基層農(nóng)業(yè)普查存在的問題與對(duì)策分析

姜青林

摘要：全國(guó)農(nóng)業(yè)普查作為國(guó)情、國(guó)力的一項(xiàng)重大調(diào)查，對(duì)摸清三農(nóng)情況，進(jìn)一步加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)的良好構(gòu)建均有著至關(guān)重要的作用。所以，如何做好農(nóng)業(yè)普查工作早已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。尤其是在現(xiàn)如今的基層農(nóng)業(yè)普查工作過程中，個(gè)別地區(qū)還存在著一些隱性問題亟需解決。鑒于此本文筆者即結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的參考文獻(xiàn)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)普查存在的問題及其解決對(duì)策展開粗淺的探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)普查;問題;對(duì)策

前言

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地位可謂是毋庸置疑的。而開展好農(nóng)業(yè)普查，不僅有利于國(guó)家宏觀決策的制定，還有助于民生結(jié)構(gòu)的改善。所以，自新中國(guó)成立以來，每年政府都會(huì)對(duì)涉及到基層農(nóng)業(yè)的工作下達(dá)相關(guān)文件，為此也取得了十分顯著的成績(jī)。但與此同時(shí)，個(gè)別地區(qū)，尤其是基層村居在農(nóng)業(yè)普查的過程中還存在著一些問題。鑒于此以下筆者即從多個(gè)角度入手，針對(duì)基層農(nóng)業(yè)普查展開粗淺的研究與探討。

一、目前基層農(nóng)業(yè)普查存在的具體問題

第一，個(gè)別的基層干部對(duì)農(nóng)業(yè)普查有抵觸情緒。眾所周知基層農(nóng)業(yè)信息普查的根本目的，就是為了對(duì)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行有效的整理。而在這個(gè)過程中不僅要涉及到所有的農(nóng)戶，還需要對(duì)所有的涉農(nóng)項(xiàng)目加以覆蓋，這恰恰就需要基層干部付出較大的努力，來完成相關(guān)項(xiàng)目的信息采集、數(shù)據(jù)整理以及科學(xué)編撰工作。然而部分地區(qū)為了更好的完成農(nóng)業(yè)信息普查工作，往往將基層農(nóng)業(yè)普查項(xiàng)目的相關(guān)信息進(jìn)行量化處理，這不僅在很大程度上加劇了基層干部的工作量，同時(shí)給基層干部背上了不可推卸的思想包袱，甚至是有個(gè)別地區(qū)會(huì)將基層農(nóng)業(yè)信息的評(píng)測(cè)達(dá)標(biāo)情況與基層干部的實(shí)際工作加以掛鉤。如此做法大大的提升了基層干部的抵觸情緒，以至于促使了數(shù)據(jù)弄虛作假行徑的出現(xiàn)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)普查信息的真實(shí)性造成了十分巨大的影響。

第二，個(gè)別的農(nóng)戶對(duì)基層農(nóng)業(yè)普查有抵觸情緒。我國(guó)常年對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)村給予相應(yīng)的扶貧政策。而扶貧政策的有效調(diào)整，其重要依據(jù)便是基層農(nóng)業(yè)普查，這也就導(dǎo)致了部分農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)普查產(chǎn)生了一定的抵觸情緒。這是因?yàn)椴糠洲r(nóng)戶習(xí)慣了對(duì)扶貧政策的長(zhǎng)期依賴，即便是已經(jīng)改善了生活環(huán)境與生活條件，但仍然想套用國(guó)家的扶貧政策。但這種行為恰恰是對(duì)基層農(nóng)業(yè)普查信息公正性的巨大影響，同時(shí)，也干擾了涉農(nóng)扶貧政策本身具備的公允性，在一定區(qū)域內(nèi)造成了政府公共資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、對(duì)基層農(nóng)業(yè)普查問題的解決對(duì)策

第一，對(duì)農(nóng)業(yè)普查的工作作風(fēng)與工作方式加以調(diào)整。正是因?yàn)榛鶎愚r(nóng)業(yè)普查所需要的數(shù)據(jù)信息都必須是真實(shí)有效的，也只有真實(shí)有效的數(shù)據(jù)才能夠幫助政府作出正確的宏觀政策調(diào)整。所以，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)普查工作的順利開展則至關(guān)重要。尤其是面對(duì)現(xiàn)如今基層農(nóng)業(yè)普查過程中個(gè)別基層干部存在的抵觸情況，唯有真真正正的改變基層農(nóng)業(yè)普查的工作作風(fēng)、工作方式，徹底取消簡(jiǎn)單粗暴的量化工作，解放基層干部在基層農(nóng)業(yè)普查工作開展過程中的思想壓力、工作能力，才能夠最大限度的改善抵觸情緒，避免怠工現(xiàn)象的進(jìn)一步蔓延。因此，在基層農(nóng)業(yè)普查工作過程中，應(yīng)該采取分批、分量，甚至是分段的方法，以此保證基層農(nóng)業(yè)普查工作有序開展，這才是積極引導(dǎo)基層干部搞好基層農(nóng)業(yè)普查工作的重要核心。而這樣采集到的數(shù)據(jù)信息，不僅比較集中，也能夠更為真實(shí)的反映出涉農(nóng)信息，可以幫助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時(shí)的調(diào)整“三農(nóng)政策”。需要特別值得注意的是，對(duì)于個(gè)別地區(qū)將基層農(nóng)業(yè)普查工作和政府的相關(guān)工作進(jìn)行鉤掛的行為，上級(jí)政府必須要予以嚴(yán)肅的管理與監(jiān)督，在條件允許的情況下，還要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制，以此來保護(hù)基層農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展。

第二，引導(dǎo)并改變農(nóng)戶對(duì)基層農(nóng)業(yè)普查的認(rèn)識(shí)，打好脫貧戰(zhàn)。無論是貧窮，還是落后都不應(yīng)該成為農(nóng)戶生活質(zhì)量的一種標(biāo)簽，尤其是近些年來我國(guó)提出精準(zhǔn)扶貧政策，并以家庭為單位為農(nóng)民積極的引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，這恰恰就是為了脫去農(nóng)民貧窮的帽子，使農(nóng)村環(huán)境得到更為良好的發(fā)展。而在這個(gè)過程中，不僅需要政府部門加強(qiáng)人、財(cái)、物的投入力度，還需要基層工作人員能夠細(xì)致入微的幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難，最重要的是要對(duì)社會(huì)資源加以整合，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)服務(wù)”的基礎(chǔ)投入，以便于從根本上改變農(nóng)戶對(duì)扶貧政策的依賴思想。而一旦完成了上述這些工作，勢(shì)必能夠最大限度的改善農(nóng)戶的生活質(zhì)量、生活環(huán)境，從而使農(nóng)戶積極主動(dòng)地配合基層農(nóng)業(yè)普查工作，使其得以順利的開展。

三、結(jié)束語

基層農(nóng)業(yè)普查工作的開展，能夠更好的了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，甚至是農(nóng)民的基本情況，所以對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧的小康社會(huì)有著至關(guān)重要的意義。因此，本文重點(diǎn)闡述了基層農(nóng)業(yè)普查存在的問題，也是為了更好地解決這一問題，旨在更好的推動(dòng)基層農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夢(mèng)。所以，在今后的實(shí)踐工作上，必須要給予基層農(nóng)業(yè)普查足夠的重視，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)普查工作過程中存在的問題及時(shí)加以解決，尤其是對(duì)于一些歷史遺留問題，更要給予足夠的耐心與細(xì)心，立志通過多方面的共同努力，達(dá)成對(duì)三農(nóng)服務(wù)基本格局的最佳優(yōu)化。

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