為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

楊偉東

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。作為管黨治黨的重要職能部門，內(nèi)蒙古各級(jí)組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞“三年打基礎(chǔ)、五年?duì)巸?yōu)先”工作目標(biāo)，持續(xù)提升組織工作質(zhì)量效能，為自治區(qū)決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

突出政治統(tǒng)領(lǐng)思想引領(lǐng)，凝聚全面建成小康社會(huì)的磅礴力量

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，提高政治站位、把握時(shí)代方位、找準(zhǔn)工作定位，自覺把組織工作放在決勝全面小康大局中把方向、謀思路、定政策、促改革。

一是堅(jiān)持把政治忠誠教育作為頭等大事。大力實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，通過集中培訓(xùn)輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)、基層大講堂宣講、黨員中心戶學(xué)習(xí)等方式，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在內(nèi)心深處扎根鑄魂。去年對(duì)2.4萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，今年以來適應(yīng)疫情防控形勢(shì)，采取線上線下相結(jié)合的方式對(duì)1.1萬名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨的十九屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)輪訓(xùn)。著力鞏固深化主題教育成果，探索建立不忘初心、牢記使命的制度，推動(dòng)各級(jí)黨員干部努力修好終身課題。

二是堅(jiān)持把政治要求貫穿組織工作始終。堅(jiān)守組織部門是政治機(jī)關(guān)、組織工作是政治工作的定位，制定實(shí)施貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見的工作措施，結(jié)合組織工作實(shí)際細(xì)化為具體方案、實(shí)化為具體舉措、轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。工作中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子突出政治建設(shè)和思想建設(shè)、教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練、干部選拔突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治把關(guān)、基層黨建突出政治功能、發(fā)展黨員嚴(yán)格政治審查、人才工作注重政治引領(lǐng)和政治吸納，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

三是堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位。加強(qiáng)對(duì)政治立場(chǎng)、政治忠誠、政治責(zé)任、政治生態(tài)的監(jiān)督，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。推動(dòng)開展對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，對(duì)總書記考察過的地方進(jìn)行實(shí)地回訪，確?？倳浀闹匾甘九揪衤鋵?shí)落地。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，督促全區(qū)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

聚焦高素質(zhì)專業(yè)化，打造全面建成小康社會(huì)的骨干隊(duì)伍

內(nèi)蒙古既是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是邊疆民族地區(qū)，無論是走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，還是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，都迫切需要量足質(zhì)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化干部。

一是培養(yǎng)過硬能力。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重點(diǎn)工作，組織實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”，深入開展教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等工作，推動(dòng)廣大干部開闊視野、更新觀念、增強(qiáng)本領(lǐng)。去年以來，自治區(qū)本級(jí)舉辦25期專業(yè)化能力培訓(xùn)班，選派149名干部赴外掛職。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)功能。研究制定貫徹落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)五年規(guī)劃綱要的若干措施。特別是針對(duì)年輕干部總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，開展培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“8266計(jì)劃”、選調(diào)生“81育才工程”、“三個(gè)一批任職掛職”等工作，持續(xù)培養(yǎng)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的接續(xù)力量。具體工作中，著眼增強(qiáng)功能、推動(dòng)發(fā)展，注重從各方面選拔專業(yè)型人才，去年以來從國企、高校、科研院所選拔9名廳級(jí)干部充實(shí)到盟市、廳局。

三是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》以及中組部配套出臺(tái)的九條具體措施，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，在選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、關(guān)心關(guān)愛等方面協(xié)同發(fā)力，提振干部精氣神。樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。去年以來全區(qū)共提拔重用1500多名脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部，在這次新冠肺炎疫情防控期間提拔重用了112名表現(xiàn)突出的干部。同時(shí)，深入開展干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為”問題專項(xiàng)整治，對(duì)877名履職不力、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、違紀(jì)違法的干部進(jìn)行了組織調(diào)整。

堅(jiān)持五化協(xié)同大抓基層，筑牢全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

立足內(nèi)蒙古基層黨建工作點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，提出系統(tǒng)化謀劃、制度化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、項(xiàng)目化推進(jìn)、信息化支撐的“五化協(xié)同”工作思路，大抓基層、固本強(qiáng)基，把基層黨建的優(yōu)勢(shì)和活力轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的效能和動(dòng)力。

一是抓兩頭、帶中間，建強(qiáng)基層組織。著力打造“最強(qiáng)黨支部”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在“星級(jí)管理”的基礎(chǔ)上優(yōu)中選優(yōu)，力爭(zhēng)到2021年將全區(qū)30%以上的黨支部建成“最強(qiáng)黨支部”。常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，去年排查整頓了1405個(gè)軟弱渙散嘎查村黨組織，今年繼續(xù)以旗縣為單位滾動(dòng)整頓、查缺補(bǔ)漏、鞏固提高，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

二是優(yōu)選配、嚴(yán)管理，建設(shè)過硬隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)嘎查村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升，全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，開展萬名嘎查村書記集中培訓(xùn)輪訓(xùn)。去年，結(jié)合掃黑除惡清退處理975名嘎查村干部并補(bǔ)齊配強(qiáng)。今年，圍繞做好嘎查村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，對(duì)黨組織帶頭人進(jìn)行全面調(diào)研摸排，探索從全鄉(xiāng)甚至全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌選配嘎查村書記。大力實(shí)施“一嘎查村班子一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃，連續(xù)3年每年為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)2000名左右大專以上學(xué)歷人才，確保到2022年每個(gè)嘎查村儲(chǔ)備3至5名后備力量。

三是給資源、強(qiáng)陣地，提升保障水平。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、整合資源、便民利民，全區(qū)新建、改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心2029個(gè)，明年年底前實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋。持續(xù)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，目前全區(qū)96.9%的貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上，力爭(zhēng)到2022年底50%以上嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超過10萬元。建立健全嘎查村（社區(qū)）“兩委”干部報(bào)酬和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額兌現(xiàn)、穩(wěn)定增長機(jī)制，目前村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到8萬元/年、嘎查村書記報(bào)酬達(dá)到2.3萬元/年、社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)到26萬元/年。

構(gòu)建“一心多點(diǎn)”人才工作新格局，強(qiáng)化全面建成小康社會(huì)的智力支撐

人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)力是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。我們結(jié)合實(shí)際提出“一心多點(diǎn)”工作思路：對(duì)外，以首都北京為中心，以京津冀、長三角、粵港澳等為多點(diǎn)柔性引才；對(duì)內(nèi)，以首府呼和浩特為中心，以呼包鄂烏產(chǎn)業(yè)群、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、蒙東地區(qū)等為多點(diǎn)全域聚才，著力構(gòu)建“心”“點(diǎn)”帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展的人才工作新格局。

一是“剛?cè)岵?jì)”科學(xué)引才聚才。堅(jiān)持不求所在、但求所用，加快在發(fā)達(dá)地區(qū)建立“人才社區(qū)”“人才飛地”，科學(xué)靈活地吸引和使用人才，既要重視高端人才、也要重視實(shí)用人才，既要引進(jìn)急需人才、也要用好現(xiàn)有人才，既要招攬外來人才、也要培育本土人才。去年，柔性引進(jìn)院士13人，通過“綠色通道”剛性引進(jìn)人才335人，從“雙一流”高校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生742人。

二是“上下互動(dòng)”盤活人才資源。一方面，推動(dòng)人才“下得去”，對(duì)基層一線急需緊缺人才，采取人才柔性流動(dòng)、“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用”等方式，不斷補(bǔ)上基層人才缺口。近年來，先后選派1.26萬批次、6萬余人次專家學(xué)者到基層一線開展服務(wù)。今年將研究制定激勵(lì)措施，推動(dòng)教育衛(wèi)生系統(tǒng)中青年業(yè)務(wù)骨干下鄉(xiāng)幫扶。另一方面，確保人才“留得住”，推動(dòng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，統(tǒng)籌選派年輕干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職掛職，嚴(yán)格執(zhí)行新錄用公務(wù)員最低服務(wù)年限規(guī)定，保證基層隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是“軟硬結(jié)合”營造良好環(huán)境。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)人才管理部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)用人主體活力和人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛力。啟動(dòng)實(shí)施院士人選培養(yǎng)、企業(yè)人才扶持、青年拔尖人才培養(yǎng)、基層人才發(fā)展等8個(gè)重點(diǎn)人才計(jì)劃，連續(xù)多年開展“草原英才”評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)評(píng)選“草原英才”個(gè)人1657名，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)716個(gè)，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地82個(gè)，人才項(xiàng)目引領(lǐng)支持計(jì)劃87個(gè)，著力把各方面優(yōu)秀人才集聚到“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)”的宏偉事業(yè)中來?！瘢ㄘ?zé)任編輯：張紀(jì)）