改革形勢下基層干部思想動態(tài)調(diào)查與對策

李強

摘 要： 面對更為嚴(yán)峻的改革大勢，各種與職工切身利益相關(guān)的問題逐步顯現(xiàn)，黃河鉆井大幅改革、工作量不足、內(nèi)退政策實施等熱點難點問題逐步顯現(xiàn)，基層干部在職業(yè)發(fā)展、隊伍管理、個人薪酬等方面也凸顯出了一些更深層次的問題，企業(yè)要及時掌握分析基層干部的思想動態(tài)，掌握脈搏，妥善化解矛盾，有效理順情緒，充分調(diào)動激發(fā)基層干部的工作積極性和主動性，推動公司持續(xù)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 基層干部;思想動態(tài);措施

1 改革形勢下，企業(yè)基層干部思想存在的主要問題

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，改革開放的深入，利益主體的增多，社會矛盾的尖銳，不少基層干部面對這紛繁復(fù)雜的社會，顯得是那樣的無所適從，基層工作中出現(xiàn)了不少問題，有的問題非常嚴(yán)重?，F(xiàn)簡要列舉并分析其產(chǎn)生的原因。

（1）動力漸緩。有人說：人生有三大動力，即人生夢想、補償心理和心理平衡。基層干部也不例外，很多基層干部大學(xué)畢業(yè)參加工作，都層有光宗耀祖，實現(xiàn)自我的夢想，但事實是在基層摸爬滾打數(shù)若干年，仍然沒有什么大的起色，就有些心灰意泠，隨波逐流，這時心理補償就十分強烈，再過后就會有牢騷，干勁也就逐步消失了，心理就越來越不平衡了?；鶎痈刹縿恿Σ蛔悖衅渲饔^原因，但關(guān)鍵是客觀原因造成的。我們各項待遇都是跟職務(wù)掛鉤的，只有職務(wù)上去了，相應(yīng)的待遇才能跟上。這種體制機制嚴(yán)重影響了基層干部工作的積極性。隨著工作時間的增加，自己的各項待遇跟不上，做的工作還又多又雜，難免會懈怠工作。四十多歲的干部就開始混日子了，有的牢騷滿腹，健康每況愈下，有的就疾病纏身，心力交瘁了

（2）活力不強。一個單位有活力，這個單位的干部職工就團結(jié)互助，豁達(dá)樂觀，工作任務(wù)完成就好，效率就高。受改革形勢影響，先后調(diào)整、勞務(wù)輸出、內(nèi)退、搬家等一系列改革措施，致使有些干部“一線崗位二線心態(tài)”，干部休而未退?！肮ぷ鲏毫@么大，何時可退休？”隨著改革的不斷推進(jìn)，一線崗位的干部有強烈的不穩(wěn)定感，自己的隊伍保不保，現(xiàn)有的崗位保不保，都顯現(xiàn)出了未知數(shù)，一些干部身居一線職位、享受一線福利，卻有濃厚的“退休情結(jié)”。一名干部坦言，“過去想把年齡改小，能多干幾年;現(xiàn)在想把年齡改大，能早點退休”。

（3）流動不暢。一些干部在“怕問責(zé)”的心理影響下，信奉“不做不錯、多做多錯”的哲學(xué)，寧肯不出事也不愿做事，熱衷“以退為進(jìn)”。這類基層干部循規(guī)蹈矩不敢闖、不敢試，沒見紅頭文件就不敢做事，看到“石頭”也不敢摸著“過河”，干工作全靠請示，上面推一推，下面動一動。在實際工作中，一旦受到紀(jì)律處分，提拔使用大概率會受影響，政績再好也沒用;相比之下，占著位置做做樣子不出事的干部，到了年齡反而更容易被提拔。

2 面對改革大勢，如何加強干部隊伍建設(shè)

面對更為嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和生存挑戰(zhàn)，要積極引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清當(dāng)前形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)，通過強化形勢任務(wù)教育、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建工作等措施，積極做好新常態(tài)下黨員干部隊伍管理工作，廣泛積聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，凝聚改革攻堅強大合力。

（1）強化形勢任務(wù)教育，加強觀念引導(dǎo)。首先就是要轉(zhuǎn)變觀念，讓基層干部“責(zé)任”上肩。認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論知識、油田重要會議精神，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識形勢任務(wù)，正確對待困難、挫折，培育奮發(fā)進(jìn)取、蓄勢待發(fā)的良好心態(tài)。通過組織開展“書記經(jīng)理”講堂，同時利用微信、微博、QQ群等新陣地，編發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)形勢任務(wù)教育材料，不斷強化形勢任務(wù)教育，強化觀念引導(dǎo)工作，增強了應(yīng)對危機的緊迫感、責(zé)任感。堅持開展政工“一對一”聯(lián)系點活動，要求機關(guān)科室政工干部深入基層班組，貼近員工群眾，掌握民意動態(tài)，為基層員工解決實際問題和困難，有效提升了協(xié)調(diào)部黨群工作的感召力、凝聚力。

（2）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升基層干部綜合素質(zhì)。立足崗位，靠“骨干”帶頭。大力開展黨員干部素質(zhì)提升工程，按照黨總支中心組成員、基層正職干部、普通黨員三個層面，實施多個節(jié)點、多條途徑、多種方式素質(zhì)提升模式，為確保培訓(xùn)效果，協(xié)調(diào)部相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排培訓(xùn)課程，精心選擇內(nèi)容，通過外聘教師、內(nèi)請專家、兼職老師授課，結(jié)合集中答疑、培訓(xùn)基地實操等方式，有效提升黨員干部的思想理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及創(chuàng)新創(chuàng)效水平。全面推行黨支部書記季度述職、基層黨支部書記多媒體上黨課等活動，有效提高基層干部的口頭表達(dá)能力和語言文字功底，提升基層黨支部書記的政策理論水平，促進(jìn)協(xié)調(diào)部基層黨建工作上水平。廣泛開展崗位練兵活動，激發(fā)一線黨員群眾在干中學(xué)、學(xué)中干，并對照自己崗位技能要求，快速掌握觀點、要點、焦點、疑點、難點，通過消化吸收、模仿應(yīng)用、歸納總結(jié)、鞏固創(chuàng)新，實現(xiàn)了“對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的目的。

（3）強化基層干部考核，提高干部隊伍執(zhí)行能力。一套科學(xué)有效的管理機制，是激發(fā)基層干部隊伍生機與活力的重要保證。首先從強化自身的責(zé)任心開始，始終堅持“干部干部就要先干一步”的理念，結(jié)合從嚴(yán)管理年等主題活動，在給基層員工制定規(guī)則的同時，也不忘強化干部的責(zé)任意識，培養(yǎng)嚴(yán)抓會管的工作作風(fēng)，每個干部真正把心思用在謀發(fā)展在抓落實上、把力氣用在抓安全促生產(chǎn)上，做到了心動和行動的統(tǒng)一。其次是必須有相應(yīng)的干部責(zé)任考核機制。并注重在實踐中不斷改進(jìn)和完善，形成了一整套包括科學(xué)民主目標(biāo)化決策機制、權(quán)力制衡剛性化執(zhí)行機制、督查考核制度化監(jiān)督機制和獎懲兌現(xiàn)激勵機制，并層層分解到各單位、部門和崗位，從整體上提升了干部隊伍的執(zhí)行力。具體做到以下三個方面：一是完善考核評比機制。堅持把組織評價與職工評價有機結(jié)合起來，注重發(fā)揮干部職工的主體作用，積極推進(jìn)“上級評下級”向“下級評上級”，“干部評干部”向“職工評干部”的轉(zhuǎn)變，不斷完善干部考核程序和方法，提高了干部考核工作的科學(xué)性、真實性和公信力，為有的放矢地教育、管理和選拔干部提供了準(zhǔn)確依據(jù)。二是結(jié)合考核狠抓監(jiān)管。成立考評組及時匯總反饋各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子及重點崗位人員綜合考評情況，包括班子建設(shè)的主要成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況、存在的問題和測評結(jié)果等。公司黨委對考核中發(fā)現(xiàn)問題的干部，采取批評教育、誡勉談話等方式，及時提醒、打招呼。同時狠抓執(zhí)行落地、責(zé)任追究，杜絕有章不循、有規(guī)不依的不良現(xiàn)象，堅決做到政令暢通、令行禁止。三是強化干部隊伍管理。公司結(jié)合工作實際充分發(fā)揮考核評價、導(dǎo)向功能，把考核結(jié)果與干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)相結(jié)合，對實績突出、職工認(rèn)可的干部進(jìn)行重點培養(yǎng)，并有針對性的組織開展干部培訓(xùn);把考核結(jié)果與干部的獎懲激勵相結(jié)合，建立以業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，以拓市場、創(chuàng)效益為核心要素的考核激勵辦法，不斷提升干部隊伍整體水平。