金陽(yáng)縣原縣長(zhǎng)李德強(qiáng)案深調(diào)查

史珮瑾 阿俄小沙

懺悔的李德強(qiáng)。

直播吃雞、漢服出鏡、網(wǎng)紅助威……最近通過(guò)“直播帶貨”上熱搜的縣長(zhǎng)實(shí)在不少，得到數(shù)以萬(wàn)計(jì)網(wǎng)友的青睞，心甘情愿掏錢購(gòu)買他們推銷的農(nóng)副產(chǎn)品。

四川金陽(yáng)縣委原副書記、原縣長(zhǎng)李德強(qiáng)本也有這樣機(jī)會(huì)的。早在2018年他就在央視直播中，推著餐車給當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)青花椒“帶貨”，但如今卻再也沒有機(jī)會(huì)加入“網(wǎng)紅縣長(zhǎng)”大軍了。2019年4月22日，李德強(qiáng)被涼山州紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查。同年8月，涼山州紀(jì)委監(jiān)委給予李德強(qiáng)“雙開”處分。廉政瞭望·官察室記者采訪獲悉，因沉迷“新三板”股票，李德強(qiáng)先后向服務(wù)對(duì)象借款籌資400余萬(wàn)元，收受紅包禮金等77.5萬(wàn)元，貪污公款122萬(wàn)余元。？

“萬(wàn)萬(wàn)想不到”

“萬(wàn)萬(wàn)想不到”，聽聞李德強(qiáng)落馬，幾乎每一個(gè)接觸過(guò)他的人都是如此反應(yīng)。

工作履歷豐富、能干、簡(jiǎn)樸、家庭和睦，這些溢美之詞在李德強(qiáng)“勇闖涼山”的十多年里一直如影隨形?！罢l(shuí)能想到他會(huì)沉迷‘新三板，為了集資炒股而貪污?！?/p>

2002年，32歲的李德強(qiáng)離開綿陽(yáng)到?jīng)錾?，先后在昭覺、越西、美姑等縣擔(dān)任副縣長(zhǎng)，直到2014年來(lái)到金陽(yáng)，先后擔(dān)任縣委副書記、縣長(zhǎng)。距離涼山州府西昌市200多公里的金陽(yáng)縣，是一個(gè)深度國(guó)貧縣，當(dāng)時(shí)不少人認(rèn)為，打贏金陽(yáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)李德強(qiáng)這個(gè)縣長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)挑戰(zhàn)。

金陽(yáng)縣政府的一名干部告訴記者，無(wú)論是干部還是群眾，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的李德強(qiáng)期望都很高。

“有一回有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做移民搬遷工作時(shí)，老百姓覺得政府發(fā)放的補(bǔ)助少了，要鬧事，還把一個(gè)縣局的領(lǐng)導(dǎo)給打了。他一聽說(shuō)就立刻帶工作人員下去協(xié)調(diào)問(wèn)題?！苯痍?yáng)縣信息中心工作人員張克說(shuō)，大家都覺得李德強(qiáng)很有擔(dān)當(dāng)。

張克至今都很驚訝?！爱?dāng)時(shí)有人對(duì)我說(shuō)，我們縣有人被留置了，怎么也沒有想到是他?！?/p>

“他經(jīng)常強(qiáng)調(diào)開會(huì)時(shí)候的紀(jì)律，如果接電話、上廁所太多了，會(huì)提出批評(píng)，覺得這是對(duì)發(fā)言人的不尊重?！睆埧烁嬖V記者，因?yàn)樽约荷らT兒大，有時(shí)候在辦公區(qū)接電話時(shí)也會(huì)響起自己的“高音喇叭”，李德強(qiáng)為此曾三番五次地批評(píng)自己，“你這樣會(huì)讓群眾覺得你在‘吼，是不耐煩。”

在金陽(yáng)縣政府辦工作過(guò)的李小飛告訴記者，平日里接觸到的李德強(qiáng)“非常簡(jiǎn)樸”。下鄉(xiāng)時(shí)自帶干糧，“每次一起吃飯，他都要‘光盤，一點(diǎn)都不浪費(fèi)?！?/p>

涼山州紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室副主任楊浩負(fù)責(zé)了李德強(qiáng)案的審查調(diào)查，他說(shuō)李在金陽(yáng)干群中的口碑不錯(cuò)，生活作風(fēng)也算硬。楊浩說(shuō)：“起初我們對(duì)他的懷疑，就是覺得可能存在工作紀(jì)律上的問(wèn)題，沒有想到后面會(huì)牽扯出這么大金額的貪腐?！?/p>

一名在金陽(yáng)縣掛職的扶貧干部告訴記者：“吃驚，但是又不吃驚。因?yàn)橹?，我有時(shí)候感覺到他的心思不在工作上?！?/p>

該干部到金陽(yáng)之后，滿腦子想著抓緊時(shí)間、加快進(jìn)度，在李德強(qiáng)身上碰過(guò)好幾次“軟釘子”。

“溝通了好幾次之后，我發(fā)現(xiàn)他的工作效率低、節(jié)奏慢，也不知道他在想什么?！倍囊苫?，也隨著李德強(qiáng)的落馬得到了解答——“原來(lái)他在忙炒股”。

“如果單從做人的層面來(lái)說(shuō)，李德強(qiáng)確實(shí)很耿直，大大咧咧的。”一名和李德強(qiáng)一起工作了十多年的干部說(shuō)。

但也因此，李德強(qiáng)有時(shí)候忽略了一些工作細(xì)節(jié)?！澳f(shuō)那么多”是李德強(qiáng)經(jīng)常說(shuō)的一句話，他主政金陽(yáng)縣政府三年期間，只開了40多次縣政府常務(wù)會(huì)議。

作為脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，金陽(yáng)縣“三重一大”的事項(xiàng)非常之多?！艾F(xiàn)在想想，他確實(shí)有點(diǎn)不務(wù)‘政業(yè)，也就不那么吃驚了?！碑?dāng)?shù)匾恍└刹勘硎尽?h3>錢從哪兒來(lái)的？

2018年7月，四川省委巡視組巡視金陽(yáng)縣，發(fā)現(xiàn)金陽(yáng)縣違規(guī)將扶貧資金出借給民營(yíng)企業(yè)時(shí)，李德強(qiáng)的謊言就一點(diǎn)點(diǎn)被揭開了。

在調(diào)查巡視組移交的線索時(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)借錢情況的民營(yíng)企業(yè)收到第一筆1000萬(wàn)元借款后，有100萬(wàn)元的資金去向不明。辦案人員通過(guò)對(duì)賬戶的追蹤以及對(duì)李德強(qiáng)周圍人員關(guān)系的研判，“我們這才發(fā)現(xiàn)他在用自己侄兒的名義進(jìn)行炒股?！?/p>

不同于一般的股票，李德強(qiáng)炒的是“新三板”。作為一個(gè)中小企業(yè)進(jìn)行融資的資本市場(chǎng)，“新三板”的漲跌停范圍遠(yuǎn)高于一般的股票，因此在李德強(qiáng)看來(lái)，“新三板”如同一塊漲幅大、盈利多的“肥肉”。但在我國(guó)投資“新三板”要求投資者本人名下賬戶金融資產(chǎn)必須超過(guò)500萬(wàn)元才能夠激活賬戶。

500萬(wàn)元，對(duì)于一個(gè)身處涼山的縣級(jí)干部來(lái)說(shuō)，是二三十年的財(cái)政工資收入。這也成了辦案人員的追查線索——李德強(qiáng)股市里的錢，是從哪里來(lái)的？

在被留置的第二天，李德強(qiáng)主動(dòng)交代了自己貪污122萬(wàn)元公款的事實(shí)。據(jù)調(diào)查，自2016年李德強(qiáng)擔(dān)任金陽(yáng)縣長(zhǎng)后，從2016年11月便開始向政府辦會(huì)計(jì)以支取“工作經(jīng)費(fèi)”的名義支取工作經(jīng)費(fèi)。

金陽(yáng)縣政府辦原會(huì)計(jì)張莉承認(rèn)，李德強(qiáng)挪用工作經(jīng)費(fèi)的事，是縣政府辦原主任黃賦軍交代給她的。“每個(gè)月，我會(huì)給李德強(qiáng)準(zhǔn)備2萬(wàn)到3萬(wàn)元，遇到春節(jié)、彝族年還會(huì)再額外增加10萬(wàn)至15萬(wàn)元的‘工作經(jīng)費(fèi)。”

但122萬(wàn)元對(duì)于“新三板”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其他的錢從哪兒來(lái)的？

涼山州紀(jì)委監(jiān)委辦案人員羅明香告訴廉政瞭望記者：“李德強(qiáng)后來(lái)交代，他先批準(zhǔn)了企業(yè)的貸款，又反過(guò)去借錢?！?/p>

“借款到賬之后，李德強(qiáng)知道我手上有錢。當(dāng)時(shí)我想我在金陽(yáng)的公司才創(chuàng)業(yè)，還有很多事情都要找他，我就借給他了。”該企業(yè)老板何某說(shuō)。

之后辦案人員發(fā)現(xiàn)，收取紅包禮金、合伙開公司、幫老板打招呼做項(xiàng)目，這些都是李德強(qiáng)籌措股本的方式。2016年5月，經(jīng)李德強(qiáng)操作，其妹妹、妹夫和他人合伙在金陽(yáng)縣注冊(cè)了一家建筑工程公司，通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議順利進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)的“目錄庫(kù)”。之后，其妹夫王露又多次通過(guò)操作項(xiàng)目招投標(biāo)，獲取了不少利益。

據(jù)悉，當(dāng)時(shí)一家米業(yè)公司以5000萬(wàn)元中標(biāo)金陽(yáng)縣的營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)項(xiàng)目，背后就是王露和金陽(yáng)縣教育局原局長(zhǎng)阿約呂布在操縱。阿約呂布事后回想時(shí)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)他來(lái)找我，說(shuō)自己是李縣長(zhǎng)的妹夫，我就同意了?！?/p>

阿約呂布還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)。平時(shí)很和善的李德強(qiáng)曾經(jīng)有一次和他“毛起了”，“原因是當(dāng)時(shí)他妹夫工程上一個(gè)事情喊我?guī)兔Γ彝狭艘幌?，他就發(fā)火了”。

此外，辦案人員發(fā)現(xiàn)，李德強(qiáng)和張莉以及另一個(gè)人合伙辦起了公司，做政府采購(gòu)項(xiàng)目。短短一年時(shí)間，就承攬了金陽(yáng)縣多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，凈賺200多萬(wàn)元。

“被親情綁架了的人”

其實(shí)一直到?jīng)錾街菁o(jì)委監(jiān)委“官宣”前，很多人都不曾把“炒股”和“愛錢”這樣的字眼和李德強(qiáng)綁定在一起。

在與李德強(qiáng)接觸數(shù)月后，楊浩覺得李德強(qiáng)“自認(rèn)為自己是一個(gè)很清高的人”。

“很有文人氣息”和“記憶力非常好”是當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)李德強(qiáng)的評(píng)價(jià)。而這兩點(diǎn)在他身上的綜合表現(xiàn)就是非常喜歡背誦古詩(shī)詞，其中一篇《寒窯賦》是他最喜歡展現(xiàn)的。多名受訪者表示，李德強(qiáng)有時(shí)候吃飯吃高興了，會(huì)突然開始背《寒窯賦》。

“人生在世，富貴不可盡用，貧賤不可自欺，聽由天地循環(huán)，周而復(fù)始焉?！眴慰础逗G賦》中的這一句，就在不少干部心中形成了“李德強(qiáng)就和這賦中所寫一樣，必定是一個(gè)清高之人”的印象。

張克告訴記者：“我一直都覺得，像他這樣一個(gè)熟記《寒窯賦》的人，應(yīng)該是一個(gè)不愛錢財(cái)?shù)娜?。?/p>

至于為何貪錢，李德強(qiáng)說(shuō)是因?yàn)樽约涸趦鹤映砷L(zhǎng)過(guò)程中的缺位，“覺得很對(duì)不起孩子，炒股是為了給以后想在大城市生活的孩子買個(gè)房”。

在辦案過(guò)程中，楊浩發(fā)現(xiàn)李德強(qiáng)對(duì)自己的妹妹也一直“心存虧欠”，這也導(dǎo)致了“李德強(qiáng)的妹夫?qū)λ绊懞艽蟆薄?/p>

“其實(shí)，他更像是一個(gè)被親情綁架了的人。”楊浩說(shuō)。

據(jù)了解，因?yàn)榧依镦⒚枚?，李德?qiáng)的妹妹在中專畢業(yè)后就早早地出來(lái)打工掙錢，生活也并不如意。而李德強(qiáng)將責(zé)任歸咎于自己“沒有讓妹妹繼續(xù)讀書”。因此，2002年李德強(qiáng)到昭覺擔(dān)任副縣長(zhǎng)時(shí)，他的妹妹也隨之而來(lái)。

對(duì)此，李德強(qiáng)自己懺悔道：“我注重親情是優(yōu)點(diǎn)，太注重親情是缺點(diǎn)，在親情面前不講原則，在大是大非面前被親情蒙蔽，放縱親情而釀成悲劇。”

在接受了李德強(qiáng)貪腐的事實(shí)之后，當(dāng)?shù)匾幻鲐毟刹康牡谝环磻?yīng)是生氣。“那么多人都在埋頭苦干，想要把金陽(yáng)這個(gè)貧困縣‘拉起來(lái)，結(jié)果他卻搞腐敗?！?/p>

由身邊的人、身邊的事帶來(lái)的震懾效果，在金陽(yáng)縣政府的工作人員看來(lái)是巨大的：“這是一個(gè)非常典型的案例。李德強(qiáng)犯的每一個(gè)錯(cuò)誤，都可以單獨(dú)拎出來(lái)，教育每一個(gè)人。我們也在通過(guò)這件事，加強(qiáng)我們的干部隊(duì)伍建設(shè)?！?/p>

縣政府工作人員告訴記者，為了更好地開展以案促改專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)在金陽(yáng)縣政府一方面修改了從前的議事規(guī)則，強(qiáng)化了制度管理，更加強(qiáng)調(diào)依法行政，另一方面，加強(qiáng)對(duì)全縣黨員干部的警示教育活動(dòng)，“讓大家從心底生出‘不敢腐、不能腐、不想腐的概念”。

“現(xiàn)在整體工作的風(fēng)氣和以前變化還是很大。”張克說(shuō)，自從開展了以案促改，確實(shí)在每個(gè)人心里都敲了一遍鐘，“讓大家知道，有的‘奶酪是不能碰的”。

此外，當(dāng)?shù)氐母刹窟€告訴記者，目前全縣的脫貧攻堅(jiān)工作并沒有耽誤，一直在順利開展。“金陽(yáng)的狀態(tài)，是好的?！?/p>

李德強(qiáng)平素喜歡唱京劇，尤愛一曲《空城計(jì)》。

“我正在城樓觀山景，耳聽得城外亂紛紛”，是李德強(qiáng)口中經(jīng)常哼唱的唱詞，而眼下發(fā)生的一切，何嘗不是一招他欺騙了自己的“空城計(jì)”。

截至案發(fā)前，李德強(qiáng)雖然湊夠了進(jìn)入“新三板”世界的門檻費(fèi)，但“如意算盤”卻始終沒能“打響”。

“他的股票一直在跌。”楊浩說(shuō)，在李德強(qiáng)被移送至檢察機(jī)關(guān)之前，其賬戶上原本的600多萬(wàn)元資金，只剩下了200多萬(wàn)元。（文中部分人物為化名）