堰塞湖災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對措施關(guān)鍵技術(shù)

水電開發(fā)是一個(gè)與自然界密切相關(guān)的行業(yè)，江河筑壩，開山截流，過程中充滿了來自于自然界的各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，尤以地質(zhì)災(zāi)害為最重要的風(fēng)險(xiǎn)來源，災(zāi)害將帶來不僅是經(jīng)濟(jì)，甚至是社會(huì)和政治上的風(fēng)險(xiǎn)，水電地質(zhì)災(zāi)害具有自然與社會(huì)屬性，應(yīng)給予格外的高度認(rèn)知與重視。

水電站大壩建設(shè)的特性決定了它與自然界的密不可分性，從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的屬性看，可以分為主動(dòng)和被動(dòng)兩大類。水利水電工程建設(shè)初期的開挖施工階段是觸發(fā)塌方滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)誘因，從風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)上來看，它具有來自于人類活動(dòng)的主動(dòng)屬性。而水電建設(shè)來自大自然的災(zāi)害主要表現(xiàn)在泥石流，自然滑坡以及滑坡形成的堵江（河）堰塞湖，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有人類難以預(yù)知的被動(dòng)性屬性。

對于人類活動(dòng)可能誘發(fā)的主動(dòng)性地質(zhì)災(zāi)害，水電開發(fā)的前期規(guī)劃、勘測和設(shè)計(jì)階段必須對壩（庫）區(qū)地質(zhì)構(gòu)造與基礎(chǔ)特性進(jìn)行系統(tǒng)性專業(yè)探究與論證，也是安全建壩的最基礎(chǔ)性工作。對于這類由于人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，絕大多數(shù)可以在勘測設(shè)計(jì)中給出安全處理方案，它所形成的災(zāi)害可以科技手段有效規(guī)避，實(shí)踐中也可以證明工程建設(shè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害可防可控。

需要特別關(guān)注的是大自然難以預(yù)知性帶來的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，比如西藏易貢大滑坡造成的堰塞湖災(zāi)害，近來的金沙江白格堰塞湖，西藏雅魯藏布江的系列堰塞湖災(zāi)害，以及眾多滑坡、泥石流災(zāi)害，這類災(zāi)害注定會(huì)帶來嚴(yán)重的，甚至災(zāi)難性的后果，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。目前主流預(yù)防、治理與研究工作重點(diǎn)針對這類相對具有被動(dòng)性屬性的自然力所形成的地質(zhì)災(zāi)害。

改革開放以后，我國水電建設(shè)階段性地取得了迅速的發(fā)展，目前我國水力發(fā)電投產(chǎn)的總裝機(jī)容量接近3.6億kW，完成我國水電技術(shù)可開發(fā)量的70%左右，后續(xù)水電開發(fā)的主戰(zhàn)場越來越趨向水電資源富集的西部地區(qū)，主要分布在金沙江中上游、黃河上游、瀾滄江上游、怒江、雅魯藏布江中下游等流域，同時(shí)也是自然與地理環(huán)境異常復(fù)雜和地質(zhì)災(zāi)害高度頻發(fā)的地區(qū)。

水電開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有復(fù)雜的伴生關(guān)系，水電開發(fā)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)水電資源富集地區(qū)多伴生頻發(fā)的自然地質(zhì)災(zāi)害，我們在處理工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的同時(shí)，更要規(guī)避和防范自然地質(zhì)災(zāi)害對水電開發(fā)的決定性影響，甚至要了解其對水電開發(fā)的否定性后果。2000年4月9日西藏易貢藏布上發(fā)生的大滑坡，形成寬2500m和高60m的堰塞壩，6月10日潰決，洪水最大以超過12萬m3/s的流量下泄（超過雅魯藏布江年平均流量的28倍），經(jīng)易貢藏布、帕隆藏布、雅魯藏布后出境，潰決洪水摧枯拉朽，不難聯(lián)想下游如果有水電站會(huì)是什么后果。偶然事件一定存在它的必然規(guī)律，下一個(gè)“易貢滑坡”的發(fā)生概率是很大的，極有可能成為下游電站開發(fā)唯一的否定因素。

山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村，在水電開發(fā)過程中遇到的超越認(rèn)知的災(zāi)難性問題，恰可以為克服未來的困難提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和思路，正可謂“亡羊補(bǔ)牢，越補(bǔ)越牢”。2018年在金沙江上游發(fā)生了一系列山體滑坡造成了多次嚴(yán)重的堰塞湖災(zāi)害，災(zāi)害對金沙江上中游若干已建在建水電站構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但是也同時(shí)觸發(fā)了水電抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，形成了工程應(yīng)急搶險(xiǎn)，災(zāi)害機(jī)理研究，搶險(xiǎn)救災(zāi)程序，水庫調(diào)度協(xié)同等應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件的系統(tǒng)性對策和減災(zāi)機(jī)制研究。長話短說，那次災(zāi)害不可避免地造成了工程建設(shè)的損失，但是也使我們認(rèn)識(shí)到了水電站筑壩建設(shè)在應(yīng)對堰塞湖災(zāi)害方面具有極為重要的減低災(zāi)害損失和擴(kuò)散的作用，使我們進(jìn)一步明確了一個(gè)概念：水電工程建設(shè)不僅能夠觸發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（可防可控），更可以在重大自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)發(fā)揮抗災(zāi)減災(zāi)的重要作用。

新安江水電站泄洪全景（帥以政 攝影）

河南“75·8”洪水之后，國家修改了水庫建設(shè)的洪水校核標(biāo)準(zhǔn)（最大可能洪水）；青海溝后水庫潰壩，國家建立了大壩安全鑒定機(jī)制，在極端災(zāi)害的教訓(xùn)中重新審視認(rèn)知，避免和減少了類似災(zāi)害的重演。通過2018年系列堰塞湖災(zāi)害的應(yīng)對實(shí)踐，我們不僅看到了自然的威力，更看到了應(yīng)對自然災(zāi)害的自信，后續(xù)西部電站建設(shè)的最大自然威脅來自上游堰塞湖的潰壩洪水，通過白格堰塞湖等災(zāi)害處理實(shí)踐，我們看到了解決問題的思路與希望。在與自然界打交道的過程中，一定是挫折使我們聰明起來，但是繼續(xù)遇到挫折的風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)存在，因此，我們在敬畏自然的同時(shí)，更要利用自然造福人類，善與自然和諧共生。

2019年11月6 日中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)在北京召開了“堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害國際研討會(huì)”，會(huì)議收錄了大量研究論文，特遴選5篇研究報(bào)告組成本專欄，通過對近年來我國西部地區(qū)頻繁出現(xiàn)的堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置，系統(tǒng)研究、提出應(yīng)對災(zāi)害的處理思路。沒有矛盾就沒有發(fā)展，失敗者成功之母也，供大家研討。