山區(qū)高速公路項目重大危險源控制體系研究

覃茂林

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100022）

山區(qū)高速公路工程建設是一項難度較大工作，長期以來其建設過程中的安全問題都困擾著相關工作人員。山區(qū)高速公路工程建設過程中，危險源是導致高速公路工程在建設過程中安全事故發(fā)生的根源。因此，在山區(qū)高速公路工程建設過程中，為了實現(xiàn)對工程施工現(xiàn)場安全事故的預防，要對山區(qū)高速公路工程具體情況進行全面分析，對高速公路工程建設中的危險源進行辨識，這也是確保山區(qū)高速公路施工順利進行，避免發(fā)生安全事故的一項重要內(nèi)容。

1 危險源辨識

山區(qū)高速公路建設過程中，要確保工程施工安全性，安全工程的基本思路就是對施工現(xiàn)場存在的所有危險源進行辨識，在該基礎上，制定一套合理的應對性控制措施和管理方案，對山區(qū)高速公路工程建設中存在的各項危險源加以明確，并采取針對性措施對可能發(fā)生的安全事故進行合理預防，確保高速公路建設工作安全順暢。

2 工程概況

2.1 項目簡介

貴州省余慶至安龍高速公路平塘至羅甸段公路工程是《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》“6橫7縱8聯(lián)”中第六橫（余慶至安龍高速公路）的平塘至羅甸段，是貴州省高速公路網(wǎng)的重要組成部分，其建設對完善貴州省高速公路網(wǎng)、優(yōu)化區(qū)域交通結構、帶動沿線區(qū)域社會經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足區(qū)域通道內(nèi)交通量發(fā)展具有重要意義，同時也是滇貴黔石漠化集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、構建和諧社會的需要。

項目位于羅甸縣境內(nèi)，起點樁號為K83+310，設置納霞寨大橋，納霞寨中橋，上落腳河大橋，中落腳河大橋，下落腳河大橋1#、2#、3#、4#大橋，行至羅甸縣龍坪鎮(zhèn)納散樞紐互通實現(xiàn)該項目與惠羅高速的交通轉換，終點樁號為K92+421.612，線路總長5km。

2.2 工程特性說明

該項目公路等級為高速公路，設計速度80km/h，整體式路基寬度24.5m，路基橫斷面布置：行車道寬度2×（2×3.75m），中間帶寬度2.5m（0.5m×2左側路緣帶+1.5m中央分隔帶），硬路肩寬3m×2（含右側路緣帶0.5m×2），土路肩寬0.5m×2。分離式路基寬度12.25m，路基橫斷面布置：行車道寬2×3.75m，左側硬路肩寬3m，右側硬路肩寬0.75m，土路肩0.5m×2。

3 重大危險源與重要環(huán)境因素辨識

根據(jù)該工程基本概況及主要工程量（橋梁、挖方、填方，其中橋梁17座，墩高30m以上的5座，墩高29m左右的4座；土石方開挖垂直高度40m的1處、25m的1處）分析該項目重要危險因素如表1所示，重要環(huán)境因素如表2所示。

4 重大危險源控制體系建設

4.1 管理人員體系建設和管理機構體系建設

（1）管理人員體系建設。項目經(jīng)理部安全管理人員配備：安全總監(jiān)1名、安保部長1名、專職安全員多名。施工隊伍安全員的配備：在隊伍招標前明確專職安全員配備要求，必須配備專職安全員。一般隊伍至少配備1名專職安全員，相對較大或者施工風險較高的隊伍至少配備2名專職安全員。

表1 重要危險因素

表2 重要環(huán)境因素

（2）管理機構體系建設。項目部設置安全管理部門，負責項目的安全監(jiān)察和日常工作，除項目部安全管理人員之外，將隊伍專職安全員也納入該部門，將隊伍的專職安全管理人員納入項目安全管理體系之中，便于現(xiàn)場安全管控。

4.2 管理制度體系建設

（1）安全規(guī)程建設。制定該項目所涉及所有工種的安全操作規(guī)程，并向各工種交底到位。

（2）安全生產(chǎn)責任制建設。按照“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的原則建立該項目安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員安全生產(chǎn)職責，層層落實安全責任，并做好相應的責任制考核工作。

（3）獎罰機制建設。依據(jù)工程實際施工情況，制定相應獎懲措施，并且在施工期間要做好相應落實工作，通過對合理獎懲措施的應用，調(diào)動所有工作人員在具體施工過程中的積極性，提高工程施工進度，保證高速公路能夠按期竣工。

（4）安全教育制度建設。對于新進入施工現(xiàn)場的人員，對其進行安全教育，針對工作性質特殊工作人員，對其要開展針對性教育，在教育作業(yè)開展過程中，做好相應記錄工作。

（5）安全檢查制度建設。進行日檢、周檢、月檢，在檢查期間，要明確重點，對于檢查內(nèi)容要采用書面方式進行記錄，并且要有相關人員簽字確認。一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要及時進行整改。

（6）安全責任制度落實建設。根據(jù)項目危險性較大分部分項工程作業(yè)許可制度，明確各項危險性較大分部分項工程，在其首次作業(yè)和每日作業(yè)前進行作業(yè)安全確認，相關責任人核查簽字確認后方可施工。

（7）特種作業(yè)制度建設。施工現(xiàn)場的所有特種作業(yè)人員都要持證上崗，沒有相關證件的特征工作人員禁止其進入施工現(xiàn)場，避免發(fā)生安全事故造成人員傷亡，導致工程高速公路工程無法順利竣工。

（8）材料管控制度建設。對于公路工程建設過程中進入施工現(xiàn)場的設備和材料進行把關，對于驗收不合格的材料不得進入施工現(xiàn)場，并且要進行檢修、日常維護、備案。

4.3 施工技術體系建設

編制科學合理的施工方案、安全專項方案，施工方案中要明確安全注意事項及安全保證措施，上報審批后嚴格按方案組織施工，該工程主要涉及工程量為橋梁、路基、挖方、填方，所涉及的危險性較大分部分項工程為土石方開挖工程、邊坡防護（最高邊坡達40m）、樁基工程、模板工程、腳手架工程（腳手架的安裝和拆卸）、起重吊裝工程（龍門吊、架橋機、塔吊等預制梁的安裝）、起重機械的安裝和拆卸工程、爆破工程、高墩施工（最高墩柱達35.3m）。

5 施工安全組織體系建設

（1）施工平面布置。在現(xiàn)場周圍配備、架立安全標志牌。施工現(xiàn)場的布置符合防火防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場臨時設施應按批準的總平面布置圖進行布置。

（2）安全應急控制。現(xiàn)場要設足夠的消防水源和消防設施網(wǎng)點，消防器材應有專人管理不得亂拿亂動，設義務消防隊，所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

（3）安全距離約束。各類臨時設施等的消防安全距離應符合國家或公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品；現(xiàn)場的易燃雜物，應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放；氧氣瓶與乙炔發(fā)生器要隔離存放。

（4）安全防護保障。施工前根據(jù)設計文件復查地下構造物（如地下電纜、給排水管道等）的埋設位置及走向，對周圍的建筑物要確定其位置，并采取防護措施，施工中如發(fā)現(xiàn)地下有危險品、文物時，應立即停止施工，待處理完畢后方可施工。

6 施工機械安全體系建設

（1）檢查與考核體系建設。所有的施工設備和機具在使用時必須由專職人員負責進行檢查，并定期維修保養(yǎng)，確保狀況良好；各技術工種必須經(jīng)過培訓并經(jīng)考核取得合格證，方可持證上崗操作，杜絕違章作業(yè)；大型機械的保險、限位裝置防護指示器等必須齊全可靠。

（2）人員管理體系。駕駛、指揮人員必須持證上崗，杜絕疲勞作業(yè)、帶病上崗、酒后操作等不安全行為，必須按規(guī)程要求進行操作，駕駛員應做好例保和記錄。

（3）安全防護體系建設。各類安全（包括制動）裝置的防護罩、蓋等要齊全可靠。

（4）安全距離控制。機械與輸電線路（垂直、水平方向）須按規(guī)定保持距離。

（5）施工作業(yè)體系建設。施工作業(yè)時，機械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠，全程專人跟蹤并動態(tài)記錄相關數(shù)據(jù)變化幅度，遇到突發(fā)情況基礎做好應急處理措施，防止意外發(fā)生。各類施工機具電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。

7 結束語

在山區(qū)高速高速公路工程建設中，要對重大項目危險源進行適當辨識，采用PDCA閉環(huán)體系對項目進行管控，并在此基礎上，采取合理措施確保山區(qū)高速公路工程施工建設順利進行，將安全風險降到最低，從而提供一個良好交通環(huán)境。