“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展需要更為有力的民心相通

劉暢 孫敬鑫

“一帶一路”倡議提出七年來(lái)，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等領(lǐng)域均取得明顯進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013至2018年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家商品進(jìn)出口總額達(dá)64691.9億美元，為“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)外直接投資超過(guò)800億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)累計(jì)20.1億美元，在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立173所孔子學(xué)院、184個(gè)孔子課堂，與29個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)公民免簽或落地簽。

“一帶一路”倡議項(xiàng)目落地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，促進(jìn)了與沿線圈家的民心相通，民心相通也為“一帶一路”倡議的成功推進(jìn)提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。根據(jù)《2018年“一帶一路”五通指數(shù)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2018年民心相通指數(shù)處于較優(yōu)水平，在“五通”的五個(gè)指標(biāo)中，得分僅次于貿(mào)易暢通，民心相通建設(shè)狀況總體向好。

整體上看，民心相通也存在著很大的進(jìn)步空間。未來(lái)，可考慮鼓勵(lì)從以下三個(gè)主體同時(shí)發(fā)力，以更好消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解，促進(jìn)民心相通，為培育“一帶一路”這棵發(fā)展之樹(shù)提供肥沃的成長(zhǎng)土壤。媒體講好“一帶一路”故事

促進(jìn)民心相通，首先就要讓當(dāng)?shù)孛癖娍吹?、感受到“一帶一路”建設(shè)給普通人帶來(lái)的美好生活。所以要講好講活“一帶一路”的故事，不僅僅是數(shù)據(jù)反映出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)宏觀角度的大故事，更應(yīng)該是當(dāng)?shù)孛癖姷男」适?，以及“一帶一路”給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)的積極變化。

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，既需要體現(xiàn)為項(xiàng)目落地與規(guī)則執(zhí)行中的“精耕細(xì)作”，又需要將這些大故事、小故事以“內(nèi)化于心、外化于行”的態(tài)勢(shì)，塑造為真正意義上反饋與助力共建“一帶一路”倡議的優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)。比如河鋼集團(tuán)收購(gòu)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠=就為瀕臨失業(yè)的斯梅代雷沃鋼廠工人生活帶來(lái)重大改善。通過(guò)講述鋼廠工人的多個(gè)小故事，更能充分體現(xiàn)我國(guó)與巴爾干國(guó)家、與中東歐同家之間的“民心相通”。

宏大的敘事客觀、全面，但是普通個(gè)體的故事更能打動(dòng)人心。我們可以講述中國(guó)堅(jiān)持“共商共建共享”的原則，秉持共建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的美好愿景;講拓展政策溝通范圍，提高設(shè)施聯(lián)通水平，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和投資合作，拓寬資金融通渠道;講經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成果豐碩，經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展蓬勃。根據(jù)上述背景，我們還要講述蒙內(nèi)鐵路建設(shè)期間推動(dòng)肯尼亞GDP增長(zhǎng)1.5%，建成通車(chē)后降低物流成本40%的故事，我們更要講述蒙內(nèi)鐵路上通過(guò)努力學(xué)習(xí)成為火車(chē)女司機(jī)的故事，為了保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物精心設(shè)計(jì)出大型野生動(dòng)物通道的故事，鐵路成為當(dāng)?shù)芈糜巍熬W(wǎng)紅打卡點(diǎn)”的故書(shū)等。

中國(guó)發(fā)展的故事展現(xiàn)自信，但是各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“便車(chē)”的故事更具吸引力。不僅要講好中國(guó)如何崛起、如何從一個(gè)積貧積弱的國(guó)家發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的故事，在講述“一帶一路”故事時(shí)，視角還應(yīng)該轉(zhuǎn)換為其他國(guó)家如何搭上中國(guó)發(fā)展的便車(chē)，講述中國(guó)為全球治理提供的“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”，講述中國(guó)“天下大同”“和而不同”的理念。這樣的故事才不是自說(shuō)白話式的故事，而是外國(guó)受眾能接受的、具有良好傳播潛力的、真正講好中國(guó)理念的故事。智庫(kù)加強(qiáng)觀點(diǎn)引導(dǎo)

圍繞共建“一帶一路”倡議的智庫(kù)研究，可以通過(guò)與沿線國(guó)家智庫(kù)的交流與合作，推動(dòng)與提升智庫(kù)在民眾交流中的觀點(diǎn)引導(dǎo)作用。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)間的交流與合作，—方面可以從專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)和預(yù)見(jiàn)共建“一帶一路”倡議中的存在的問(wèn)題，提出科學(xué)可行的解決方案。另—方面，需要充分借助“一帶一路”沿線國(guó)家的智庫(kù)合作機(jī)制，將相應(yīng)的智庫(kù)產(chǎn)品作為影響更多國(guó)家媒體宣傳的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家“民心相通”的積極影響。

第一，可以加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家智庫(kù)的交流，將配合領(lǐng)導(dǎo)人出訪舉辦的智庫(kù)研討會(huì)，與長(zhǎng)期的、機(jī)制化的智庫(kù)合作交流相結(jié)合，培養(yǎng)友華學(xué)者，引導(dǎo)國(guó)外智庫(kù)為共建“一帶一路”倡議發(fā)聲，幫助消解海外對(duì)共建“一帶一路”倡議的疑慮。

第二，借助共建“一帶一路”國(guó)家的智庫(kù)交流，將智庫(kù)研究拓展為“一帶一路”沿線國(guó)家智庫(kù)的聯(lián)合研究，形成具有說(shuō)服力和符合現(xiàn)實(shí)的智力成果，為引導(dǎo)“民心相通”發(fā)揮作用。

第三，通過(guò)智庫(kù)研究的成果展示、運(yùn)用，在輿論宣傳中形成積極宣傳共建“一帶一路”倡議的有利態(tài)勢(shì)。繼而引導(dǎo)更多沿線國(guó)家民眾認(rèn)可共建“一帶一路”倡議的積極作用。

以廣泛交流拉近民心距離

國(guó)之交在于民相親。民眾對(duì)共建“一帶一路”倡議的接受度和好感度，是民心相通的重要內(nèi)容。增進(jìn)民心相通可以從旅游活動(dòng)、科教交流和民間往來(lái)等方面著眼，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)際民眾的廣泛交流。

簡(jiǎn)化簽證程序，加強(qiáng)旅游推介。旅游是最直觀的體驗(yàn)方式。應(yīng)推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家間的簽證程序簡(jiǎn)化，同時(shí)加強(qiáng)旅游目的地的傳播宣介。在引導(dǎo)中國(guó)民眾赴“一帶一路”沿線國(guó)家旅游的同時(shí)，也吸引沿線國(guó)家民眾來(lái)華旅游。讓“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華旅游的民眾，成為中國(guó)對(duì)外傳播的“自來(lái)水”，源源不斷。

設(shè)立與增加專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，促進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家留學(xué)生間的交往。青年學(xué)生是國(guó)家和世界的未來(lái)，在青年學(xué)生間建立對(duì)中國(guó)和“一帶一路”的好感，有利于共建“一帶一路”倡議的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。設(shè)立“一帶一路”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)一帶一路沿線國(guó)家青年學(xué)生來(lái)華留學(xué)，也支持更多中國(guó)學(xué)生赴“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)。在青年學(xué)生中間構(gòu)建友誼的橋梁，也在青年學(xué)生心中埋下“一帶一路”的種子。

開(kāi)展人文交流活動(dòng)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家多擁有著悠久歷史和燦爛文化，了解彼此國(guó)家的歷史和文化有助于增進(jìn)彼此的理解和互信。人文交流活動(dòng)是讓民眾了解彼此文化的重要手段之一。諸如舉力、文化年，建立姐妹城市，增加電影譯制、書(shū)籍翻譯及其進(jìn)出口，表演歌舞劇，開(kāi)辦海外中醫(yī)診所，舉行茶博覽會(huì)等活動(dòng)都是民間交流的重要方式。這種民間非正式的交流可以潛移默化地讓“一帶一路”沿線國(guó)家民眾了解中國(guó)、理解中國(guó)、接受中國(guó)、喜歡中國(guó)。

如何使共建“一帶一路”倡議成果為沿線國(guó)家民眾所了解、認(rèn)可，使共建“一帶一路”倡議為沿線民眾所支持，就需要我們講好“一帶一路”故事，加強(qiáng)智庫(kù)研究，促進(jìn)民眾往來(lái)，從社會(huì)精英到普通百姓多能理解并認(rèn)同“一帶一路”是和平之路、發(fā)展之路、友誼之路。這種理解與認(rèn)同的實(shí)現(xiàn)，需要在“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)下，將民心相通充分塑造為展現(xiàn)中國(guó)與更多的“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的核心變量之一。

（劉暢 孫敬鑫：當(dāng)代中國(guó)與世界研究院研究員）