(yè),上繳更多稅收,為政治穩(wěn)定、社會繁榮提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),二者相互合作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟發(fā)展、改善民生等方面是一致的,因此,新型政商關(guān)系,可以最大限度地凝聚政商共識,形成政商合作共贏局面。

      二、構(gòu)建新型政商關(guān)系的意義

      (一)構(gòu)建新型政商關(guān)系有助于全面從嚴治黨,凈化政治生態(tài)。新型政商關(guān)系要求領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家的關(guān)系要清清白白,做到君子之交,不能過分親密。對民營企業(yè)家而言,要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,將精力從以往的找關(guān)系上轉(zhuǎn)移到提升企業(yè)競爭力上,要讓賺錢從 “靠關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱勘绢I(lǐng)”。親清新型政商關(guān)系的建立使得政商之間的交往更加透明、公平、公正,清除了舊政商關(guān)系遺留下來的官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、利益輸送等腐敗問題滋生的土壤,有助于全面從嚴治黨,凈化政治生態(tài)。

      (二)構(gòu)建新型政商關(guān)系是符合社會主義本質(zhì)要求的。在以往的政商關(guān)系中,我們可以看到,民營經(jīng)濟是處于從屬地位的,在很多方面,民企是競爭不過國企的,尤其是一些市場準(zhǔn)入和資源獲取方面,這在一定程度上束縛了民營經(jīng)濟的發(fā)展。在新型政商關(guān)系下,民營經(jīng)濟的地位得到了提升,民營經(jīng)濟獲得了在市場中與其他經(jīng)濟成分公平競爭的資格。在十九大報告中,習(xí)近平總書記提出要“支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力?!笨梢钥吹?,把支持民營企業(yè)發(fā)展寫入黨的報告,是對民營經(jīng)濟的高度認可,是尊重民營經(jīng)濟在市場經(jīng)濟活動中主體地位的體現(xiàn)。民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻,只有尊重民營經(jīng)濟的主體地位,才能讓民營經(jīng)濟得到充分的發(fā)展,進而更好的解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。

      三、構(gòu)建新型政商關(guān)系的建議

      (一)政商關(guān)系的發(fā)展方向是由政府主導(dǎo)的。我國是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟的,因此也就注定了我國的政商關(guān)系的發(fā)展一直以來都是政府為主導(dǎo),即政為主,商為輔。因此,親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建主要還是以政府為主,具體表現(xiàn)為政府部門和政府工作人員。

      1.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,政府部門應(yīng)做好以下工作:

      (1)在實際工作中要嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定,法無授權(quán)不可為,要在本部門職能范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)或行政職權(quán),不可越位,同時要注意保護民營企業(yè)家的個人人身和財產(chǎn)安全,使得民營企業(yè)家沒有后顧之憂,能夠一心做經(jīng)營。

      (2)對于那些妨礙市場公平的規(guī)定要予以廢除,對于不合理限制民營企業(yè)的規(guī)定要予以廢除,創(chuàng)造公平的市場環(huán)境,完善監(jiān)督機制,使得市場真正發(fā)揮調(diào)節(jié)資源配置的作用。搭建企業(yè)服務(wù)平臺,將企業(yè)所需信息和政策完全公開,做到真正的信息共享,使得民營企業(yè)和國有企業(yè)共同享有信息,確保公平。

      (3)要真正落實好惠企減負政策,而不是停留在只是制定政策的層面,要關(guān)注政策落實后的效果;建立創(chuàng)新激勵機制,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大科研投入,做好產(chǎn)品研發(fā),掌握核心關(guān)鍵技術(shù),并應(yīng)用到實際生產(chǎn)經(jīng)營中去。

      2.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,政府工作人員應(yīng)做到以下幾點:

      (1)要界限分明。這里的界限是指政府工作人員要將個人利益與工作之間的界限區(qū)分好,不能以權(quán)謀私。在與民營企業(yè)家交往的過程中堅持個人利益不想交,工作過程熱心腸。

      (2)要親而不疏?!坝H”就是要求政府工作人員主動走進企業(yè),了解企業(yè),服務(wù)企業(yè)。真心實意幫助企業(yè)解決實際困難,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,多從企業(yè)角度考慮問題,利用手中的權(quán)力和資源合理合法的幫助企業(yè)發(fā)展。

      (3)要清而不濁?!扒濉本褪钦ぷ魅藛T要與企業(yè)家之間清清白白、不能在交往中摻雜個人利益在其中,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,同時要管好身邊人,不能讓身邊人趁機謀取不當(dāng)利益。

      (二)政商關(guān)系的發(fā)展方向也會受到企業(yè)的影響。雖然政商關(guān)系的發(fā)展由政府主導(dǎo),但是作為關(guān)系雙方之一的企業(yè)也不能忽視,具體表現(xiàn)為民營企業(yè)家。

      1.民營企業(yè)家要按規(guī)矩辦事,守住道德底線,不要將精力都放在“找關(guān)系”上。企業(yè)要想長遠發(fā)展就要將精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在合法合規(guī)中提升企業(yè)的核心競爭力,遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,而不是靠經(jīng)營政商關(guān)系來獲利,任何不良獲利方式都是不公平不長久的。

      2.民營企業(yè)家要敢于講真話,說實話,對于自身遇到的困難要積極同各級政府溝通,尋求解決辦法。

      3.民營企業(yè)家要用于承擔(dān)社會責(zé)任,在自身發(fā)展壯大之后,要積極回報社會,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,對有助于推動地方經(jīng)濟發(fā)展的建議要勇于提出。(作者單位:中共遼寧省委黨校)

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