城市地下管線檔案管理及信息化建設(shè)研究

柳玉瑤

摘要：隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市地下管線的數(shù)量日益增加，同時(shí)管線種類也不斷地增多，這在一定程度上加大了城市地下管線的管理難度，從而造成部分城市頻發(fā)地下管線施工事故，找到科學(xué)合理的檔案管理方案至關(guān)重要?；诖耍疚木统鞘械叵鹿芫€檔案管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析，并對(duì)其信息化建設(shè)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：城市地下管線;檔案管理;信息化建設(shè)

城市地下管線是整座城市的生命線，是城市非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，城市地下管線檔案已經(jīng)納入城市規(guī)劃建設(shè)和城市運(yùn)營管理的相關(guān)基礎(chǔ)資料中。地下管線檔案管理直接影響著城市居民的日常生活，由于地下管線種類較多，缺少科學(xué)、有效的檔案管理方法，常常會(huì)出現(xiàn)建設(shè)施工過程中破壞地下管線的問題。對(duì)此，分析與研討城市地下管線檔案信息化管理具有重要意義。

一、城市地下管線檔案管理的現(xiàn)狀

城市地下管線作為基礎(chǔ)設(shè)施，為人們的物質(zhì)生活帶來了保障，在城市化建設(shè)過程中，其種類和數(shù)量不斷地增加，在城市地下形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的管線網(wǎng)絡(luò)。然而由于相關(guān)部門對(duì)管線管

理的認(rèn)識(shí)不夠充分，致使管線施工過程中出現(xiàn)了不必要的施工事故。近幾年來，地下管線檔案管理雖然有了一定發(fā)展，但其管理水平還比較落后。一方面，部分城市采用傳統(tǒng)的管理方式，通過對(duì)圖紙的收集分析，管理地下管線的檔案信息。最常見的圖紙管理，包括對(duì)設(shè)計(jì)圖、管線普查圖、竣工圖等。另一方面，很多實(shí)現(xiàn)信息化管理的城市，對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用不全面，受到其他因素的影響，對(duì)地下管線難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，降低了信息化管理的實(shí)際效果。

二、城市地下管線檔案管理信息化建設(shè)

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，數(shù)字城市、智慧城市應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)有多家權(quán)屬單位的各種類型地下管線由于建成年代、管線類型、材質(zhì)、埋設(shè)情況、使用期限等等有很大不同，情況非常復(fù)雜，至今未能有效統(tǒng)一管理地下管線檔案，已經(jīng)嚴(yán)重影響了數(shù)字城市、智慧城市的發(fā)展步伐，建設(shè)地下管線檔案信息化管理系統(tǒng)已迫在眉睫。

1.強(qiáng)化城市地下管線檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

地下管線檔案信息化管理系統(tǒng)與管線普查資料應(yīng)依據(jù)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及 GIS 等技術(shù)，充分考慮城市地下管線的數(shù)據(jù)特點(diǎn)及系統(tǒng)對(duì)于性能與擴(kuò)展性等多方面有關(guān)需求，制定統(tǒng)一的創(chuàng)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上逐步建成完善的地下管線檔案數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)地下管線檔案資源的流通與共享。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中，城市地下管線數(shù)據(jù)、信息的采集，應(yīng)滿足國家、城市相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容要求，進(jìn)而為 GIS 信息化管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)化、智能化、高效化運(yùn)行提供豐富的數(shù)據(jù)資源和有力的技術(shù)保障。除此之外，為了保障地下管線數(shù)據(jù)信息的安全，數(shù)據(jù)庫在專用網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行，并在專用渠道中共享，與互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行合理的物理隔離，以免城市地下管線檔案信息被篡改、盜取、破壞。

2.建立健全相關(guān)的地下管線管理制度。

沒有統(tǒng)一的地下管線檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，是地下管線管理水平難以提高的重要原因，因此應(yīng)建立健全相關(guān)的地下管線管理制度，通過有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，為地下管線檔案管理提供統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。比如說，地下管線的建設(shè)權(quán)利可以通過招投標(biāo)制度進(jìn)行完善，地下管線檔案的管理內(nèi)容可由相關(guān)法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定等。與此同時(shí)，也應(yīng)完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各種違法規(guī)定的行為進(jìn)行懲處。

3.建立資源共享平臺(tái)。

加強(qiáng)城市地下管線的信息化管理，其中有一重要作用便是為城市建設(shè)提供服務(wù)，通過對(duì)地下管線資源的開發(fā)和利用，為城市的各項(xiàng)工程建設(shè)提供信息依據(jù)。要想實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，建立資源共享平臺(tái)是重要途徑，通過對(duì)資源共享機(jī)制的完善，可實(shí)現(xiàn)地下管線檔案信息的資源共享，供各個(gè)城市建設(shè)行業(yè)參考。

4.創(chuàng)建地下管線檔案管理信息查找制度。

施工單位要想領(lǐng)取工程計(jì)劃許可證，其必要依據(jù)是：首先經(jīng)過了城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，而且獲得了工程施工地段的地下管線實(shí)際情況的信息資料。進(jìn)行申請(qǐng)工程計(jì)劃許可證的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把已經(jīng)獲得的地下管線實(shí)際情況的相關(guān)信息資料拿給主管部門。而施工單位開展作業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)查找施工地區(qū)的地下管線實(shí)際情況的信息資料。這樣能夠讓施工單位清楚了解到工程施工點(diǎn)的地下管線情況，防止因?yàn)殚_展盲目施工，引發(fā)一系列故障問題。

5.加強(qiáng)城市地下管線檔案管理信息化系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，利用管線竣工測(cè)量、定期修（補(bǔ)）測(cè)等方式，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)庫。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與管線權(quán)屬單位、地下管線探測(cè)單位建立地下管線信息共建共享機(jī)制。在做好保密工作的前提下，采取簽署協(xié)議的方式確定信息共享辦法，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行即時(shí)交換，亦可由專業(yè)管線探測(cè)單位結(jié)合自身管線數(shù)據(jù)庫情況將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整合，將整合后的管線數(shù)據(jù)匯交至城建檔案館，整合后的數(shù)據(jù)也可供管線權(quán)屬單位及相關(guān)行業(yè)主管部門使用和提取。城市地下管線檔案信息管理系統(tǒng)應(yīng)提供相應(yīng)的功能接口，實(shí)現(xiàn)信息資源的共同應(yīng)用。

6.加強(qiáng)城市地下管線檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

目前，許多地下管線權(quán)屬單位在數(shù)據(jù)采集、檔案建立過程中均采用單位內(nèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)，并沒有統(tǒng)一的格式、方法、程序，導(dǎo)致管線檔案數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、歸檔標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、各單位自定標(biāo)準(zhǔn)、自成體系，制約了地下管線檔案的利用價(jià)值。信息化背景下，我們應(yīng)結(jié)合國家行業(yè)管理規(guī)范，在上級(jí)主管單位的指導(dǎo)下，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息格式、采集方法和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，使地下管線檔案信息在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下，得到科學(xué)的共享與利用。

三、結(jié)語

總之，地下管線檔案管理信息化其實(shí)就是把管理的詳細(xì)發(fā)展過程記錄下來，而且還能夠 給城市建設(shè)提供良好的社會(huì)服務(wù)。所以，必須盡快完成地下管線檔案管理信息化發(fā)展，統(tǒng)一管線信息資料，創(chuàng)建動(dòng)態(tài)的信息化管理模式，構(gòu)建綜合型信息管理體系等。這樣才能促進(jìn)城市地下管線檔案管理信息化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱林盛.城市地下管線檔案信息化管理方法探討[J].城建檔案，2016（01）.

[2]徐文玉，王方.城市地下管線檔案信息化管理探討[J].企業(yè)改革與管理，2015（04）.

[3]鄭少娟.針對(duì)城市地下管線檔案管理與信息化應(yīng)用研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（12）.

[4]陸小妹.城市地下管線檔案研究綜述[J].檔案與建設(shè)，2016（11）.

[5]李海燕.基于城市地下管線檔案信息化管理探討[J].管理信息化.2014（16）.