跨國(guó)扶貧記

彭納

2019年，四月芳菲，春暖花開(kāi)。四川省青川和閬中的田間地頭突然來(lái)了一群“老外”，“你們的木耳可以賣(mài)到國(guó)外嗎？”“這些食用菌移植下來(lái)后還要做什么？”“油橄欖如何加工？”“百姓進(jìn)園務(wù)工每月工資多少？”他們一邊詢(xún)問(wèn)，一邊用筆用手機(jī)記錄著所見(jiàn)所聞。

原來(lái)，這群“老外”是參加中國(guó)援助束埔寨減貧示范合作項(xiàng)目的束埔寨考察團(tuán)成員，一到學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，他們就被四川現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)所震撼。

“青川是山區(qū)縣，資源分散，通過(guò)飛地模式，將產(chǎn)業(yè)集中布局在一個(gè)地方，帶動(dòng)群眾增收?！睆那啻h板橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記高飛的介紹中，束埔寨農(nóng)村發(fā)展部國(guó)務(wù)秘書(shū)英·占塔學(xué)會(huì)了一個(gè)新詞匯——飛地模式。在束埔寨，由于土地私有化，許多村民將自己的土地變賣(mài)導(dǎo)致無(wú)地可種，青川飛地模式下發(fā)展起來(lái)的木耳種植業(yè)讓英·占塔看到了一種可以移植于束埔寨的發(fā)展新模式。

而當(dāng)聽(tīng)到青川海伶山珍商貿(mào)有限責(zé)任公司幾年內(nèi)借助電商，銷(xiāo)售額從2010年的230萬(wàn)元增長(zhǎng)到2018年的3500萬(wàn)元，并帶動(dòng)4600余戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收時(shí)，束埔寨干丹省農(nóng)村發(fā)展廳廳長(zhǎng)吉·塔維忍不住感嘆，“束埔寨電商是短板，回去我們會(huì)考慮加大力度發(fā)展。”

離開(kāi)青川，考察團(tuán)來(lái)到古城閬中，柏埡鎮(zhèn)羊鹿村的油橄欖種植產(chǎn)業(yè)園里，500畝土地上17500余株橄欖樹(shù)迎著微風(fēng)輕輕搖曳。2014年，以羊鹿村為起點(diǎn)，四川中義油橄欖開(kāi)發(fā)有限公司先后在柏埡鎮(zhèn)、飛鳳鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、寶臺(tái)鄉(xiāng)等地建立了10個(gè)油橄欖種植產(chǎn)業(yè)園。說(shuō)起收成，農(nóng)戶(hù)們喜笑顏開(kāi)，“2018年產(chǎn)果35噸，現(xiàn)在又已進(jìn)入掛果期?！边@種“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+貧困戶(hù)”的運(yùn)作模式在中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，已屢見(jiàn)不鮮，但對(duì)于柬埔寨考察團(tuán)來(lái)說(shuō)卻新奇不已。在聽(tīng)到產(chǎn)業(yè)園與貧困戶(hù)建立了土地流轉(zhuǎn)、入園分紅、園區(qū)務(wù)工、股權(quán)量化等多種利益連接機(jī)制時(shí)，成員們將這些成功經(jīng)驗(yàn)一字一句地寫(xiě)在了筆記本上。

其實(shí)，對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”的概念考察團(tuán)并不陌生，這已經(jīng)是束埔寨考察團(tuán)第二次來(lái)四川培訓(xùn)。要探究束埔寨與四川為何在減貧上的互動(dòng)頻頻，則要從兩年多前說(shuō)起。

2016年，“中國(guó)一東亞鄉(xiāng)村減貧合作示范項(xiàng)目”啟動(dòng)，將束埔寨、老撾、緬甸三國(guó)作為第一批重點(diǎn)合作國(guó)家，項(xiàng)目以我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在合作國(guó)農(nóng)村村級(jí)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)綜合發(fā)展示范項(xiàng)目。四川省扶貧開(kāi)發(fā)局項(xiàng)目中心中標(biāo)成為東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目的中方實(shí)施單位，負(fù)責(zé)在束埔寨減貧示范合作。從那時(shí)起，束埔寨便與四川結(jié)下了不解之緣。

2017年12月21日，束埔寨干丹省的斯瓦安普鄉(xiāng)張燈結(jié)彩、人聲鼎沸。這一天，中國(guó)援助束埔寨減貧示范合作項(xiàng)目啟動(dòng)儀式正式舉行。項(xiàng)目計(jì)劃用3年時(shí)間在干丹省莫穆坎普區(qū)謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村兩個(gè)項(xiàng)目示范村合作開(kāi)展農(nóng)村道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，建立農(nóng)村衛(wèi)生室、學(xué)習(xí)中心等公共服務(wù)設(shè)施，扶持村民發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，并派遣專(zhuān)家對(duì)村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。

項(xiàng)目啟動(dòng)之初的可研調(diào)查時(shí)，來(lái)自四川的專(zhuān)家就注意到了兩個(gè)村子存在的土地稀缺的現(xiàn)象，要帶領(lǐng)村民富起來(lái)，光靠修路、解決飲水是不行的，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，以經(jīng)濟(jì)作物培育村子循環(huán)經(jīng)濟(jì)才是讓村民真正發(fā)家致富的根本，但要解決無(wú)土地這個(gè)難題，專(zhuān)家們也犯了難。

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，以干丹省農(nóng)發(fā)廳為技術(shù)依托，在項(xiàng)目村村民意愿的前提下，盆栽種植落戶(hù)柬埔寨。在從未見(jiàn)過(guò)盆栽種植的村民看來(lái)，靠著一小盆一小盆的農(nóng)作物就想把專(zhuān)家口中的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)簡(jiǎn)直是“天方夜譚”。帶著些許不確定，2019年10月，村民們走進(jìn)了中束聯(lián)合舉辦的首期庭院經(jīng)濟(jì)——盆栽蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。

來(lái)自束埔寨農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家洛茂，通過(guò)圖文演示、現(xiàn)場(chǎng)示范、實(shí)際操作等方式，將盆栽蔬菜種子的篩選及存儲(chǔ)、營(yíng)養(yǎng)土配制、育苗移栽、肥水管理以及廢舊利用一一教授給村民。

通過(guò)學(xué)習(xí)，100戶(hù)加入庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的村民，按照學(xué)到的盆栽知識(shí)，帶著各自種植的35盆蔬菜回了家，還有一些村民“活學(xué)活用”，利用廢棄的泡沫箱、礦泉水瓶、棕櫚葉等廢舊物品在房前屋后種上了蔬菜。

一個(gè)月后，村民之前的擔(dān)心被徹底打消，初嘗了收獲的喜悅。村民宋延告訴記者：“我家30公斤空心萊賣(mài)了近10美元?！迸c宋延一樣，村里首批實(shí)施盆栽蔬菜的農(nóng)戶(hù)陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)始出售自己種植的蔬菜?？粗约业氖粘?，村民索珠有些激動(dòng)：“這種方式種植蔬菜還是第一次，既美化環(huán)境又實(shí)惠，以后我家吃菜再也不用愁了，還能增加收入，謝謝中國(guó)人的幫助！”

如今，走進(jìn)村子，明亮的活動(dòng)中心已經(jīng)成為村里各種重大活動(dòng)的聚集地?！耙源迕裢恋厝牍煞绞?，在兩個(gè)項(xiàng)目村分別建設(shè)一個(gè)洗潔精加工廠，并成立合作社，制定合作章程。目前，洗潔精加工廠建成并投入試運(yùn)營(yíng)，正在進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和營(yíng)業(yè)登記工作?！笔艺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司副司長(zhǎng)衡·真田說(shuō)起村里發(fā)展的新模式贊不絕口，據(jù)項(xiàng)目中方專(zhuān)家組組長(zhǎng)袁剛介紹，“將四川的‘扶貧車(chē)間模式移植到束埔寨并獲得成功，這相當(dāng)于給項(xiàng)目村建立了一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的村辦企業(yè)，對(duì)解決項(xiàng)目村村民就業(yè)，增加收入起到了積極作用?！?/p>

2020年是中國(guó)援助束埔寨減貧示范合作項(xiàng)目成果驗(yàn)收年。三年間，中束雙方已改建100戶(hù)貧困戶(hù)廁所，并完成82戶(hù)貧困戶(hù)電力接入。中方項(xiàng)目組還組織了勞務(wù)技能培訓(xùn)，教村民制作中國(guó)面點(diǎn)和中國(guó)菜。“未來(lái)，我們還將配合束方打兩口水井，在保證兩個(gè)村3800人安全飲水的同時(shí)，擴(kuò)大生產(chǎn)用水?！睆脑瑒偪谥杏浾哌€得知，村里40戶(hù)養(yǎng)牛示范農(nóng)戶(hù)的牛棚建設(shè)、40戶(hù)飼草種植、40戶(hù)小米椒種植已完工;高溫蘑菇和能繁母牛計(jì)劃在2018年12月中旬啟動(dòng)。幾年間，四川派駐束埔寨的常駐專(zhuān)家已達(dá)137人月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原報(bào)商務(wù)部經(jīng)合局的總派遣計(jì)劃73人月。

三年時(shí)間，匆匆而逝，有困難，有瓶頸，但看著村子的變化，75歲的陳倫大爺，帶著一家7口人，從常年漏雨淌水的舊屋搬到新居;看著村民因果蔬的豐收而掛在臉上的笑容，中國(guó)援助束埔寨減貧示范合作項(xiàng)目組播散的友誼、發(fā)展的種子已在這片土地上生根發(fā)芽。